ตามคำเชิญของนายกรัฐมนตรีแห่งคณะรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาชนจีน หลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดผู้นำ GMS ครั้งที่ 8 การประชุมสุดยอดกลยุทธ์ความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ อิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง ครั้งที่ 10 (ACMECS) การประชุมสุดยอดกัมพูชา-ลาว-พม่า-เวียดนาม ครั้งที่ 11 (CLMV) และปฏิบัติงานที่ประเทศจีนระหว่างวันที่ 5 ถึง 8 พฤศจิกายน
การเดินทางเพื่อทำงานครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อยืนยันความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อกลไก GMS, ACMECS และ CLMV โดยเฉพาะ และความร่วมมือในภูมิภาคลุ่มน้ำโขงโดยทั่วไป
-
GMS เป็นกรอบความร่วมมือฉบับแรกที่จัดทำขึ้นในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงในปี พ.ศ. 2535 โดยได้รับการสนับสนุนจากธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ซึ่งประกอบด้วยประเทศสมาชิก ได้แก่ เวียดนาม กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ ไทย และจีน (มีจังหวัดตัวแทน 2 จังหวัด คือ ยูนนานและกวางสี)
เป้าหมายของ GMS คือการส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้เกิดความร่วมมือในการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก GMS สนับสนุนให้ประเทศสมาชิก GMS ปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาระดับสหัสวรรษได้สำเร็จ และทำให้อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงกลายเป็นภูมิภาคที่เติบโตอย่างรวดเร็วและเจริญรุ่งเรืองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้อย่างรวดเร็ว GMS บรรลุเป้าหมายนี้ผ่านเกณฑ์ 3C ได้แก่ ความเชื่อมโยง ความสามารถในการแข่งขัน และชุมชน
ภาพซ้าย: การประชุมสุดยอด GMS ครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ภาพขวา: ยุทธศาสตร์ GMS ถูกแปลงเป็นเกณฑ์ 3C ในการประชุมระดับรัฐมนตรี GMS ครั้งที่ 12 ในปี 2546 ภาพ: greatermekong.org
ด้วยวิสัยทัศน์ “การพัฒนาอนุภูมิภาค GMS ที่มีการบูรณาการ มั่งคั่ง ยั่งยืน และครอบคลุมยิ่งขึ้น” ความร่วมมือในอนุภูมิภาค GMS นั้นมีพื้นฐานอยู่บนสามเสาหลัก ได้แก่ ชุมชน ความเชื่อมโยง และความสามารถในการแข่งขัน และมุ่งเน้นไปที่ด้านต่างๆ เช่น การเกษตร พลังงาน สาธารณสุขและทรัพยากรมนุษย์ การท่องเที่ยว เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร การขนส่ง การค้า การพัฒนาเมือง
ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงได้ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง มีเนื้อหาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และยืนยันถึงเอกลักษณ์ของตนเองในฐานะกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคที่ทรงเกียรติ นับตั้งแต่ก่อตั้งอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการริเริ่มความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงหลายโครงการ โดยได้เสนอแนวคิดในการสร้างแผนและกลยุทธ์ในอนุภูมิภาค
ภาพพาโนรามาการประชุมสุดยอด GMS ครั้งที่ 7 กันยายน 2021 ที่ ฮานอย ภาพ: VNA
ในปี 2561 เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด GMS ครั้งที่ 6 เป็นครั้งแรกเนื่องในโอกาสครบรอบ 25 ปีการก่อตั้งกลไกความร่วมมือ GMS ในฐานะเจ้าภาพ เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดประชุมสุดยอดนี้ด้วยการรับรองเอกสารปฐมนิเทศสำคัญ 2 ฉบับสำหรับ GMS ได้แก่ แผนปฏิบัติการฮานอย 2561 - 2565 และกรอบการลงทุนระดับภูมิภาค นอกจากนี้ยังเปิดตัวกระบวนการสร้างวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับ GMS อย่างเป็นทางการหลังปี 2565 และเป็นครั้งแรกที่มีการจัดการประชุมสุดยอดธุรกิจ GMS โดยมีผู้แทนจากภายในและภายนอกภูมิภาคเข้าร่วมกว่า 2,000 ราย
เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และกระตือรือร้นในกิจกรรมความร่วมมือ นำเสนอแนวคิดเพื่อพัฒนาแผนและกลยุทธ์ในอนุภูมิภาค มีส่วนร่วมและดำเนินการตามกลยุทธ์การขนส่ง GMS 2030 ได้อย่างมีประสิทธิผล ได้รับ 2 โครงการ "พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวเพื่อรองรับการเติบโตอย่างครอบคลุมในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง" ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2019 และระยะที่ 2 ตั้งแต่ปี 2019 ถึง 2024 ในกรอบการลงทุนระดับภูมิภาค ระยะที่ 2021 ถึง 2025 เวียดนามระดมโครงการมากกว่า 100 โครงการ มูลค่าประมาณ 10,470 ล้านเหรียญสหรัฐ (จากโครงการทั้งหมด 535 โครงการ มูลค่า 133,000 ล้านเหรียญสหรัฐ)
ที่มา : กระทรวงการต่างประเทศ, VNA
ภาพซ้าย: การประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสภายใต้กรอบการประชุมสุดยอด GMS ครั้งที่ 6 และการประชุมสุดยอดสามเหลี่ยมพัฒนากัมพูชา-ลาว-เวียดนาม ครั้งที่ 10 (CLV 10) เปิดฉากขึ้นเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2561 ที่กรุงฮานอย ภาพขวา: ความร่วมมือใน GMS ยึดหลัก 3C และเสาหลักความร่วมมือ 3 ประการ ได้แก่ ชุมชน การเชื่อมต่อ และความสามารถในการแข่งขัน ภาพ: VPG, greatermekong.org
ACMECS ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2546 ที่การประชุมสุดยอดพุกาม ซึ่งเดิมเรียกว่ากลยุทธ์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ (ECS) ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ประกอบด้วย 5 ประเทศ ได้แก่ เวียดนาม กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ และไทย
ความร่วมมือ ACMECS ครอบคลุม 8 ด้าน ได้แก่ การค้าการลงทุน เกษตรกรรม อุตสาหกรรม-พลังงาน การขนส่ง การท่องเที่ยว การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม หลักการของความร่วมมือ ACMECS คือการมุ่งเน้นส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และการพัฒนาทางวัฒนธรรมในภูมิภาคผ่านความพยายามร่วมกันในจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียมและความร่วมมือ
ภาพซ้าย: คณะผู้แทนระดับสูงจากเวียดนามเข้าร่วมการประชุมเจ้าหน้าที่ระดับสูง CLMV และการประชุม ACMECS SOM ที่กรุงฮานอย เดือนตุลาคม 2559 ภาพขวา: การประชุมสุดยอด ACMECS ครั้งที่ 8 จัดขึ้นที่ประเทศไทย ภาพ: baoquocte.vn - กระทรวงการต่างประเทศของประเทศไทย
เวียดนามเข้าร่วม ACMECS อย่างเป็นทางการในการประชุมระดับรัฐมนตรี ACMECS ครั้งแรกที่ประเทศไทยในเดือนพฤศจิกายน 2547 ในฐานะประตูสู่ตะวันออกของอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง เวียดนามเป็นปัจจัยที่ขาดไม่ได้ในระเบียงเศรษฐกิจในภูมิภาค เวียดนามได้เสนอและนำแนวคิดใหม่ๆ มาใช้มากมาย มีส่วนร่วมในการร่างเอกสารสำคัญ จัดตั้งและส่งเสริมความคิดริเริ่ม และสนับสนุนการพัฒนาสำหรับประเทศสมาชิก รวมถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน นอกจากนี้ เวียดนามยังมีบทบาทในการประสานงานในพื้นที่ความร่วมมือเฉพาะทางหลายพื้นที่ และดำเนินกิจกรรมเชิงปฏิบัติมากมายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือที่ครอบคลุมระหว่าง 5 ประเทศ
เวียดนามประสบความสำเร็จในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด ACMECS สองครั้ง (พฤศจิกายน 2551 และตุลาคม 2559) ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินการตามขั้นตอนในประเทศเพื่อประกาศแผนการบริจาคเงินให้กับกองทุนพัฒนา ACMECS ในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนพัฒนา ACMECS ในระยะเริ่มต้น รับรองการดำเนินโครงการในแผนแม่บท ACMECS อย่างมีประสิทธิผล สร้างประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชนและเศรษฐกิจของ ACMECS ตลอดจนการพัฒนาอนุภูมิภาคอย่างยั่งยืน
การประชุมสุดยอด CLMV ครั้งแรกจัดขึ้นในโอกาสการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 10 ที่เวียงจันทน์ (ลาว) ในเดือนพฤศจิกายน 2547 โดยมีปฏิญญาเวียงจันทน์ว่าด้วยการเสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการทางเศรษฐกิจในกลุ่มประเทศ CLMV การประชุมสุดยอดดังกล่าวได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของประเทศ CLMV ที่จะเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการบูรณาการภายในกรอบความร่วมมืออนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง อาเซียน และภูมิภาค พร้อมทั้งเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศเพิ่มการสนับสนุนให้กับทั้ง 4 ประเทศเพื่อลดช่องว่างการพัฒนา
การก่อตั้งความร่วมมือ CLMV ถือเป็นความพยายามอย่างหนึ่งในการบรรลุวัตถุประสงค์ในการบูรณาการอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงและอาเซียน ความร่วมมือ CLMV เป็นกลไกความร่วมมือที่เปิดกว้าง ส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพความร่วมมือที่มีอยู่ของประเทศ CLMV ขณะเดียวกันก็เป็นช่องทางในการเรียกร้องการสนับสนุนจากประเทศอาเซียนอื่นๆ และหุ้นส่วนการพัฒนาสำหรับประเทศ CLMV นอกจากนี้ ความร่วมมือ CLMV ยังเป็นเวทีให้ประเทศ CLMV ประสานงานในกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจอาเซียนอีกด้วย
นับตั้งแต่เข้าร่วมความร่วมมือ CLMV เวียดนามได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทผู้นำในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาร่วมกันของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2561 ในฐานะประธานความร่วมมือ CLMV เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดการประชุมสุดยอด CLMV ครั้งที่ 8 โดยผู้นำของประเทศต่างๆ ตกลงที่จะมอบหมายให้รัฐมนตรีเศรษฐกิจประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักเลขาธิการอาเซียนและหน่วยที่ปรึกษาเพื่อพัฒนากรอบการพัฒนา CLMV และรายงานต่อผู้นำระดับสูงเพื่ออนุมัติ เอกสารนี้เป็นเอกสารเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ CLMV ซึ่งถือเป็นเอกสารฉบับแรกที่จัดทำขึ้นนับตั้งแต่ก่อตั้งกลไกความร่วมมือ CLMV
ปี 2024 ถือเป็นวาระครบรอบ 20 ปีการก่อตั้งความร่วมมือ CLMV ความร่วมมือ CLMV มีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการพัฒนาทั้ง 4 ประเทศและอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน การลดช่องว่างการพัฒนา และการสร้างประชาคมอาเซียน อีกทั้งยังมีส่วนช่วยให้เศรษฐกิจ CLMV เติบโตในอัตราที่สูงในภูมิภาค (คาดการณ์ว่าจะเติบโตถึง 4.6% ในปี 2024) การค้ากับโลกมีมูลค่ามากกว่า 769 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 21.8% ของมูลค่าการค้าทั้งหมดของอาเซียนกับโลก
การประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ CLMV ครั้งที่ 16 จัดขึ้นที่เวียงจันทน์ (ลาว) ในเดือนกันยายน 2567 ภาพ: asean.org
เป็นที่ชัดเจนว่า GMS, ACMECS และ CLMV เป็นกลไกที่มุ่งส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการร่วมมือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศต่างๆ สนับสนุนให้ประเทศต่างๆ ดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาระดับสหัสวรรษ (MDGs) ได้สำเร็จ ขยายอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงให้กลายเป็นภูมิภาคที่เติบโตอย่างรวดเร็วและเจริญรุ่งเรือง ใช้ประโยชน์และส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบระหว่างภูมิภาคและประเทศสมาชิก เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และลดช่องว่างการพัฒนา จนถึงขณะนี้ ความร่วมมือ GMS, ACMECS และ CLMV ได้รับการประเมินว่าบรรลุผลสำเร็จหลายประการ โดยมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละประเทศ ตลอดจนเสริมสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตร สันติภาพ และเสถียรภาพในภูมิภาค
ในบริบทที่เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุมมีความเร่งด่วนมากกว่าที่เคย อนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงจำเป็นต้องมีขั้นตอน "ก้าวกระโดด" เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาใหม่ๆ
ในการประชุมสุดยอด GMS ครั้งที่ 8 การประชุมสุดยอด ACMECS ครั้งที่ 10 และการประชุมสุดยอด CLMV ครั้งที่ 11 นอกจากประเด็นดั้งเดิม เช่น เศรษฐกิจ การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานทั้งด้านแข็งและด้านอ่อน และการจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนอย่างยั่งยืนแล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และผู้นำจะเน้นย้ำถึงประเด็นใหม่ๆ โดยเฉพาะนวัตกรรม “พื้นที่ความร่วมมือใหม่ๆ เป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งที่ทำให้กลไก GMS ACMECS และ CLMV ไม่เพียงแต่เป็นกลไกหลักดั้งเดิมในความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกบุกเบิกที่นำอนุภูมิภาคแม่น้ำโขงไปสู่อีกระดับในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ” Pham Thanh Binh รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเน้นย้ำ
ที่มา: https://baolangson.vn/tao-dot-pha-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-o-tieu-vung-me-cong-5027492.html
การแสดงความคิดเห็น (0)