ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung กล่าวไว้ กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงระบุประเภทของเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีที่ต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนา ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีควบคุมการถ่ายทอด การนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และการจัดการเทคโนโลยี รวมถึงเทคโนโลยีขั้นสูงด้วย
กฎหมายทั้งสองฉบับนี้มีบทบาทสัมพันธ์กันอย่างชัดเจน กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นกฎหมายที่กำหนดหัวข้อสำหรับนโยบายการพัฒนาที่สำคัญ กฎหมายการถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมต่างๆ
รัฐมนตรีว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเหงียนมานห์หุ่ง อธิบายความเห็นของสมาชิกรัฐสภา
“เป้าหมายของการแก้ไขกฎหมายทั้งสองฉบับนี้คือเพื่อช่วยให้เวียดนามมีเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างแท้จริงและสร้างตลาดเทคโนโลยี” รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีขั้นสูงกล่าวว่า เทคโนโลยีขั้นสูงไม่เพียงแต่เป็นสาขาหนึ่งของแรงจูงใจในการลงทุนเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักทางยุทธศาสตร์ของเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เทคโนโลยีขั้นสูงยังเป็น อำนาจอธิปไตย ของชาติอีกด้วย นี่คือการเปลี่ยนแปลงมุมมองพรรคของเรา เวียดนามได้ประกาศรายชื่อกลุ่มเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ 11 กลุ่มที่เวียดนามต้องเชี่ยวชาญ ซึ่งเป็นการประกาศถึงความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีของเวียดนาม
กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับมุมมองเหล่านี้และจำแนกประเภทเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และเทคโนโลยีหลักสำหรับการจัดการการพัฒนา
เทคโนโลยีขั้นสูงคือการพัฒนาประเทศ เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์คือสิ่งสำคัญระดับชาติเพื่อการพึ่งพาตนเอง จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษ เทคโนโลยีหลักคือสิ่งที่เราต้องทำและรักษาไว้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงในทิศทางการเพิ่มความก้าวหน้า 4 ประการ แสดงให้เห็นถึงแนวคิดใหม่ของพรรคฯ เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประการแรกคือการเพิ่มแนวคิดเกี่ยวกับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ โดยให้ความสำคัญกับการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ซึ่งเป็นเทคโนโลยีหลักอย่างเหมาะสม ประการที่สอง คือการเพิ่มนโยบายพิเศษเพื่อเพิ่มอัตราการนำเข้าและส่งออกภายในประเทศ และเพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยีของเวียดนาม การเปลี่ยนจากการแปรรูปและการประกอบ ไปสู่การวิจัย ออกแบบ และสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงในเวียดนาม ประการที่สาม คือ การมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายและกลยุทธ์ระดับชาติ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก ผลิตภาพแรงงาน และความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี ประการที่สี่ คือ การสร้างเขตเมืองเทคโนโลยีขั้นสูงให้เป็นที่อยู่อาศัย ทำงาน และสร้างสรรค์ในสภาพแวดล้อมเทคโนโลยีขั้นสูง
สำหรับเนื้อหาเฉพาะบางประการ กลไกและนโยบายด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในกฎหมายปัจจุบันจะยังคงได้รับการรักษาไว้ และจะมีแรงจูงใจเพิ่มมากขึ้นหากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพิ่มอัตราการถ่ายทอดเทคโนโลยีในระดับท้องถิ่นด้วยกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาในเวียดนาม
กฎหมายกำหนดนโยบายพิเศษเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์อย่างเข้มแข็ง เช่น การมอบหมายงานโดยตรง กลไกเฉพาะในการถอดรหัส การซื้อความรู้ด้านเทคโนโลยี การจัดตั้งเขตทดลองพิเศษสำหรับเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ และการจัดซื้อเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์และผลิตภัณฑ์เชิงยุทธศาสตร์โดยเฉพาะ
ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี รัฐมนตรีกล่าวว่า เป้าหมายหลักของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้คือการสร้างตลาดเทคโนโลยีที่มีนัยสำคัญ การถ่ายทอดเทคโนโลยีจะกลายเป็นกลไกการแพร่กระจายและการค้าเพื่อนำเทคโนโลยีเข้าสู่การผลิตได้เร็วและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น
เปลี่ยนจากการควบคุมการถ่ายโอนไปสู่การส่งเสริมนวัตกรรม ลดขั้นตอนการบริหาร เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง สร้างกลไกที่โปร่งใส พัฒนาองค์กรตัวกลางเพื่อให้ธุรกิจสามารถนำเข้าเทคโนโลยีใหม่ได้อย่างรวดเร็ว เชี่ยวชาญและสร้างสรรค์นวัตกรรมเทคโนโลยี เปลี่ยนจากการมองเทคโนโลยีในฐานะเครื่องจักรและอุปกรณ์ ไปสู่การมองเทคโนโลยีในฐานะความรู้ ข้อมูล อัลกอริทึม ซอฟต์แวร์ ปัญญาประดิษฐ์ และมองว่าทุกสิ่งเป็นวัตถุในการถ่ายโอนที่เท่าเทียมกัน
สำหรับเนื้อหาเฉพาะบางประการ กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้ขยายขอบเขตของเทคโนโลยีใหม่ๆ และรูปแบบการถ่ายทอดเทคโนโลยีใหม่ๆ นอกจากสิทธิในการเป็นเจ้าของและการใช้งานแล้ว กฎหมายยังขยายขอบเขตของเทคโนโลยีที่พัฒนาต่อยอด เทคโนโลยีที่พัฒนาร่วมกัน การถ่ายโอนเทคโนโลยีชั่วคราว และการถ่ายโอนตามผลลัพธ์ รวมถึงเปิดพื้นที่ทดลอง (sandbox) สำหรับการถ่ายโอนเทคโนโลยี
การเพิ่มวัตถุทางเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น การออกแบบ อัลกอริทึม แบบจำลอง ข้อมูล และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ถือเป็นแนวทางใหม่ในการจัดการวัตถุทางเทคโนโลยีที่มองไม่เห็น การกระจายอำนาจการประเมินเทคโนโลยีไปยังท้องถิ่นต้องมาพร้อมกับการออกแบบเกณฑ์การประเมินระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการประเมินเทคโนโลยี และรัฐบาลกลางมีสิทธิ์ในการกำกับดูแล การตรวจสอบภายหลัง และการยับยั้ง
เพื่อส่งเสริมตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเข้มแข็ง กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้กำหนดกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการพัฒนาองค์กรตัวกลาง นายหน้า ที่ปรึกษา การประเมินเทคโนโลยี การประเมินราคา การเชื่อมโยงระหว่างอุปสงค์และอุปทาน การจัดเวทีการค้าและการสนับสนุนงบประมาณสำหรับนวัตกรรมเทคโนโลยี
นอกจากนี้ กฎหมายทั้งสองฉบับได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐ ดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม เพื่อตรวจสอบ รวบรวมสถิติ วัดผล และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการดำเนินการด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและการถ่ายทอดเทคโนโลยี
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Manh Hung กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและการปรับตัวอย่างรวดเร็วต่อการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี รัฐบาลจะกำหนดกฎระเบียบเฉพาะและเชิงปริมาณ รัฐบาลมีสิทธิ์ที่จะตรวจสอบเทคโนโลยีภายหลัง (Post-check) เสมอ โดยมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวด เพื่อหลีกเลี่ยงราคาเทคโนโลยีที่สูงเกินจริง และการนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยและเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมเข้ามาในประเทศ
ที่มา: https://mst.gov.vn/tao-cac-mui-dot-pha-cho-phat-trien-cong-nghe-cao-va-thi-truong-cong-nghe-197251125145833086.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)