เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่นและมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกระจายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ

+ เรียน ท่านผู้แทน รัฐสภา ที่เคารพ ข้าพเจ้าขอความกรุณาแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติด้วย

นายซุง อา เล็นห์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: จากการศึกษาร่างมติที่ รัฐบาล เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ ผมเชื่อว่าการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

เนื่องจากจากการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในทางปฏิบัติ จนถึงปัจจุบันยังมีอุปสรรค ข้อจำกัด และข้อบกพร่องหลายประการ โดยเนื้อหา โครงการย่อย และโครงการส่วนประกอบบางส่วนดำเนินการได้ล่าช้ามาก เช่น การสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต การจัดสรรประชากร การสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การเริ่มต้นธุรกิจ การสนับสนุนการว่าจ้างและอนุรักษ์ป่าไม้ การฝึกอบรม การให้คำแนะนำ...

ดังนั้น เพื่อที่จะขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างทั่วถึง และดำเนินการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในเวลาอันใกล้นี้ จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนาและปฏิบัติตามมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ

เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่นและมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ รูปที่ 1 — ผู้แทนรัฐสภา ซุง อา เลนห์

+ ในร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภา รัฐบาลได้เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเฉพาะ 8 ประการ ซึ่งอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล เพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากอย่างทั่วถึง และเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในอนาคต คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับนโยบายเหล่านี้

ซุง อา เลนห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร: เกี่ยวกับการปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนประจำปีของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผมขอเสนอให้เพิ่มเติมข้อความดังต่อไปนี้: "กำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติคือก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของทุกปี" เนื่องจากมาตรา 53 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินว่าด้วยกำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ กำหนดไว้ว่า: กำหนดเวลาสำหรับการปรับประมาณการงบประมาณที่กำหนดให้กับหน่วยงานที่ใช้งบประมาณต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายนของปีปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การกำหนดปริมาณงบประมาณอย่างเป็นทางการที่เสร็จสิ้นในปีนั้นเพื่อปรับแผนการลงทุนและประมาณการงบประมาณระหว่างโครงการและกิจกรรมต่างๆ จะต้องเสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม

เกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต (ตามข้อ 5 ข้อ 4) ข้าพเจ้าสนับสนุนตัวเลือกที่ 1: “ก) ดำเนินนโยบายสนับสนุนตามโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต โดยไม่นำกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์สาธารณะไปใช้กับสินทรัพย์ที่มีทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินน้อยกว่า 500 ล้านดอง หรือสินทรัพย์ที่สนับสนุนชุมชนที่เข้าร่วมโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การกำหนดประเภทสินทรัพย์เฉพาะสำหรับแต่ละหัวข้อให้เป็นไปตามดุลยพินิจของหน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติโครงการนั้น ๆ ขณะอนุมัติโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต”

เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่นและมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ รูปที่ 2 — สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2567

ฉันคิดว่าแผนนี้สืบทอดประสบการณ์ในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินโครงการชุมชนจากโครงการก่อนหน้า โดยเฉพาะโครงการ 135 อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการยอมรับและมีกฎระเบียบการจัดการที่เฉพาะเจาะจงก่อนที่จะส่งมอบให้กับชุมชน โดยเป็นผู้นำในการบริหารจัดการร่วมกัน

ในความเห็นของผม ในประเด็น ข รัฐบาลจำเป็นต้องศึกษาว่าในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษ สินทรัพย์ที่มีมูลค่าตั้งแต่ 500 ล้านดองขึ้นไป จะต้องมีนโยบายสนับสนุน 20% ของมูลค่าสินทรัพย์จากงบประมาณแผ่นดิน มูลค่าสินทรัพย์ที่เหลือจะเป็นทุนของเจ้าของร่วมทุน หรือได้รับสินเชื่อพิเศษจากธนาคารนโยบายสังคม เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในพื้นที่ นโยบายนี้สามารถมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต่างๆ กำกับดูแลในแต่ละกรณีได้

เกี่ยวกับกลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ (ในมาตรา 4 ข้อ 7) ผมสนับสนุนตัวเลือกที่ 2: "สภาประชาชนระดับอำเภอมีอำนาจตัดสินใจปรับแผนการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะและรายจ่ายประจำระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง แผนการลงทุนด้านทุนประจำปี และประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปีที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โครงสร้างแหล่งเงินทุนงบประมาณแผ่นดินระหว่างรายจ่ายลงทุนและรายจ่ายประจำของโครงการส่วนประกอบที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนอีกต่อไป เพื่อมุ่งเน้นเงินทุนในการดำเนินโครงการส่วนประกอบอื่น ๆ ภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564-2568"

เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่นและมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ รูปที่ 3 — จำเป็นต้องมีกลไกนโยบายเพื่อเร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภาพประกอบ

ฉันคิดว่าเนื้อหานี้ที่จัดสรรให้กับระดับอำเภอมีความสมเหตุสมผล โดยให้การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้ระดับอำเภอเป็นไปอย่างทั่วถึงและยืดหยุ่นในการดำเนินการ บริหารจัดการ และปฏิบัติตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพิ่มความรับผิดชอบในท้องถิ่น มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกระจายเงินทุนเนื่องจากท้องถิ่นมีความใกล้ชิดกับความเป็นจริง เข้าใจถึงความยากลำบากและปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

+ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ประเด็นใดเพิ่มเติมที่จำเป็นต้องระบุไว้ในร่างมติ?

นายซุง อา เล็นห์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: นอกเหนือจากประเด็นข้างต้น ฉันขอเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาและเพิ่มเติมการอนุญาตให้ท้องถิ่นปรับปรุงทุนสาธารณะที่ไม่ได้ใช้ (เนื่องจากไม่มีเนื้อหาการใช้จ่ายอีกต่อไป) เพื่อดำเนินการเนื้อหาการลงทุนอื่น ๆ เช่น การลงทุนในถนน โรงเรียน การปรับปรุงหรือก่อสร้างงานเพื่ออนุรักษ์สถาปัตยกรรมของชนกลุ่มน้อย... เพื่อใช้และส่งเสริมประสิทธิผลของทุนโครงการ

อันที่จริง การจัดสรรทรัพยากรจากรัฐบาลกลางสำหรับเนื้อหา โครงการย่อย และโครงการส่วนประกอบบางโครงการยังไม่สมเหตุสมผล เช่น งบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการฝึกอบรม การสอนงาน การโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลมีมากเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการของท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานก็มีจำนวนมาก แต่การจัดสรรของรัฐบาลกลางยังมีจำกัด...

+ ขอขอบคุณผู้แทนรัฐสภาอย่างจริงใจ!

แหล่งที่มา