เร่ง...เบิกเงิน

ทุนสูง เบิกจ่ายน้อย

ในปี 2567 ทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดกวางนามมีขนาดค่อนข้างใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา อย่างไรก็ตามในระยะหลังนี้ หน่วยงานและท้องถิ่นหลายแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก ถึงขนาดขอ…ชำระเงินต้นคืนด้วยซ้ำ

เมื่อไม่นานนี้ ในการประชุมเรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2024 และโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาจังหวัด การลงทุนภาครัฐนำไปสู่การลงทุนภาคเอกชน อัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนภาครัฐที่ต่ำจะส่งผลให้เศรษฐกิจของจังหวัดล้าหลัง

อัตราการจ่ายเงินต่ำ

นายเหงียน เฟือก เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกวซอน กล่าวว่า แผนการลงทุนสาธารณะมูลค่ารวมของทุนในเขตในปี 2567 อยู่ที่มากกว่า 326.7 พันล้านดอง ซึ่งแหล่งทุนที่ขยายไปจนถึงปี 2567 ในปี 2566 อยู่ที่มากกว่า 56.2 พันล้านดอง

ในช่วงที่ผ่านมาโครงการก่อสร้างหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนต่ำ ภาพ : ม.อ.ย.

ณ ขณะนี้รายละเอียดการจัดสรรโครงการงบประมาณรวมกว่า 259.8 พันล้านดอง อยู่ที่ 79.69% แผนการลงทุนที่เหลือยังไม่ได้จัดสรร เนื่องจากผู้ลงทุนไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จเรียบร้อย และยังไม่ได้เปิดรหัสโครงการต่างๆ เช่น สำนักงานตำรวจในตำบล อนุสรณ์สถานปฏิวัติ โครงการสนับสนุนการบำบัดขยะมูลฝอยเมืองด่งฟู...

ตามคำกล่าวของนายเซิน เมื่อกลางเดือนตุลาคม เกวซอนได้เบิกเงินลงทุนภาครัฐไปแล้วเพียง 78,800 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 31.29% โดยงบประมาณปี 2566 จะขยายไปถึงปี 2567 เบิกจ่ายได้มากกว่า 26,000 ล้านดอง จากยอดรวมทั้งหมดกว่า 56,200 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 46.5

“ผลการเบิกจ่ายในเขตพื้นที่ดังกล่าวยังอยู่ในระดับต่ำ โครงการสำคัญบางโครงการที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ เช่น เส้นทาง DH21 อ่างเก็บน้ำ Chau Son สนามกีฬาอเนกประสงค์ ระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางของนิคมอุตสาหกรรม Dong Phu 1 เป็นต้น ยังไม่มีปริมาณเพียงพอที่จะเบิกจ่ายได้” นาย Son กล่าว

หน่วยงานจังหวัดเบิกจ่ายอัตราต่ำมาก

ตามรายงานของกรมแผนงานและการลงทุน ในปี 2567 ทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินการ 3 โปรแกรมเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาของแผนก สาขา สหภาพ และหน่วยงานภายใต้บล็อกจังหวัด กวางนาม อยู่ที่ 206 พันล้านดอง (คิดเป็น 5.7% ของทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติของทั้งจังหวัด) รวมถึงทุนการลงทุน 91,200 ล้านดอง และทุนอาชีพ 114,700 ล้านดอง จากเงินทุนรวมที่กล่าวข้างต้น แผนเงินทุนสำหรับปี 2565 และ 2566 ได้ขยายเป็น 94,300 ล้านดอง ส่วนแผนเงินทุนสำหรับปี 2567 อยู่ที่ 111,300 ล้านดอง

จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดสรรรายละเอียดไปแล้ว 195/206 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 95 ณ วันที่ 22 ตุลาคม 2567 หน่วยงาน หน่วยงานสาขา สมาคม และหน่วยงานภายใต้กลุ่มจังหวัดได้เบิกจ่ายไปเพียง 37,500 ล้านดอง ซึ่งอยู่ที่ 18% (ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดปัจจุบันที่ 30%)

ตามข้อมูลของกรมแผนงานและการลงทุน ทุนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี 2567 อยู่ที่ 8,884,283 พันล้านดอง ซึ่งได้แก่: แผนการลงทุนในปี 2567 อยู่ที่ 7,056,868 พันล้านดอง แผนเงินทุนที่ขยายจากปี 2566 ถึงปี 2567 มีมูลค่า 1,827,415 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน การจัดสรรรายละเอียดแผนงานภาคส่วนและท้องถิ่นปี 2567 อยู่ที่ 6,614,403 พันล้านดอง คิดเป็น 94% แผนเงินทุนที่เหลืออยู่ไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียด: 442,465 พันล้านดอง เงินทุนสำหรับดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 (ไม่รวมงบประมาณคู่ขนานของเขต) เพียงอย่างเดียวมีจำนวนมากกว่า 1,272 พันล้านดอง

หลังจากผ่านไป 10 เดือน อัตราการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดอยู่ที่เพียง 46.8% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ท้องถิ่นและแผนกบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ เช่น ฮอยอัน; อำเภอเกวซอน, อำเภอบั๊กจ่ามี และอำเภอนุยทานห์ กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัด...

ในปี 2567 เงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดกวางนามมีมูลค่าเกือบ 9,046 พันล้านดอง แต่จนถึงวันที่ 16 ตุลาคม มีการเบิกจ่ายไปเพียงมากกว่า 3,939 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 43.5% ภาพ : ม.อ.ย.

นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา ทิศทางการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในหลายพื้นที่ดำเนินไปอย่างล่าช้า ในช่วงเดือนแรกของปี 2567 ท้องถิ่นส่วนใหญ่ให้ความสำคัญกับการอนุมัติพอร์ตการลงทุน นักลงทุนได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเพื่อหารือเพื่อการอนุมัติและการจัดสรรเงินทุน หน่วยงานต่างๆ จำนวนมากยังคงล่าช้าในการดำเนินการขั้นตอนการลงทุนในโครงการต่างๆ เช่น การอนุมัติโครงการลงทุน การประมาณการ การประมูล ฯลฯ ทำให้จนถึงปัจจุบัน อำเภอบนภูเขาก็ยังไม่จัดสรรแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมายให้ครบถ้วน

อย่า “ใช้” เงินทุนทั้งหมดของคุณ

นายเหงียน มินห์ เจา รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกว่เซิน กล่าวว่า แผนการลงทุนทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 ของท้องถิ่นมีมูลค่าเกือบ 20,700 ล้านดอง โดยเงินทุนที่โอนในปี 2565 - 2566 มีมูลค่ามากกว่า 10,600 ล้านดอง และเงินทุนที่จัดสรรในปี 2567 มีมูลค่ามากกว่า 10,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ในอดีต Que Son ไม่สามารถ "ใช้จ่าย" เงินทุนทั้งหมดที่กล่าวมาได้ และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้ส่งเอกสารร้องขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของจังหวัดคืนเงินมากกว่า 9,500 ล้านดอง แบ่งเป็นเงินทุนงบประมาณกลางมากกว่า 8,700 ล้านดอง และเงินทุนงบประมาณจังหวัดมากกว่า 773 ล้านดอง

“เหตุผลที่ไม่สามารถใช้เงินทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้อย่างเต็มที่ก็คือ ในปี 2023 ท้องถิ่น Que Son ได้นำแบบจำลองการลดความยากจนของโครงการ 2 และโครงการย่อย 1 ของโครงการ 3 มาใช้ โดยมีครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และพ้นจากความยากจนเข้าร่วมอยู่ค่อนข้างมาก ดังนั้น ครัวเรือนที่เหลือจึงไม่สามารถเข้าร่วมแบบจำลองโครงการลดความยากจนได้อีกต่อไป ดังนั้น เงินทุนสำหรับดำเนินโครงการ 2 และโครงการย่อย 1 ของโครงการ 3 จึงไม่สามารถดำเนินการได้และต้องคืนให้” นาย Chau กล่าว

สำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เมืองหลวงที่เขตเฮียบดึ๊กกำหนดว่าไม่สามารถเบิกจ่ายได้ภายในสิ้นปี 2567 คือมากกว่า 31 พันล้านดอง ภาพ : ม.อ.ย.

ในขณะเดียวกัน นายเหงียน วัน นาม ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียบดึ๊ก กล่าวว่า เงินทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 ของท้องถิ่นอยู่ที่มากกว่า 8.5 พันล้านดอง ณ วันที่ 15 ตุลาคม 2567 มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 624.1 ล้านดอง คิดเป็น 7.3% จากการตรวจสอบและทบทวน คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 จะมีการเบิกจ่ายประมาณ 7.3 พันล้านดอง หรือกว่า 8.5 พันล้านดอง คิดเป็น 85% เงินทุนของอำเภอที่ไม่สามารถเบิกออกได้ภายในสิ้นปีนี้คือมากกว่า 1,277 พันล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือ สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในปี 2567 จังหวัดเฮียบดึ๊กได้รับการจัดสรรเงินมากกว่า 43,600 ล้านดองจากทุนอาชีพ อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 15 ตุลาคม 2024 อำเภอได้เบิกเงินไปเพียงเกือบ 821 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 1.9% จากการตรวจสอบและทบทวน คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 รัฐบาลเฮียบดึ๊กจะจ่ายเงินมากกว่า 12,500 ล้านดอง จากเงินทั้งหมดกว่า 43,600 ล้านดอง คิดเป็น 28.8% ปัจจุบันจำนวนเงินทุนที่เขตตัดสินใจว่าไม่สามารถเบิกออกได้ภายในสิ้นปี 2567 อยู่ที่มากกว่า 31,000 ล้านดอง
ไม่เพียงแต่ Que Son และ Hiep Duc เท่านั้น คาดว่าจะไม่สามารถ "ใช้จ่ายเงิน" เงินทุนทั้งหมดของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการได้ภายในปี 2567 ดังนั้นเมื่อเร็วๆ นี้ ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ มากมายในเขตจังหวัดจึงได้ส่งรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขอคืนเงินทุนพร้อมเงินจำนวนค่อนข้างมาก...

ท่ามกลางความยากลำบาก

ทรัพยากรบุคคลที่มีจำกัด ปัญหาการเคลียร์พื้นที่ การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง การทับซ้อนในกลไกสนับสนุนการดำเนินการ ฯลฯ ถือเป็นสาเหตุหลักของอัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนของภาครัฐที่ต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการของจังหวัดกวางนาม

จากปัจจัยด้านมนุษย์…

หลังจากจัดตั้งกลุ่มทำงาน 5 กลุ่มเพื่อตรวจสอบความคืบหน้าการเบิกจ่ายตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1904 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว พบว่าปัจจัยหลักที่ทำให้มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

ความขาดแคลนดินสำหรับทำคันดินทำให้หลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนดเวลา ภาพ: NHA PHUONG

ผู้แทนกรมแผนงานและการลงทุนกล่าวว่าในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา คณะทำงานของจังหวัดได้ลงพื้นที่ตรวจสอบในหน่วยงานและท้องถิ่นจำนวน 17 แห่ง สาเหตุหลักที่ทำให้อัตราการเบิกจ่ายทุนต่ำนั้นยังเป็นผลมาจากกระบวนการดำเนินการ

หน่วยงานระดับอำเภอหลายแห่งได้มอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการประจำรับผิดชอบโครงการสำคัญบางโครงการ แต่ทิศทางไม่เป็นไปอย่างสม่ำเสมอ ไม่เด็ดขาด และไม่ใกล้ชิด มีพื้นฐานทางกฎหมายเดียวกัน แต่มีหน่วยงานหรือท้องถิ่นที่เน้นทิศทาง อัตราการเบิกจ่ายจึงดี ส่วนหน่วยงานและท้องถิ่นที่ยังไม่มีความชัดเจนและขาดความมุ่งมั่นในทิศทาง อัตราการเบิกจ่ายจะต่ำ

หลายความเห็นระบุว่า ปัญหาที่น่ากังวลคือศักยภาพของหน่วยที่ปรึกษาจำนวนมากไม่ได้รับการรับประกัน คุณสมบัติทางวิชาชีพของนักลงทุนบางราย (โดยเฉพาะในระดับตำบล) ยังคงจำกัด และขาดการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวดในระหว่างกระบวนการจัดเตรียมและยอมรับเอกสารโครงการ ส่งผลให้การชำระเงินโครงการในพื้นที่หลายแห่งล่าช้ามาก เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนในช่วงเดือนแรกของปี 2567

หลายโครงการติดขัดในเรื่องของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ส่งผลให้ความคืบหน้าในการก่อสร้างล่าช้า (ภาพประกอบ) ภาพ: NHA PHUONG

นายเหงียน วัน ฮัว ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองซอน กล่าวว่า ท้องถิ่นกำลังประสบกับความยากลำบากเรื่องการชดเชยความเสียหายและการเคลียร์พื้นที่ ตั้งแต่การยืนยันแหล่งที่ดิน การวัดแปลงที่ดิน การกำหนดราคาที่ดินที่ชัดเจน ค่าชดเชยที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินสาธารณะ 5% ที่ดินป่าโครงการ KFW6 ป่าคุ้มครอง ครัวเรือนบางครัวเรือนไม่เห็นด้วยและเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายในราคาที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับกฎระเบียบ ส่งผลให้ขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายต้องใช้เวลานาน

“ในหนองซอน มีเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคสำหรับการประเมินและจัดการโครงการไม่เพียงพอ รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่ทำงานเกี่ยวกับค่าตอบแทนและการเคลียร์พื้นที่ และบางคนกลัวความรับผิดชอบ ขณะเดียวกัน การควบรวมเขตยังส่งผลกระทบต่อความคิดของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในระดับหนึ่ง” นายฮัว กล่าวเสริม

…ต่อความยากลำบากและปัญหาที่เกิดขึ้น

ผู้แทนกรมแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ยอมรับว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้มีอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 ต่ำ

ราคาของวัตถุดิบที่สูงทำให้หน่วยงานก่อสร้างประสบความยากลำบากมากมาย ภาพ: NHA PHUONG

ทั้งนี้ เงินทุนปี 2565 - 2566 จะขยายออกไปจนถึงปี 2567 และแผนเงินทุนปี 2567 รวมกันจะมีจำนวนมาก ทั้งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันต่อการจัดทำขั้นตอนการจัดสรรเงินทุนและการจัดสรรงบประมาณ ตลอดจนขั้นตอนการลงทุน การดำเนินการและการเบิกจ่ายของกรม สาขา หน่วยงานจังหวัดและท้องถิ่นอีกด้วย

นายเหงียน ตัน วัน รองอธิบดีกรมแผนงานและการลงทุน กล่าวว่า อัตราการจ่ายเงินทุนสาธารณะในปัจจุบันต่ำเกินไป โดยหลักแล้วเป็นเพราะหน่วยงานและท้องถิ่นยังคงสับสนในการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ทุนที่เกิน 100 ล้านดองจะต้องประกวดราคา การจ้างที่ปรึกษาประกวดราคายังคงเป็นเรื่องยาก ต้นทุนการให้คำปรึกษาประกวดราคายังต่ำ ดังนั้นจึงยากที่จะหาที่ปรึกษาประกวดราคา...

หลายความเห็นกล่าวว่า การเสนอราคาแบบเปิดผ่านเครือข่ายประมูลแห่งชาติมีส่วนช่วยให้การทำงานประมูลมีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขัน ยุติธรรม โปร่งใส และประหยัดเวลา ต้นทุน ลดขั้นตอนการบริหาร ลดอัตราการเสนอราคาสูง ช่วยประหยัดงบประมาณ อย่างไรก็ตามมีผู้รับจ้างบางรายเข้าร่วมประมูลงานแต่ไม่เข้าใจและยังไม่ประเมินสถานะปัจจุบันของลักษณะภูมิประเทศ สภาพธรรมชาติ สภาพอากาศ สภาพการขนส่ง ฯลฯ อย่างเหมาะสม ดังนั้นเมื่อชนะการประมูลและดำเนินการก่อสร้างจึงพบกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากขาดการจัดเตรียมวัสดุ เครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลในการจัดทำโครงการให้เหมาะสม ส่งผลให้การก่อสร้างล่าช้าและไม่เป็นไปตามแผนที่ตกลงไว้กับนักลงทุน

นอกจากนี้เอกสารแนวทางการดำเนินงานโครงการบรรเทาความยากจนยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่ได้มีการกำหนดหรือชี้แนะ หรือระดับการสนับสนุนที่กำหนดไว้ยังต่ำและยาวเกินไป ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับการเสนอราคายังไม่เพียงพอและไม่เหมาะสมต่อการดำเนินการกิจกรรมและภารกิจของโปรแกรมในทางปฏิบัติ

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ที่ดำเนินการตามโครงการลดความยากจนนั้นไม่เอื้ออำนวย เนื่องจากทุนที่จัดสรรนั้นกระจุกตัวอยู่ในเขตยากจน พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเป็นหลัก ซึ่งมีครัวเรือนยากจนจำนวนมากและอัตราความยากจนสูง โครงการลงทุนและงานที่มีจำนวนมากมาย ส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการในพื้นที่ภูเขา มีปัญหาด้านผังเมืองและที่ดินป่าไม้... ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อกระบวนการดำเนินการในท้องถิ่น

การช่วยเหลือบรรเทาความยากจนในพื้นที่ภูเขาต้องเผชิญความยากลำบากมากมาย ภาพ: NHA PHUONG

โครงการส่วนประกอบบางส่วนของโครงการบรรเทาความยากจนมีผู้ได้รับผลประโยชน์ไม่เพียงพอ หรือมีผู้ได้รับผลประโยชน์แต่ไม่ต้องการการสนับสนุนเพราะได้รับการสนับสนุนจากวิสาหกิจ ทำให้ผลการดำเนินการมีจำกัดและเบิกจ่ายต่ำ โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตใน 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติที่ดำเนินการพร้อมๆ กันในพื้นที่เดียวกัน (อำเภอ ตำบล) ทำให้เกิดการขาดแคลนสัตว์เพาะพันธุ์ การจัดสรรเงินทุนให้หน่วยงานและหน่วยงานดำเนินการจำนวนมากทำให้เกิดการขาดความสม่ำเสมอในอัตราการสนับสนุนสัตว์และต้นกล้า โดยเฉพาะต้นกล้า...

แหล่งจ่ายไฟแบบยืดหยุ่น

การถ่ายโอนทรัพยากรอย่างยืดหยุ่น การติดตามตรวจสอบโครงการอย่างใกล้ชิดเพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และการสนับสนุนท้องถิ่นเมื่อจำเป็น... เป็นภารกิจเร่งด่วนที่หน่วยงานและสาขาต่างๆ ดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายจะบรรลุเป้าหมาย ที่นายกรัฐมนตรี กำหนด

หน่วยเร่งรัดอาชีพ

ตามที่กรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ระบุว่า กรมได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของอำเภอเตี่ยนเฟื้อก นามทรามี บั๊กทรามี นามซาง และด่งซาง เพื่อทบทวน กำหนดความต้องการ และเสนอการจัดสรรและโอนแหล่งทุนที่ยากต่อการดำเนินการ เพื่อให้แน่ใจว่าการเบิกจ่ายตรงตามกำหนดเวลา ปัจจุบันเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) เพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนในประมาณการงบประมาณระดับจังหวัดอยู่ที่มากกว่า 1 พันล้านดอง

ต้องสามารถถ่ายโอนทรัพยากรได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย ภาพโดย : ด.ส.

จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้รับเอกสารเสนอขอปรับเพิ่มทุนจากท้องที่ข้างต้น และเอกสารเสนอขอลดวงเงินงบประมาณจากกรมสารสนเทศและการสื่อสารแล้ว

“กรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม รวบรวมข้อมูลเพื่อปรับประมาณการงบประมาณ แล้วส่งต่อให้กรมการคลัง ประสานงาน และทบทวนข้อเสนอโดยรวมต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาแผนปรับปรุงครั้งที่ 3 ในการประชุมสมัยที่ 27 ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด” Truong Thi Loc ผู้อำนวยการกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กล่าว

โดยเฉพาะกรมสารสนเทศและการสื่อสาร แหล่งเงินทุนโดยประมาณรวมจากงบประมาณกลางและงบประมาณจังหวัดที่ใช้ในปี 2567 คือ 4.1 พันล้านดอง โดยรวม 3.7 พันล้านดองจากงบประมาณกลางและมากกว่า 406 ล้านดองจากงบประมาณจังหวัด กรมสารนิเทศและการสื่อสารเสนอให้ลดงบประมาณกว่า 3.5 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการย่อยที่ 1 โครงการที่ 6 กรมแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคมเสนอให้ลดงบประมาณ 2.9 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการย่อยที่ 1 โครงการย่อยที่ 3 โครงการย่อยที่ 4 โครงการย่อยที่ 2 โครงการย่อยที่ 6 และโครงการย่อยที่ 7 ปรับและโอนเพื่อเพิ่มประมาณการงบประมาณกลางและงบประมาณจังหวัดเพื่อดำเนินโครงการย่อยที่ 2 ด้วยเงินเกือบ 1.4 พันล้านดอง...

นายเหงียน ตัน วัน รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น เร่งดำเนินการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามแผนที่วางไว้ และพยายามเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับมอบหมายให้ได้ 100% ภายในสิ้นปี 2567 หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลโครงการและโครงการย่อยภายใต้โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ จะต้องศึกษาเอกสารของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งให้คำแนะนำและตอบสนองต่อคำแนะนำในพื้นที่ในการดำเนินการตามโปรแกรม จากนั้นจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุน หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ติดตามโครงการอย่างใกล้ชิด

นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการกรมแผนงานและการลงทุน กล่าวว่า เพื่อให้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ได้ถึงร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ผู้นำคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่นต่างๆ จะต้องรับผิดชอบโดยตรงในการยืนหยัดและประเมินอัตราการเบิกจ่ายโครงการสำคัญๆ อย่างสม่ำเสมอทุกๆ 2 สัปดาห์ โดยมีแผนเงินทุนขนาดใหญ่เพื่อจัดการและขจัดความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากโครงการเฉพาะแต่ละโครงการได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ เนื่องจากรายได้จากการใช้ที่ดินขาดแคลน สำหรับโครงการที่ได้รับการจัดสรรแผนการลงทุนสำหรับปี 2567 จากรายได้จากการใช้ที่ดิน แต่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ ต่ำกว่า 40% เงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายที่เหลือจะถูกเรียกคืนเพื่อชดเชยส่วนที่ขาด ในกรณีโครงการที่มีงานค้างอยู่เป็นเวลานานในการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนได้ขอให้นักลงทุนเสนอแนวทางแก้ปัญหาอย่างจริงจัง หากไม่สามารถดำเนินโครงการต่อไปได้ เสนอให้หยุดโครงการหรือลดขนาดโครงการลงเพื่อชดเชยส่วนที่โครงการเสร็จสมบูรณ์

นักลงทุนจะต้องติดตามแต่ละโครงการย่อยและโครงการอย่างใกล้ชิดเพื่อให้สามารถหาแนวทางแก้ไขได้ทันท่วงที ภาพโดย : ด.ส.

“นักลงทุนจำเป็นต้องตรวจสอบและทบทวนความสามารถในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำอย่างจริงจัง เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับแผนเงินทุนให้สอดคล้องกับโครงการที่รับประกันปริมาณ การจ่ายเงินสามารถทำได้ทันทีเมื่อได้รับแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมในแต่ละหน่วย หรือเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับแผนเงินทุนประจำปีเพื่อโอนไปยังหน่วยและท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติมในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งต่อไป” นายเหงียน กวาง ทู กล่าว

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติของจังหวัดกวางนาม ได้ร้องขอให้กรมการคลัง ตามคำขอของกรมและสาขาต่างๆ เร่งดำเนินการเอกสารทางกระบวนการที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสิ้น เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อส่งให้สภาประชาชนจังหวัดปรับงบประมาณสำหรับการดำเนินการโครงการในจังหวัด ตามข้อกำหนดของมติที่ 111 ในสมัยประชุมหน้า

“กรมการเงินแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกเอกสารกำกับการแก้ไข โดยกำหนดให้หน่วยงานและท้องถิ่นปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดเมื่อส่งงบประมาณของจังหวัดคืน อย่าเรียกเก็บเงินงบประมาณของจังหวัดจากหน่วยงานและท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินการ กรมการวางแผนและการลงทุนตรวจสอบอย่างเร่งด่วนและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรทุนสำรองการลงทุนงบประมาณกลางที่เหลือที่ยังไม่ได้จัดสรรในปี 2024 ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ สำหรับแหล่งทุนที่ได้รับมอบหมายให้กับท้องถิ่นแต่ไม่สามารถดำเนินการเบิกจ่ายให้เสร็จสิ้นได้ ให้แจ้งหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการโอนแหล่งทุนนั้น…” – Tran Anh Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวอย่างชัดเจน

ยึดมั่นกับแต่ละโครงการ ขจัดอุปสรรคแต่ละอย่าง

การติดตามโครงการแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด การสนับสนุนนักลงทุนเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ ส่งผลให้มีอัตราการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพยายามของท้องถิ่นหลายแห่ง

ยึดติดกับแต่ละโครงการ

นายทราน วัน มัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนามจรามี กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับผลการเบิกจ่ายเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ซึ่งเป็นเวลา 1 เดือนต่อมา การเบิกจ่ายแหล่งทุนทั้งหมดภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ (MTQG) ในเขตนามจรามี เพิ่มขึ้นมากกว่า 9.5 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 3.37% โดยมีการเบิกเงินทุนการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้นกว่า 6,500 ล้านบาท และเบิกเงินทุนอาชีพเพิ่มขึ้นเกือบ 3,000 ล้านบาท
ท้องถิ่นแห่งนี้มีการติดตามและสนับสนุนหน่วยงานต่างๆ อย่างใกล้ชิดในการเอาชนะความยากลำบากเพื่อเร่งดำเนินการโครงการต่างๆ

ท้องถิ่นต่างๆ กำลังนำโซลูชันต่างๆ มากมายไปปฏิบัติเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายจะตรงตามกำหนดเวลา ภาพ : ด่งเยน

“จากการจัดสรรงบประมาณสาธารณะอย่างละเอียดเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานหลังจากการปรับงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะทบทวนและจัดสรรแผนการลงทุนที่ปรับแล้ว 100% และขอให้นักลงทุนเอาชนะความยากลำบากและจัดทำเอกสารให้เสร็จโดยเร็ว พร้อมกันนี้ ให้เร่งประเมิน อนุมัติ และดำเนินการ เรามุ่งมั่นที่จะรับประกันอัตราการเบิกจ่ายแหล่งเงินทุนตามแผนและแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด” นายทราน วัน มัน กล่าว

ในเขตเฟื้อกเซิน อำเภอได้ระบุถึงความยากลำบากต่างๆ เช่น ความล่าช้าในการเตรียมการลงทุนของนักลงทุนบางราย โครงการบางโครงการยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ปัญหาและระยะเวลาในการเคลียร์พื้นที่ที่นานขึ้น ขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง และราคาของวัสดุที่ผันผวน นอกจากนี้ โครงการบางโครงการไม่ได้คาดการณ์ถึงปัญหาทั้งหมดที่จะเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการและออกแบบ จึงจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนและการเพิ่มเติม

นายเล กวาง จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเฟื้อกเซิน กล่าวว่า ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการสั่งให้นักลงทุนดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารเพื่ออนุมัติและจัดสรรแผนทุนปี 2567 โดยเร่งด่วน ภายในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 เฟื่องเซินได้จัดสรรแผนทุนครบ 100% แล้ว

“เราตรวจสอบและทบทวนการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำและไม่สามารถเบิกจ่ายแผนเงินทุนที่กำหนดไว้สำหรับปี 2024 ได้ครบถ้วน เพื่อโอนแผนเงินทุนไปยังโครงการที่รับประกันปริมาณและสามารถเบิกจ่ายได้ทันทีเมื่อได้รับเงินทุน” นายเล กวาง ตรุง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ เฟือกเซินยังตรวจสอบรายการโครงการอย่างรอบคอบตามวัตถุประสงค์ของแต่ละโปรแกรมและปรับแหล่งเงินทุนอีกด้วย “เรากำลังเร่งทบทวนและสรุปโครงการลงทุนโดยใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่เสร็จสิ้นและนำไปใช้แล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จ โดยเฉพาะโครงการที่ล่าช้าเกินกว่า 24 เดือน สำหรับนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนเขตกำหนดให้พวกเขาต้องนำข้อมูลและรายงานเป็นระยะไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจอย่างเหมาะสม เพื่อให้ได้คำแนะนำที่ทันท่วงทีและปฏิบัติได้จริง ขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการอย่างทันท่วงที” นายเล กวาง จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเฟื้อกซอน กล่าว

การแก้ไขปัญหาเชิงนโยบาย

เนื่องจากเป็นพื้นที่บนภูเขาที่มีความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายดีที่สุดในจังหวัด นัมซางจึงยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย การเปลี่ยนแปลงนโยบายบางประการอย่างรวดเร็วได้จำกัดขีดความสามารถของข้าราชการระดับรากหญ้า และพวกเขาไม่สามารถเข้าใจสถานการณ์ได้ทันท่วงที นอกจากนี้ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของประชากร ทำให้การเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐานไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง

โดยเฉพาะทางหลวงหมายเลข 14D ช่วงเบ๊นซางถึงชุมชนบนที่สูงได้รับความเสียหายอย่างหนัก ส่งผลให้การจราจรติดขัด การสัญจรและการขนส่งวัสดุก่อสร้างไม่ราบรื่น ใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการต่างๆ ในอำเภอ...

เขตต่างๆ กำหนดให้ผู้ลงทุนต้องรายงานความคืบหน้าของโครงการอย่างต่อเนื่อง เพื่อค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ภาพ : ด่งเยน

นายเอ เวียด เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนามซาง เปิดเผยว่า ท้องถิ่นนี้จะดำเนินการตามแผนการเบิกจ่ายให้เสร็จตรงเวลา ทั้งนี้ ภายในสิ้นไตรมาสที่ 3 ปี 2567 เงินลงทุนและแผนทุนอาชีพกว่า 70% จะถูกเบิกจ่าย และคาดว่าจะมีการเบิกจ่ายแผนทุนครบ 100% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2568 เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าดังกล่าว นัม เซียง จะต้องแก้ไขปัญหาบางประการในโครงการย่อยของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ

สำหรับโครงการย่อยที่ 1 โครงการที่ 5 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือ ท้องถิ่นนี้ขอคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการเตรียมบันทึกการจ่ายเงินสำหรับเนื้อหาจำนวนหนึ่ง เช่น ระบบสำหรับครู ขั้นตอนการออกเอกสาร เบี้ยเลี้ยง และการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับผู้จัดการ ครู และผู้เข้าร่วมในการดำเนินงานด้านการรู้หนังสือ... เพื่อดำเนินการเก็บถาวร บันทึก และเอกสารการจ่ายเงินแบบรวม

“เราหวังว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานต่างๆ ของจังหวัดจะกำหนดระบบสนับสนุนให้ประชาชนเข้าร่วมการฝึกอบรมการรู้หนังสือเพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้ผู้เรียนมีส่วนร่วมในการเรียนรู้อย่างแข็งขันเพื่อให้บรรลุผลการเรียนรู้ที่ดีขึ้น พิจารณาขยายงานไปยังระดับอำเภอเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการโครงการย่อย 2 ของโครงการ 10 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และเร็วๆ นี้ จะออกระเบียบและคำสั่งให้ท้องถิ่นจัดระเบียบการจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดการและปกป้องป่าไม้ภายใต้โครงการ 3 - โครงการย่อย 1 ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 58/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024 ของรัฐบาล ซึ่งจะช่วยให้ Nam Giang ดำเนินการจัดสรรเงินทุนได้ดีที่สุด” นาย Son เสนอ

เนื้อหา: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN

นำเสนอโดย : มินห์ เทา

ที่มา: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html