สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม

เมื่อเช้าวันที่ 16 ตุลาคม 2560 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รองประธาน รัฐสภา เล มินห์ ฮวน

การสร้างระบบกฎหมายข้ามภาคส่วนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้นำเสนอโดยรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวู ไห่ ฉวน ดังนั้น การพัฒนากฎหมายจึงมีความจำเป็นเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติให้สมบูรณ์ สร้างระบบกฎหมายระหว่างภาคส่วนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ขณะเดียวกัน ยังควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม และเสริมสร้างความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะประกอบด้วย 8 บทและ 79 มาตรา เพื่อควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รวมถึง โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการดำเนินงานของหน่วยงานในระบบ การเมือง เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเกิดขึ้น

รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวู่ ไห่ กวน นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังยืนยันนโยบายหลักของรัฐ โดยกำหนดให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล ข้อมูล ทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ ตามที่ระบุไว้ในเอกสารต่างๆ เช่น มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 มติที่ 71/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568...

การกระทำที่ห้ามตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายคาดว่าจะรวมถึง: การใช้ประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อละเมิดความปลอดภัย เผยแพร่ข้อมูลอย่างผิดกฎหมาย แทรกแซงหรือทำลายระบบดิจิทัลและข้อมูลดิจิทัล ละเมิดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ขัดขวางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตามกฎหมาย การจัดการผู้ใช้ผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล ใช้เทคโนโลยีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อกระทำการฉ้อโกงและแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม...

เกี่ยวกับสังคมดิจิทัล บทนี้กำหนดเนื้อหาเพื่อการจัดการและส่งเสริมการพัฒนาสังคมดิจิทัล หลักการพื้นฐานในการพัฒนาสังคมดิจิทัล การรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของพลเมืองในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การเผยแพร่ภาษาทางดิจิทัล การส่งเสริมการบูรณาการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การปกป้องเด็ก พฤติกรรมทางวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมดิจิทัล กลไกสำหรับการจัดการ การติดตาม และการวัดผลสังคมดิจิทัล

มุมมองการประชุม

กำหนดขอบเขตของกฎระเบียบให้ชัดเจน โดยไม่ให้เกิดการทับซ้อนหรือซ้ำซ้อน

รายงานการตรวจสอบที่นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน ระบุว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายทบทวนและเปรียบเทียบร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในด้านต่างๆ เช่น การลงทุน การประมูล การงบประมาณแผ่นดิน เป็นต้น พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

เกี่ยวกับขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมาย (มาตรา 1) คณะกรรมการขอให้หน่วยงานร่างกำหนดตำแหน่งและบทบาทของกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสู่ดิจิทัลในระบบกฎหมายให้ชัดเจน ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมการปฏิรูปสู่ดิจิทัล เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน กฎหมายว่าด้วยข้อมูล มติที่ 193/2025/QH15 กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์การบริหารจัดการที่ชัดเจนให้ชัดเจน ไม่ให้ซ้ำซ้อนหรือซ้ำซ้อน

ในส่วนของสังคมดิจิทัล (บทที่ 5) ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการแจ้งหลักการทำงานพื้นฐานของอัลกอริทึมในกรณีที่อัลกอริทึมดังกล่าวมีผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของประชาชน (มาตรา 50 ข้อ 5) พิจารณาเพิ่มเติมกฎระเบียบที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดลำดับ ขั้นตอน และหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขโดยละเอียด เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิของตนในสภาพแวดล้อมดิจิทัลได้

สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นชอบให้ประกาศใช้ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริบทการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกิดขึ้นทั่วประเทศ ไม่เพียงแต่ในกระทรวง สาขา และหน่วยงานบริหารจัดการส่วนกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับท้องถิ่นอย่างแข็งขันอีกด้วย

นางเหงียน ถิ ถั่นห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวปราศรัย

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการสืบทอดเนื้อหาที่สมเหตุสมผลของกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ ขณะเดียวกันก็ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ให้สอดคล้องกับเทรนด์เทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง บล็อกเชน และสำเนาแบบดิจิทัล

นอกจากนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายยังได้ปรึกษาหารือกับกรอบรัฐบาลดิจิทัลควบคู่ไปกับกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลี ฯลฯ จึงช่วยให้ร่างกฎหมายมีมาตรฐานขั้นสูง สร้างรากฐานทางกฎหมาย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมด้วยจิตวิญญาณในการนำประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง สู่เศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลที่ยั่งยืน

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง กล่าว

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮว่าง ถั่น ตุง เสนอให้มีการวิจัยและทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดตำแหน่งของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบกฎหมายอย่างชัดเจน โดยให้ความสำคัญกับการแยกแยะประเด็นการกำกับดูแลร่างกฎหมายออกจากกฎหมายเฉพาะทางและกฎหมายที่กำกับดูแลสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา เพื่อชี้แจงขอบเขตของการกำกับดูแลและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและซ้ำซ้อน

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลสั่งการ ดำเนินการวิจัยเพิ่มเติม ดำเนินการทำความเข้าใจและทบทวนอย่างถี่ถ้วนต่อไป และสร้างสถาบันนโยบาย แนวปฏิบัติ มติ และข้อสรุปของคณะกรรมการกลางพรรคและกรมการเมืองให้เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ เพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนา และสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

ตรวจสอบกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างรอบคอบ อย่าควบคุมซ้ำหรืออ้างอิงเอกสารทางกฎหมายก่อนหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง การทับซ้อน หรือเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย...

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html