รายงานการประเมินความเหมาะสมโครงการรถไฟความเร็วสูง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประธานสภาประเมินผลแห่งรัฐ เป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยมีสมาชิกสภาประเมินผลแห่งรัฐ ผู้แทน กระทรวงคมนาคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุม

หลังจากรับฟังรายงานของผู้แทนกระทรวงคมนาคม รายงานผลการประเมินของกลุ่มที่ปรึกษาการประเมินของบริษัทที่ปรึกษาและก่อสร้างมหาวิทยาลัยการขนส่ง จำกัด - บริษัท Evo mc จำกัด - บริษัท Ove Arup & Partners Hong Kong Limited - บริษัท Hung Phu Construction and Trading Consulting Joint Stock Company (ที่ปรึกษาการประเมิน) รายงานผลการประเมินของทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินสหสาขาวิชาชีพ คณะกรรมการประเมินของรัฐได้หารือกันและได้ข้อสรุปหลายประการ

โปรไฟล์โครงการได้รับการสรุปแล้วพร้อมการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการ

ในระหว่างกระบวนการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ กระทรวงคมนาคมได้จัดทำโครงการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ เสนอต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อ กรมการเมือง และคณะกรรมการบริหารกลางเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ ก่อนที่สภาประเมินผลแห่งรัฐ (State Appraisal Council) จะเสร็จสิ้นการประเมิน เช่นเดียวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ และกรมการเมืองและคณะกรรมการบริหารกลางได้ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการกับเนื้อหาหลักของโครงการ นี่คือแนวทางในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (หน่วยงานประจำสภาประเมินผลแห่งรัฐ) ได้รับเอกสารโครงการ ซึ่งเอกสารโครงการที่สมบูรณ์มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเมื่อเทียบกับเนื้อหาที่ส่งมาก่อนหน้านี้ ซึ่งได้รับการวิจารณ์จากสภาประเมินผลแห่งรัฐและที่ปรึกษาทบทวน โดยมีเนื้อหาเฉพาะดังนี้: (i) ผลการคาดการณ์ความต้องการขนส่ง (ความต้องการขนส่งผู้โดยสารเพิ่มขึ้น); (ii) วิธีขนส่ง (เปลี่ยนจากการขนส่งผู้โดยสารเป็นการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า); (iii) น้ำหนักบรรทุกเพลา (เพิ่มจาก 17 ตัน/เพลา เป็น 22.5 ตัน/เพลา); (iv) การลงทุนทั้งหมด (เพิ่มจาก 58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 67.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ); (v) การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการและการดำเนินงาน; (vi) วิธีการลงทุน (เปลี่ยนจากการลงทุน PPP เป็นการลงทุนสาธารณะ); (vii) ความคืบหน้าการลงทุน (ลดลง 10 ปี); (viii) การเพิ่มกลไกพิเศษ...

กระทรวงคมนาคมขอรับรองว่าเนื้อหาและความถูกต้องของข้อมูลในเอกสารโครงการ และเนื้อหาของโครงการที่ส่งถึงโปลิตบูโรและคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 อย่างเต็มที่ ขอขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่งสำหรับรายงานของที่ปรึกษาการตรวจสอบ และรายงานการประเมินของคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินแบบสหวิทยาการได้สะท้อนเนื้อหาและคุณภาพอย่างครบถ้วน สมาชิกสภาประเมินของรัฐทุกคนเห็นด้วยกับรายงานผลการประเมินที่คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินแบบสหวิทยาการจัดทำขึ้น

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ของโครงการเสร็จสมบูรณ์

เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพของรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ คณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐ (State Appraisal Council) จึงขอให้กระทรวงคมนาคมศึกษารายงานผลการประเมินของคณะผู้เชี่ยวชาญ รายงานการประเมินของที่ปรึกษาประเมิน ความคิดเห็นของสมาชิกสภา และความคิดเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ให้ความสำคัญกับเนื้อหาต่อไปนี้: การคาดการณ์ความต้องการขนส่ง (ตรวจสอบข้อมูลการคาดการณ์ความต้องการขนส่งอย่างละเอียดเพื่อให้มั่นใจถึงความน่าเชื่อถือและความเหมาะสม เช่นเดียวกับโครงการต่างๆ ทั่วโลก) เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขทางเทคนิคหลัก (รวมถึง: อธิบายทิศทางเส้นทาง ตำแหน่งสถานี และความเร็วในการดำเนินการอย่างชัดเจน - อธิบายข้อกำหนดทางเทคนิคของเส้นทางอย่างรอบคอบด้วยความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. ในการดำเนินการรถไฟบรรทุกสินค้าตู้คอนเทนเนอร์ และขนาดของสถานี (ต้องคำนวณพื้นที่สถานีให้ตรงตามข้อกำหนดของการดำเนินการเสริม พื้นที่ขั้นต่ำตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ นอกจากนี้ พิจารณาไม่กำหนดขนาดสูงสุดของสถานีตามความคิดเห็นของบางพื้นที่); เกี่ยวกับแผนการลงทุนและประสิทธิภาพของโครงการ (รวมถึงชี้แจงพารามิเตอร์และประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงประสิทธิภาพทางการเงินของโครงการ โดยเฉพาะข้อมูลสำหรับการคำนวณประสิทธิภาพทางการเงิน); เกี่ยวกับแหล่งเงินทุน ความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุน (ชี้แจงแผนการระดมเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุนสำหรับโครงการเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และการปฏิบัติตามกฎหมาย); เกี่ยวกับกลไกนโยบายพิเศษ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประเมินผลของรัฐได้ขอให้ชี้แจงเนื้อหาอื่นๆ เช่น การตรวจสอบข้อมูลโดยรวมที่ระบุไว้ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ การชี้แจงและเสริมสร้างความสามารถในการเข้าถึงและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง การวิจัยและประเมินอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อดีของการลงทุนสาธารณะเมื่อเทียบกับรูปแบบอื่นๆ การชี้แจงความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการตามกำหนดเวลาและระยะเวลาในการดำเนินโครงการ...

แผนการปรับใช้ครั้งต่อไป

ให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการจัดทำเอกสารโครงการโดยเร่งด่วนตามคำอธิบาย โดยรับฟังความคิดเห็นให้มากที่สุด และส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนก่อนเวลา 12.00 น. ของวันที่ 16 ตุลาคม 2567 มอบหมายให้คณะทำงานประจำสภาดำเนินการจัดทำร่างรายงานผลการประเมินตามเอกสารคำอธิบายเพิ่มเติมและสมบูรณ์ของกระทรวงคมนาคม และส่งให้สมาชิกสภาลงมติในวันที่ 16 ตุลาคม 2567

ขอให้สมาชิกสภาประเมินผลแห่งรัฐเร่งศึกษา ลงมติ และส่งรายงานให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนทราบก่อนเวลา 12.00 น. ของวันที่ 17 ตุลาคม 2567 โดยอาศัยมติของสภา มอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภาจัดทำรายงานผลการประเมินของสภาให้แล้วเสร็จ ยื่นต่อประธานสภาเพื่อลงนาม และนำส่งให้รัฐบาลภายในวันที่ 17 ตุลาคม 2567

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tinh-kha-thi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-156733.html