เร่ง...เบิกจ่าย

ทุนสูง เบิกจ่ายน้อย

ในปี พ.ศ. 2567 ทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัด กว๋างนาม มีจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยงานและท้องถิ่นหลายแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก ถึงขั้นขอ...คืนเงินต้น

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี พ.ศ. 2567 และโครงการเป้าหมายระดับชาติ (NTP) นายเล วัน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นภารกิจสำคัญและเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาจังหวัด การลงทุนสาธารณะเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การลงทุนภาคเอกชน และอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ต่ำจะส่งผลให้ เศรษฐกิจ ของจังหวัดล้าหลัง

อัตราการเบิกจ่ายต่ำ

นายเหงียน เฟือก เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกว่ เซิน กล่าวว่า แผนการลงทุนสาธารณะมูลค่ารวมของทุนในเขตในปี 2567 อยู่ที่มากกว่า 326.7 พันล้านดอง ซึ่งแหล่งทุนที่ขยายไปจนถึงปี 2567 ในปี 2566 อยู่ที่มากกว่า 56.2 พันล้านดอง

ช่วงนี้โครงการก่อสร้างหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ทำให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนต่ำ ภาพ: MAI NHI

จนถึงปัจจุบัน การจัดสรรงบประมาณโครงการต่างๆ อย่างละเอียดครอบคลุมงบประมาณรวมกว่า 259,800 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 79.69 แผนการลงทุนส่วนที่เหลือยังไม่ได้รับการจัดสรร เนื่องจากนักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น ได้มีการเปิดรหัสโครงการต่างๆ เช่น กองบัญชาการตำรวจประจำตำบล โครงการอนุสาวรีย์ปฏิวัติ โครงการสนับสนุนการบำบัดขยะมูลฝอยของเมืองด่งฟู...

นายเซิน ระบุว่า ณ กลางเดือนตุลาคม เกว่เซินได้เบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะไปแล้วเพียงกว่า 78,800 ล้านดอง คิดเป็น 31.29% โดยแหล่งงบประมาณปี 2566 ครอบคลุมถึงปี 2567 ได้เบิกจ่ายไปแล้วกว่า 26,000 ล้านดอง จากยอดรวมทั้งหมดกว่า 56,200 ล้านดอง คิดเป็น 46.5%

“ผลการเบิกจ่ายในเขตพื้นที่ดังกล่าวจนถึงขณะนี้ยังอยู่ในระดับต่ำ โครงการสำคัญบางโครงการที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ เช่น เส้นทาง DH21 อ่างเก็บน้ำเจาเซิน โรงยิมเนเซียมอเนกประสงค์ ระบบบำบัดน้ำเสียรวมศูนย์ของนิคมอุตสาหกรรมดงฟู 1... ยังไม่มีปริมาณการเบิกจ่ายเพียงพอ” นายเซินกล่าว

หน่วยงานจังหวัดจ่ายอัตราที่ต่ำมาก

รายงานของกรมวางแผนและการลงทุนระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 เงินทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินโครงการ 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของกรม สาขา สหภาพ และหน่วยงานต่างๆ ในเขตจังหวัดกว๋างนาม มีมูลค่า 206 พันล้านดอง (คิดเป็น 5.7% ของเงินทุนทั้งหมดของโครงการเป้าหมายระดับชาติของทั้งจังหวัด) ซึ่งประกอบด้วยเงินทุน 91.2 พันล้านดอง และเงินทุนสำหรับอาชีพ 114.7 พันล้านดอง จากเงินทุนทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้น แผนเงินทุนสำหรับปี พ.ศ. 2565 และ 2566 ได้ขยายเป็น 94.3 พันล้านดอง และแผนเงินทุนสำหรับปี พ.ศ. 2567 มีมูลค่า 111.3 พันล้านดอง

จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณอย่างละเอียดแล้ว 195/206 พันล้านดอง คิดเป็น 95% ของงบประมาณทั้งหมด ณ วันที่ 22 ตุลาคม 2567 กรม สาขา สมาคม และหน่วยงานต่างๆ ในกลุ่มจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณไปแล้วเพียง 37.5 พันล้านดอง คิดเป็น 18% (ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดในปัจจุบันที่ 30%)

กรมวางแผนและการลงทุน ระบุว่า เงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 8,884,283 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย: แผนลงทุนปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 7,056,868 พันล้านดอง แผนลงทุนที่ขยายระยะเวลาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 ถึง พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 1,827,415 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน แผนปี พ.ศ. 2567 จัดสรรเงินทุนโดยละเอียดสำหรับภาคส่วนและท้องถิ่นอยู่ที่ 6,614,403 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 94% ของงบประมาณทั้งหมด ส่วนที่เหลือของแผนลงทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียดอยู่ที่ 442,465 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินทุนสำหรับการดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี พ.ศ. 2567 (ไม่รวมงบประมาณของเขต) อยู่ที่มากกว่า 1,272 พันล้านดอง

หลังจากผ่านไป 10 เดือน อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของจังหวัดอยู่ที่เพียง 46.8% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ บางพื้นที่ กรม สาขา และภาคส่วนมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ เช่น ฮอยอัน, เกว่เซิน, บั๊กจ่ามี, นุยแถ่ง, กรมเกษตรและพัฒนาชนบท, คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด...

ในปี 2567 เงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดกว๋างนามมีมูลค่าเกือบ 9,046 พันล้านดอง แต่ ณ วันที่ 16 ตุลาคม มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 3,939 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 43.5% ของยอดรวม ภาพ: MAI NHI

นายเหงียน กวาง ธู ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ที่ผ่านมา ทิศทางการดำเนินงานของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในหลายพื้นที่เป็นไปอย่างล่าช้า ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 หน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การอนุมัติพอร์ตการลงทุน นักลงทุนกำลังดำเนินขั้นตอนการลงทุนเพื่อหารือเกี่ยวกับการอนุมัติและการจัดสรรเงินทุน แต่หน่วยงานต่างๆ จำนวนมากยังคงล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนในโครงการต่างๆ เช่น การอนุมัติโครงการลงทุน การประเมินราคา การประมูล ฯลฯ ทำให้จนถึงปัจจุบัน อำเภอบนภูเขายังไม่ได้จัดสรรแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด

อย่า "ใช้" เงินทุนทั้งหมดของคุณ

นายเหงียน มินห์ เชา รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกว่เซิน กล่าวว่า แผนการลงทุนทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 ของท้องถิ่นมีมูลค่าเกือบ 20.7 พันล้านดอง โดยเป็นเงินทุนที่โอนระหว่างปี 2565 - 2566 มากกว่า 10.6 พันล้านดอง และเงินทุนที่จัดสรรในปี 2567 มากกว่า 10 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา Que Son ยังไม่สามารถ "ใช้จ่าย" เงินทุนทั้งหมดที่กล่าวมาได้ และคณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ส่งเอกสารร้องขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของจังหวัดคืนเงินมากกว่า 9,500 ล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนงบประมาณกลางมากกว่า 8,700 ล้านดอง และเงินทุนงบประมาณจังหวัดมากกว่า 773 ล้านดอง

“เหตุผลที่เงินทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนยังไม่หมดไปนั้น เป็นเพราะในปี พ.ศ. 2566 ท้องถิ่นเกว่เซินได้ดำเนินโครงการลดความยากจนตามแบบจำลองโครงการที่ 2 และโครงการย่อยที่ 1 ของโครงการที่ 3 โดยมีครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และหลุดพ้นจากความยากจนเข้าร่วมโครงการค่อนข้างมาก ดังนั้น ครัวเรือนที่เหลือจึงไม่สามารถเข้าร่วมโครงการลดความยากจนได้อีกต่อไป นับแต่นั้นมา เงินทุนสำหรับโครงการที่ 2 และโครงการย่อยที่ 1 ของโครงการที่ 3 ก็ไม่สามารถดำเนินการได้และจำเป็นต้องคืนเงินทุน” นายเชา กล่าว

สำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เมืองหลวงที่อำเภอเฮียบดึ๊กกำหนดว่าจะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ภายในสิ้นปี 2567 มีมูลค่ามากกว่า 31,000 ล้านดอง ภาพ: MAI NHI

ขณะเดียวกัน นายเหงียน วัน นาม ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียบดึ๊ก กล่าวว่า เงินทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี พ.ศ. 2567 ของท้องถิ่นมีมากกว่า 8.5 พันล้านดอง ณ วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2567 มีการเบิกจ่ายเพียง 624.1 ล้านดอง คิดเป็น 7.3% จากการตรวจสอบและทบทวน คาดว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 มีการเบิกจ่ายเกือบ 7.3 ล้านดอง หรือมากกว่า 8.5 พันล้านดอง คิดเป็น 85% เงินทุนที่อำเภอยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ภายในสิ้นปีนี้ มีมากกว่า 1,277 พันล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือ ในปี พ.ศ. 2567 เฮียบดึ๊กได้รับการจัดสรรเงินทุนจากแหล่งทุนสาธารณะมากกว่า 43,600 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2567 เฮียบดึ๊กได้เบิกจ่ายเพียงเกือบ 821 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 1.9% จากการตรวจสอบและทบทวน คาดว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 เฮียบดึ๊กจะเบิกจ่ายมากกว่า 12,500 ล้านดอง จากเงินทุนทั้งหมดกว่า 43,600 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 28.8% ปัจจุบัน เงินทุนที่เฮียบดึ๊กพิจารณาว่าไม่สามารถเบิกจ่ายได้ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 มีจำนวนมากกว่า 31,000 ล้านดอง
ไม่เพียงแต่ Que Son และ Hiep Duc เท่านั้น คาดว่าจะไม่สามารถ "ใช้" เงินทุนทั้งหมดของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการได้ภายในปี 2567 ดังนั้นเมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในเขตจังหวัดหลายแห่งจึงได้ส่งรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อขอคืนเงินทุนด้วยเงินจำนวนค่อนข้างมาก...

ท่ามกลางการปิดล้อมอันยากลำบาก

ทรัพยากรบุคคลที่มีจำกัด ความยากลำบากในการอนุมัติพื้นที่ การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง การทับซ้อนในกลไกสนับสนุนการดำเนินการ ฯลฯ ถือเป็นสาเหตุหลักของอัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะที่ต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการของจังหวัดกว๋างนาม

จากปัจจัยด้านมนุษย์…

หลังจากจัดตั้งกลุ่มทำงาน 5 กลุ่มเพื่อตรวจสอบความคืบหน้าการเบิกจ่ายตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ 1904 พบว่ามีปัจจัยหลักที่ทำให้มีการเบิกจ่ายต่ำ

การขาดแคลนดินสำหรับสร้างเขื่อนทำให้หลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ภาพ: NHA PHUONG

ผู้แทนกรมแผนงานและการลงทุนกล่าวว่า ในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา คณะทำงานของจังหวัดได้เข้าตรวจสอบหน่วยงานและท้องถิ่น 17 แห่ง สาเหตุหลักของอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนต่ำยังคงเป็นกระบวนการดำเนินงาน

หน่วยงานระดับอำเภอหลายแห่งได้มอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการประจำรับผิดชอบโครงการสำคัญบางโครงการ แต่ทิศทางการดำเนินงานยังไม่แน่นอน ไม่เด็ดขาด และไม่ใกล้ชิดกัน ด้วยพื้นฐานทางกฎหมายเดียวกัน หน่วยงานและท้องถิ่นบางแห่งที่มุ่งเน้นทิศทางการดำเนินงานมีอัตราการเบิกจ่ายที่ดี ในขณะที่หน่วยงานและท้องถิ่นอื่นๆ ที่ไม่ได้มุ่งเน้นหรือไม่ได้มุ่งเน้นทิศทางการดำเนินงานอย่างเด็ดขาดกลับมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

หลายฝ่ายแสดงความคิดเห็นว่า ประเด็นที่น่ากังวลคือ ศักยภาพของหน่วยงานที่ปรึกษาหลายแห่งยังไม่ได้รับการรับรอง นักลงทุนบางราย (โดยเฉพาะในระดับตำบล) มีข้อจำกัดด้านคุณวุฒิวิชาชีพ และขาดการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเข้มงวดในกระบวนการจัดทำและอนุมัติเอกสารโครงการ ส่งผลให้การชำระเงินและการชำระบัญชีโครงการในหลายพื้นที่ล่าช้ามาก ส่งผลกระทบต่อแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนในช่วงต้นปี 2567

หลายโครงการติดขัดเรื่องค่าชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ทำให้การก่อสร้างล่าช้า (ภาพประกอบ) ภาพ: NHA PHUONG

นายเหงียน วัน ฮวา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองซอน กล่าวว่า ท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาในการชดเชยความเสียหายและการเคลียร์พื้นที่ ตั้งแต่การตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน การวัดขนาดแปลงที่ดิน การกำหนดราคาที่ดิน ปัญหาการชดเชยที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่ดินสาธารณะ 5% ที่ดินป่าโครงการ KFW6 และป่าอนุรักษ์ ส่งผลให้ครัวเรือนบางครัวเรือนไม่เห็นด้วยและเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายในราคาที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับกฎระเบียบ จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนบังคับซึ่งใช้เวลานาน

“ในหนองซอน ขาดแคลนบุคลากรด้านเทคนิคสำหรับการประเมินและบริหารจัดการโครงการ รวมถึงบุคลากรที่รับผิดชอบด้านค่าตอบแทนและการตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้าง และบางคนก็กลัวความรับผิดชอบ ขณะเดียวกัน การควบรวมเขตก็ส่งผลกระทบต่อความคิดของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐไม่มากก็น้อย” นายฮัวกล่าวเสริม

…ต่อความยากลำบากและปัญหาที่เกิดขึ้น

ผู้แทนกรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ยอมรับว่ามีสาเหตุหลายประการที่ทำให้มีอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2567 ต่ำ

ราคาวัตถุดิบที่สูงทำให้เกิดความยากลำบากมากมายสำหรับหน่วยงานก่อสร้าง ภาพ: NHA PHUONG

ดังนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับปี 2565-2566 จะขยายออกไปจนถึงปี 2567 และแผนเงินทุนสำหรับปี 2567 จะมีขนาดใหญ่มาก เรื่องนี้ยังสร้างแรงกดดันต่อกระบวนการจัดสรรเงินทุนและขั้นตอนการจัดสรรเงินทุน รวมถึงขั้นตอนการลงทุน การดำเนินการ และการเบิกจ่ายของกรม สาขา หน่วยงานระดับจังหวัด และท้องถิ่น

นายเหงียน ตัน วัน รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายทุนสาธารณะในปัจจุบันต่ำเกินไป เนื่องมาจากหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ยังคงสับสนในการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ทุนที่เกิน 100 ล้านดองจะต้องประกวดราคา การจ้างที่ปรึกษาประกวดราคายังคงเป็นเรื่องยาก และต้นทุนการให้คำปรึกษาประกวดราคายังต่ำ ทำให้การหาที่ปรึกษาประกวดราคาเป็นเรื่องยาก...

หลายฝ่ายมองว่าการประมูลแบบเปิดผ่านเครือข่ายการประมูลระดับประเทศมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการประมูล สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม โปร่งใส ประหยัดเวลา ต้นทุน ลดขั้นตอนการบริหาร ลดอัตราการลดราคาประมูลที่สูง และช่วยประหยัดงบประมาณ อย่างไรก็ตาม ผู้รับเหมาบางรายเข้าร่วมประมูลแต่ไม่เข้าใจและประเมินสภาพภูมิประเทศ สภาพธรรมชาติ สภาพอากาศ สภาพการขนส่ง ฯลฯ ในปัจจุบันอย่างถูกต้อง ดังนั้น เมื่อชนะการประมูลและดำเนินการก่อสร้าง จึงประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากขาดการเตรียมวัสดุ เครื่องจักร อุปกรณ์ และบุคลากรที่เหมาะสม ส่งผลให้การก่อสร้างล่าช้าและไม่เป็นไปตามแผนที่ตกลงไว้กับผู้ลงทุน

นอกจากนี้ เอกสารประกอบการดำเนินโครงการลดความยากจนยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีการควบคุมหรือกำหนดแนวทาง หรือระดับการสนับสนุนที่กำหนดไว้ยังต่ำและยาวเกินไป ซึ่งไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป กฎระเบียบเกี่ยวกับการประมูลบางส่วนยังไม่เพียงพอ ไม่เหมาะสมกับการดำเนินกิจกรรมและภารกิจของโครงการในทางปฏิบัติ

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ที่ดำเนินโครงการลดความยากจนยังไม่เอื้ออำนวย เงินทุนที่จัดสรรส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตยากจน พื้นที่ภูเขาสูง และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีครัวเรือนยากจนจำนวนมากและมีอัตราความยากจนสูง จำนวนโครงการลงทุนและงานต่างๆ มีจำนวนมหาศาล และส่วนใหญ่ดำเนินการในพื้นที่ภูเขา ซึ่งมีปัญหาด้านผังเมือง พื้นที่ป่าไม้... ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกระบวนการดำเนินงานในแต่ละท้องถิ่น

การสนับสนุนการบรรเทาความยากจนในพื้นที่ภูเขากำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ภาพ: NHA PHUONG

โครงการส่วนประกอบบางโครงการของโครงการบรรเทาความยากจนมีผู้ได้รับประโยชน์น้อยเกินไป หรือมีผู้ได้รับประโยชน์แต่ไม่ต้องการการสนับสนุนเนื่องจากได้รับการสนับสนุนจากวิสาหกิจ ทำให้ผลการดำเนินการมีจำกัดและมีการเบิกจ่ายต่ำ โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตในโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการถูกดำเนินการพร้อมกันในพื้นที่เดียวกัน (อำเภอ ตำบล) ทำให้เกิดการขาดแคลนพันธุ์สัตว์ เงินทุนที่จัดสรรให้กับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายแห่งทำให้ระดับการสนับสนุนสัตว์และต้นกล้า โดยเฉพาะพันธุ์สัตว์ขาดความสม่ำเสมอ...

แหล่งจ่ายไฟแบบยืดหยุ่น

การถ่ายโอนทรัพยากรอย่างยืดหยุ่น การติดตามโครงการอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มีแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที และการสนับสนุนท้องถิ่นเมื่อจำเป็น... เป็นภารกิจเร่งด่วนที่หน่วยงานและสาขาต่างๆ ดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายจะบรรลุเป้าหมายที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด

หน่วยเร่งรัดอาชีพ

กรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ระบุว่า กรมฯ ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของอำเภอเตี่ยนเฟื้อก นามจ่ามี บั๊กจ่ามี นามซาง และด่งซาง เพื่อพิจารณา พิจารณาความต้องการ และเสนอแนวทางการจัดสรรและโอนย้ายแหล่งเงินทุนที่ไม่เพียงพอ เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ปัจจุบัน เงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรสำหรับการดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ (MTQG) เพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในงบประมาณรายจ่ายประจำจังหวัด มีจำนวนมากกว่า 1 พันล้านดอง

จำเป็นต้องโอนทรัพยากรอย่างยืดหยุ่นเพื่อเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย ภาพ: D.S

จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้รับเอกสารเสนอขอปรับเพิ่มทุนจากท้องที่ดังกล่าว และเอกสารเสนอขอลดวงเงินงบประมาณจากกรมสารนิเทศและการสื่อสารแล้ว

“จากรายงานและข้อเสนอของหน่วยงานและท้องถิ่น กรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม รวบรวมข้อมูลเพื่อปรับประมาณการงบประมาณและส่งให้กรมการคลังเพื่อประสานงานและทบทวนแผนโดยรวมเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาแผนปรับปรุงครั้งที่ 3 ในการประชุมสมัยที่ 27 ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด” ผู้อำนวยการกรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม Truong Thi Loc กล่าว

โดยเฉพาะกรมสารสนเทศและการสื่อสาร ประมาณการแหล่งเงินทุนรวมสำหรับงบประมาณกลางและงบประมาณจังหวัดที่ใช้ในปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 4.1 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยงบประมาณกลาง 3.7 พันล้านดอง และงบประมาณจังหวัดมากกว่า 406 ล้านดอง กรมสารสนเทศและการสื่อสารเสนอให้ลดงบประมาณมากกว่า 3.5 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการย่อยที่ 1 - โครงการที่ 6 กรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมเสนอให้ลดงบประมาณ 2.9 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการย่อยที่ 1 โครงการย่อยที่ 3 - โครงการที่ 4 โครงการย่อยที่ 2 - โครงการที่ 6 และโครงการที่ 7 ปรับปรุงและโอนงบประมาณเพื่อเพิ่มประมาณการแหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณกลางและงบประมาณจังหวัดเพื่อดำเนินโครงการที่ 2 เป็นเงินเกือบ 1.4 พันล้านดอง...

นายเหงียน ตัน วัน รองอธิบดีกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเร่งรัดกระบวนการลงทุนให้เสร็จสิ้นโดยเร่งด่วน เร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ และมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรให้ครบ 100% ภายในสิ้นปี 2567 หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลโครงการและโครงการย่อยภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ จะต้องศึกษาเอกสารของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้คำแนะนำและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของท้องถิ่นในการดำเนินโครงการ จากนั้นจึงจะนำไปสู่แนวทางในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุน หลีกเลี่ยงความสูญเสียและความสูญเปล่าในกระบวนการดำเนินงาน

ติดตามโครงการแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด

นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า เพื่อให้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ให้ได้เกินร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ผู้นำคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่น จะต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อประเด็นสำคัญและประเมินอัตราการเบิกจ่ายโครงการสำคัญๆ เป็นระยะๆ ทุก 2 สัปดาห์ โดยมีแผนการใช้เงินทุนจำนวนมากเพื่อจัดการและขจัดความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากโครงการเฉพาะแต่ละโครงการได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ เนื่องจากรายได้จากการใช้ที่ดินไม่เพียงพอ สำหรับโครงการที่ได้รับการจัดสรรแผนการลงทุนสำหรับปี 2567 จากรายได้จากการใช้ที่ดิน แต่อัตราการเบิกจ่ายต่ำ คือต่ำกว่า 40% จำเป็นต้องนำเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายมาชดเชยส่วนที่ขาดหายไป สำหรับโครงการที่ค้างชำระอยู่เป็นเวลานานและอยู่ระหว่างการขอเงินชดเชยและอนุมัติพื้นที่ อธิบดีกรมวางแผนและการลงทุนได้ขอให้นักลงทุนเสนอแนวทางแก้ไขอย่างจริงจัง หากไม่สามารถดำเนินการต่อไป ขอแนะนำให้ยุติโครงการหรือลดขนาดโครงการเพื่อชดเชยส่วนที่โครงการแล้วเสร็จ

นักลงทุนต้องติดตามโครงการย่อยและโครงการต่างๆ อย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที ภาพ: D.S

“นักลงทุนจำเป็นต้องตรวจสอบและทบทวนศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำอย่างจริงจัง เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับแผนเงินทุนให้สอดคล้องกับโครงการที่รับประกันปริมาณเงินทุน การเบิกจ่ายสามารถทำได้ทันทีเมื่อได้รับแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมในแต่ละหน่วยงาน หรือเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับแผนเงินทุนประจำปีเพื่อโอนไปยังหน่วยงานและท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติมในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งต่อไป” นายเหงียน กวาง ทู กล่าว

นาย Tran Anh Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Nam หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติของจังหวัด Quang Nam ได้ร้องขอให้กรมการคลังดำเนินการเอกสารขั้นตอนที่เกี่ยวข้องโดยด่วนตามคำร้องขอของกรมและสาขาต่างๆ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อส่งให้สภาประชาชนจังหวัดปรับงบประมาณสาธารณะสำหรับการดำเนินการโครงการในจังหวัด ตามข้อกำหนดของมติที่ 111 ในสมัยประชุมหน้า

กรมการคลังแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกเอกสารกำกับการแก้ไข โดยกำหนดให้หน่วยงานและท้องถิ่นปฏิบัติตามขั้นตอนและกระบวนการที่กำหนดเมื่อส่งคืนงบประมาณจังหวัด อย่ารับเงินงบประมาณจังหวัดจากหน่วยงานและท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินการ กรมการวางแผนและการลงทุนเร่งรัดตรวจสอบและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรเงินทุนสำรองการลงทุนงบประมาณกลางที่เหลือซึ่งยังไม่ได้จัดสรรในปี พ.ศ. 2567 ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ สำหรับแหล่งเงินทุนที่จัดสรรให้กับท้องถิ่นแล้วแต่ไม่สามารถดำเนินการเบิกจ่ายให้เสร็จสมบูรณ์ได้ ให้แจ้งหน่วยงานผู้มีอำนาจโอนแหล่งเงินทุนนั้น…” – รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทราน อันห์ ตวน กล่าว

ยึดมั่นกับแต่ละโครงการ ขจัดอุปสรรคแต่ละอย่าง

ท้องถิ่นหลายแห่งกำลังพยายามติดตามโครงการแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด และสนับสนุนนักลงทุนเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและมีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย

ยึดมั่นกับแต่ละโครงการ

นายเจิ่น วัน มัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำจ่ามี กล่าวว่า เมื่อเทียบกับผลการเบิกจ่ายเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ซึ่งเป็นเวลา 1 เดือนหลังจากนั้น การเบิกจ่ายแหล่งเงินทุนภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ (MTQG) 3 โครงการในเขตน้ำจ่ามี เพิ่มขึ้นมากกว่า 9.5 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 3.37% โดยเงินทุนลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายเพิ่มขึ้นมากกว่า 6.5 พันล้านดอง และเงินทุนลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายเพิ่มขึ้นเกือบ 3 พันล้านดอง
ท้องถิ่นนี้ได้ติดตามและสนับสนุนหน่วยงานต่างๆ อย่างใกล้ชิดในการเอาชนะความยากลำบากเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ท้องถิ่นกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเป็นไปตามแผน ภาพ: ดงเยน

“จากการจัดสรรแหล่งเงินทุนสาธารณะอย่างละเอียดเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ หลังจากสภาประชาชนจังหวัดได้ปรับปรุงงบประมาณแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและจัดสรรเงินทุนที่ปรับปรุงแล้วทั้งหมด 100% และขอให้นักลงทุนแก้ไขปัญหาและจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พร้อมกันนี้ จะเร่งรัดการประเมิน อนุมัติ และดำเนินการให้เร็วขึ้น เรามุ่งมั่นที่จะรักษาอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนให้เป็นไปตามแผนและแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด” นายตรัน วัน มาน กล่าว

ในเขตเฟื้อกเซิน เขตนี้พบปัญหาต่างๆ เช่น ความล่าช้าในการเตรียมการลงทุนของนักลงทุนบางราย การจัดสรรเงินทุนสำหรับบางโครงการ ความล่าช้าในการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง และราคาวัสดุที่ผันผวน นอกจากนี้ บางโครงการไม่ได้คาดการณ์ถึงปัญหาทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินโครงการและขั้นตอนการออกแบบ จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและเพิ่มเติม

นายเล กวาง จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฟื้อกเซิน กล่าวว่า ท้องถิ่นมุ่งเน้นการกำกับดูแลนักลงทุนให้ดำเนินการตามขั้นตอนและเอกสารเพื่อขออนุมัติอย่างเร่งด่วน และจัดสรรเงินทุนตามที่วางแผนไว้สำหรับปี 2567 โดย ณ วันที่ 30 กันยายน 2567 เฟื้อกเซินได้จัดสรรเงินทุนตามที่วางแผนไว้ครบ 100% แล้ว

“เราตรวจสอบและทบทวนการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการเฉพาะที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำและไม่สามารถเบิกจ่ายแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดสำหรับปี 2567 เพื่อโอนแผนเงินทุนไปยังโครงการที่รับประกันปริมาณและสามารถเบิกจ่ายได้ทันทีเมื่อได้รับเงินทุน” – นายเล กวาง จุง กล่าวเน้นย้ำ

เฟื้อกเซินยังได้พิจารณารายการโครงการเชิงรุกให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของแต่ละโครงการและปรับปรุงแหล่งเงินทุน “เรากำลังเร่งตรวจสอบและสรุปโครงการลงทุนที่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งได้ดำเนินการแล้วเสร็จและนำไปใช้แล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จ โดยเฉพาะโครงการที่ล่าช้าเกินกว่า 24 เดือน สำหรับนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนอำเภอเฟื้อกเซินกำหนดให้นักลงทุนต้องดำเนินการตามระบบข้อมูลและการรายงานเป็นระยะๆ อย่างถูกต้อง เพื่อให้ได้รับคำแนะนำที่ทันท่วงทีและเป็นจริง รวมถึงขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการโดยเร็ว” นายเล กวาง จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฟื้อกเซิน กล่าว

การแก้ไขปัญหาเชิงนโยบาย

ในฐานะพื้นที่ภูเขาที่มีความก้าวหน้าด้านงบประมาณที่ดีที่สุดในจังหวัด นัมซางยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย การเปลี่ยนแปลงนโยบายบางอย่างอย่างรวดเร็วได้จำกัดขีดความสามารถของข้าราชการระดับรากหญ้า ทำให้ยากต่อการเข้าถึงข้อมูลอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของประชากร งานด้านการจัดการพื้นที่และการย้ายถิ่นฐานจึงไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

โดยเฉพาะทางหลวงหมายเลข 14D ช่วงเบ๊นซางถึงชุมชนสูง ได้รับความเสียหายอย่างหนัก ทำให้การจราจรติดขัด การสัญจรและการขนส่งวัสดุก่อสร้างไม่ราบรื่น ใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการต่างๆ ในเขต...

เขตต่างๆ กำหนดให้นักลงทุนรายงานความคืบหน้าของโครงการอย่างต่อเนื่อง เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ภาพ: ดงเยน

นายอา เวียด เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอนามซาง เปิดเผยว่า เทศบาลตำบลนี้จะเสร็จสิ้นแผนการเบิกจ่ายงบประมาณตามกำหนดเวลา ดังนั้น ภายในสิ้นไตรมาสที่ 3 ปี 2567 จะมีการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนและแผนพัฒนาอาชีพมากกว่า 70% และคาดว่าจะเบิกจ่ายเงินทุนได้ครบ 100% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2568 เพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าดังกล่าว นามซางจะต้องแก้ไขปัญหาต่างๆ ในโครงการย่อยของ 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ

สำหรับโครงการย่อยที่ 1 โครงการที่ 5 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือ ท้องถิ่นนี้ขอคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดเตรียมบันทึกการจ่ายเงินสำหรับเนื้อหาจำนวนหนึ่ง เช่น ระบบสำหรับครู ขั้นตอนการออกเอกสาร การฝึกอบรมและการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับผู้จัดการ ครู และผู้เข้าร่วมในการดำเนินงานด้านการรู้หนังสือ... เพื่อดำเนินการเก็บถาวร บันทึก และเอกสารการจ่ายเงินแบบรวมศูนย์

“เราหวังว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานต่างๆ ของจังหวัดจะกำหนดระบบการสนับสนุนให้ประชาชนเข้าร่วมการฝึกอบรมการรู้หนังสือ เพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้ผู้เรียนมีส่วนร่วมในการเรียนรู้อย่างแข็งขัน เพื่อให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ทางการรู้หนังสือที่ดีขึ้น พิจารณาขยายภารกิจไปยังระดับอำเภอ เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการย่อยที่ 2 ของโครงการย่อยที่ 10 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างมีประสิทธิภาพ โดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และเร็วๆ นี้ จะออกระเบียบและคำสั่งให้ท้องถิ่นจัดการการจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดการและอนุรักษ์ป่าไม้ภายใต้โครงการย่อยที่ 3 - โครงการย่อยที่ 1 ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาที่ 58/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ของรัฐบาล ซึ่งจะช่วยให้อำเภอนามซางสามารถจัดสรรงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพ” นายเซินกล่าว

เนื้อหา: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN

นำเสนอโดย: MINH TAO

ที่มา: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html