สำนักงานตรวจราชการมีหน้าที่กำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายในด้านการบริหารจัดการภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

หนังสือเวียนนี้ประกอบด้วย 3 บทและ 8 บทความ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

หนังสือเวียนที่ 02 ชี้แนะแนวทางการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ สำนักงานตรวจเงิน แผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เกี่ยวกับการจัดระเบียบการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในระดับตำบล ระบบข้อมูลและการรายงานของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

หนังสือเวียนนี้ใช้บังคับกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทียบเท่า (ต่อไปนี้เรียกว่า หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด); คณะกรรมการประชาชนของตำบล ตำบล และเขตพิเศษภายใต้จังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล), หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล; หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện quy định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — สำนักงานตรวจ การแผ่นดิน ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 02/2025/TT-TTCP ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2568 เพื่อแนะนำการบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ สำนักงานตรวจการแผ่นดิน ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ - ภาพ: VGP/Toan Thang

หน้าที่ความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 2 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 เรื่อง หน้าที่ความรับผิดชอบของประธานกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรับประชาชน การรับเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

โดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและควบคุมการทุจริตภายในเขตพื้นที่บริหารจัดการของจังหวัด ตลอดจนตรวจสอบ แก้ไข และขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและควบคุมการทุจริต ตามคำขอของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล

สำนักงานตรวจราชการจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงานตรวจราชการจังหวัด) มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และเร่งรัดคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการปฏิบัติงานรับประชาชน จัดการกับเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหา และป้องกันและปราบปรามการทุจริต

หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ภายในขอบเขตหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน มีหน้าที่ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการรับประชาชน จัดการเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหา และป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่กำกับดูแลและจัดการงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในเขตพื้นที่บริหารจัดการระดับตำบล รายงานผลการปฏิบัติงานด้านการต้อนรับประชาชน การระงับเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ตามกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบ

คำแนะนำในการบังคับใช้กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการรับพลเมือง การจัดการเรื่องร้องเรียน และการกล่าวโทษ

ตามมาตรา 3 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 เรื่อง การจัดระบบการดำเนินงานงานต้อนรับประชาชนระดับตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่กำกับดูแลและจัดระบบการดำเนินงานงานต้อนรับประชาชนระดับตำบลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 141/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการแบ่งส่วนอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของสำนักงานตรวจการแผ่นดิน และบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่ช่วยเหลือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการปฏิบัติงานต่างๆ ดังต่อไปนี้ มอบหมายให้ประชาชนไปรับประชาชนที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นประจำ ให้คำปรึกษาประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการปฏิบัติงานรับประชาชนตามระเบียบเป็นระยะๆ และทันท่วงที การรับ การจัดประเภท และการจัดการเรื่องร้องเรียน ข้อกล่าวหา คำแนะนำ และข้อคิดเห็นตามระเบียบ การจัดสรุปสถานการณ์และผลของการรับประชาชน และการจัดการคำร้องทุกข์ในระดับตำบล และการรายงานต่อหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเป็นระยะๆ และทันท่วงที

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการตรวจสอบคณะกรรมการพรรคระดับตำบล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อรับประชาชนที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ในกรณีที่มีเหตุการณ์แออัด ซับซ้อน ซึ่งอาจกระทบต่อความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จะแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้รายงานประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดทราบโดยเร็ว เพื่อกำหนดแนวทางการจัดการต่อไป

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สั่งการให้สำนักงานตรวจราชการจังหวัด คณะกรรมการต้อนรับประชาชนจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้คำแนะนำและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนตำบล เพื่อดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยเร็ว

การแก้ไขข้อร้องเรียนในระดับตำบล

เกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนในระดับตำบล มาตรา 4 ของหนังสือเวียนที่ 02 กำหนดให้สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้แต่งตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อพิจารณารับเรื่องร้องเรียน ในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียน ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะออกหนังสือแจ้งการรับเรื่องร้องเรียน ในกรณีที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียน ให้แจ้งผู้ร้องเรียนถึงการไม่รับเรื่องร้องเรียนพร้อมระบุเหตุผลอย่างชัดเจน

หน่วยงานเฉพาะทางที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบหรือให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบเพื่อตรวจสอบเนื้อหาเรื่องร้องเรียน รายงานผลการตรวจสอบ ให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลพิจารณาและออกคำสั่งแก้ไขเรื่องร้องเรียนให้เป็นไปตามระเบียบ

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้คำแนะนำแก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการติดตาม เร่งรัด และจัดระเบียบการดำเนินการตามมติการระงับข้อร้องเรียนของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้มีผลตามกฎหมาย

กรณีผู้ร้องเรียนไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยให้แก้ไขคำร้องเรียนของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล และอุทธรณ์ไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาแก้ไขคำร้องเรียนนั้นอีกครั้งตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนในระดับตำบล

ส่วนการแก้ไขปัญหาการกล่าวโทษในระดับตำบลนั้น มาตรา 5 แห่งหนังสือเวียนที่ 02 กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินการเองหรือมอบหมายหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดำเนินการเกี่ยวกับข้อมูลการกล่าวโทษเบื้องต้น ตรวจสอบและยืนยันข้อมูลผู้กล่าวโทษ เงื่อนไขการรับคำกล่าวโทษ และแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้พิจารณารับคำกล่าวโทษต่อไป

ในกรณีที่เงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียนเป็นไปตามที่กำหนด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะออกคำสั่งรับเรื่องร้องเรียนและมอบหมายหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลให้ตรวจสอบเนื้อหาของเรื่องร้องเรียน หากเงื่อนไขการรับเรื่องร้องเรียนไม่เป็นไปตามที่กำหนด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะไม่รับเรื่องร้องเรียนและจะแจ้งเหตุผลให้ผู้ร้องเรียนทราบ

หน่วยงานวิชาชีพที่ได้รับมอบหมายจะตรวจสอบเนื้อหาของคำกล่าวโทษหรือแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลให้จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบเพื่อตรวจสอบเนื้อหาของคำกล่าวโทษ รายงานผลการตรวจสอบและแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลให้พิจารณาและสรุปเนื้อหาคำกล่าวโทษ

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจตัดสินใจดำเนินการกับการละเมิดตามอำนาจหน้าที่ของตนหรือแนะนำให้ดำเนินการกับการละเมิดตามข้อสรุปของการประณาม แจ้งผู้ประณามถึงข้อสรุปของการประณาม กำกับดูแลการติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามข้อสรุปของการประณามและการตัดสินใจดำเนินการกับการละเมิดที่ถูกประณาม

ตวน ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm