สำนักงานตรวจราชการมีหน้าที่กำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายในด้านการบริหารจัดการภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

(Chinhphu.vn) - สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2025/TT-TTCP (หนังสือเวียน 02) ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2568 เพื่อแนะนำการบังคับใช้กฎระเบียบจำนวนหนึ่งในด้านการบริหารจัดการของรัฐของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

Báo Chính Phủ•26/06/2025

หนังสือเวียนนี้ประกอบด้วย 3 บทและ 8 บทความ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

หนังสือเวียนที่ 02 ชี้แนะแนวทางการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ในด้านการบริหารจัดการ ของรัฐของสำนักงานตรวจเงิน แผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เกี่ยวกับการจัดระเบียบการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในระดับตำบล ระบบข้อมูลและการรายงานของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

หนังสือเวียนนี้ใช้บังคับกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และหน่วยงานเทียบเท่า (ต่อไปนี้เรียกว่า หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) คณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และเขตพิเศษภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện quy định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — สำนักงานตรวจ การแผ่นดิน ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 02/2025/TT-TTCP ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2568 เพื่อแนะนำการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ในด้านการบริหารจัดการของรัฐของสำนักงานตรวจการแผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ - ภาพ: VGP/Toan Thang

หน้าที่ความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 2 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 เรื่อง หน้าที่ความรับผิดชอบของประธานกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรับประชาชน การรับเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

โดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและควบคุมการทุจริตภายในเขตพื้นที่บริหารจัดการของจังหวัด ตลอดจนตรวจสอบ แก้ไข และขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและควบคุมการทุจริต ตามคำขอของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล

สำนักงานตรวจราชการของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงานตรวจราชการจังหวัด) มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และเร่งรัดคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการปฏิบัติงานรับประชาชน จัดการกับเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหา และป้องกันและปราบปรามการทุจริต

หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ในขอบเขตหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ มีหน้าที่ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการรับเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์ และป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่กำกับดูแลและจัดการการดำเนินงานด้านการรับประชาชน การแก้ไขข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในเขตพื้นที่บริหารจัดการระดับตำบล รายงานผลการดำเนินงานด้านการรับประชาชน การแก้ไขข้อร้องเรียน ข้อกล่าวหา และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และสำนักงานตรวจการจังหวัด

คำแนะนำในการบังคับใช้กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษ

ตามมาตรา 3 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 เรื่อง การจัดระบบการดำเนินงานงานต้อนรับประชาชนระดับตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่กำกับดูแลและจัดระบบการดำเนินงานงานต้อนรับประชาชนระดับตำบลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 141/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการแบ่งส่วนอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของสำนักงานตรวจการแผ่นดิน และบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่ช่วยเหลือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการปฏิบัติงานต่างๆ ดังต่อไปนี้ มอบหมายให้ประชาชนไปรับประชาชนที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นประจำ ให้คำปรึกษาประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการปฏิบัติงานรับประชาชนตามระเบียบเป็นระยะๆ และทันท่วงที การรับ การจัดประเภท และการจัดการเรื่องร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็นตามระเบียบ การจัดสรุปสถานการณ์และผลของการรับประชาชน และการจัดการคำร้องทุกข์ในระดับตำบล และการรายงานต่อหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเป็นระยะๆ และทันท่วงที

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการตรวจสอบคณะกรรมการพรรคระดับตำบล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อรับประชาชนที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ในกรณีที่มีเหตุการณ์แออัด ซับซ้อน จนอาจกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จะแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้รายงานประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดทราบโดยเร็ว เพื่อดำเนินการสั่งการและดำเนินการต่อไป

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สั่งการให้สำนักงานตรวจราชการจังหวัด คณะกรรมการต้อนรับประชาชนจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้คำแนะนำและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนตำบล เพื่อดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยเร็ว

การแก้ไขข้อร้องเรียนในระดับตำบล

เกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนในระดับตำบล มาตรา 4 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 กำหนดให้สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้แต่งตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อพิจารณารับเรื่องร้องเรียน ในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียน ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกหนังสือแจ้งการรับเรื่องร้องเรียน ในกรณีที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียน ให้แจ้งผู้ร้องเรียนถึงการไม่รับเรื่องร้องเรียน พร้อมระบุเหตุผลให้ชัดเจน

หน่วยงานเฉพาะทางที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบหรือให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพื่อจัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบเพื่อตรวจสอบเนื้อหาเรื่องร้องเรียน รายงานผลการตรวจสอบ ให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพื่อพิจารณาและออกคำสั่งแก้ไขเรื่องร้องเรียนให้เป็นไปตามระเบียบ

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้คำแนะนำแก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการติดตาม เร่งรัด และจัดระเบียบการดำเนินการตามมติการระงับข้อร้องเรียนของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้มีผลตามกฎหมาย

กรณีผู้ร้องไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยให้แก้ไขคำร้องของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และอุทธรณ์ไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดพิจารณาแก้ไขคำร้องเป็นครั้งที่สองตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนในระดับตำบล

ส่วนการแก้ไขปัญหาการกล่าวโทษในระดับตำบลนั้น มาตรา 5 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินการเองหรือมอบหมายหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดำเนินการเกี่ยวกับข้อมูลการกล่าวโทษเบื้องต้น ตรวจสอบและยืนยันข้อมูลผู้กล่าวโทษ เงื่อนไขการรับคำกล่าวโทษ และแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้พิจารณารับคำกล่าวโทษต่อไป

ในกรณีที่เงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียนเป็นไปตามที่กำหนด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะออกคำสั่งรับเรื่องร้องเรียนและมอบหมายหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลให้ตรวจสอบเนื้อหาของเรื่องร้องเรียน หากเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียนไม่เป็นไปตามที่กำหนด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะไม่รับเรื่องร้องเรียนและจะแจ้งเหตุผลให้ผู้ร้องเรียนทราบ

หน่วยงานวิชาชีพที่ได้รับมอบหมายจะตรวจสอบเนื้อหาของการกล่าวโทษหรือแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบเพื่อตรวจสอบเนื้อหาของการกล่าวโทษ รายงานผลการตรวจสอบและแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้พิจารณาและสรุปเนื้อหาการกล่าวโทษ

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจตัดสินใจดำเนินการกับการละเมิดตามอำนาจหน้าที่ของตนหรือแนะนำให้ดำเนินการกับการละเมิดตามข้อสรุปของการประณาม แจ้งผู้ประณามถึงข้อสรุปของการประณาม กำกับดูแลการติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามข้อสรุปของการประณามและการตัดสินใจดำเนินการกับการละเมิดที่ถูกประณาม

ตวน ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm