การขจัดอุปสรรคต่อนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้า

คำแนะนำ “ถูกต้อง” และ “โดนใจ”

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม คณะผู้แทนกำกับดูแลคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ในหัวข้อ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564" ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "นโยบายราคาไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม: ประเด็นและแนวทางแก้ไขบางประการ"

การเจรจา - ขจัดอุปสรรคต่อนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้า — ฉากการประชุม

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานคณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา นาย Le Quang Huy รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล กล่าวว่า ในช่วงปี 2559-2564 ภาคส่วนพลังงานได้ติดตามนโยบายของพรรคอย่างใกล้ชิด มีขั้นตอนการพัฒนาที่รวดเร็วและค่อนข้างสอดประสานกันในทุกภาคส่วนย่อย และบรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่น

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ภาคพลังงานยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ต้องแก้ไขโดยเร็ว ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้มีมติให้ดำเนินการกำกับดูแลเฉพาะเรื่องในประเด็นนี้ และจัดตั้งคณะทำงานกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง “การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานในช่วงปี พ.ศ. 2559-2564”

นายฮุย กล่าวว่า ในภาคพลังงาน อุตสาหกรรมไฟฟ้าถือเป็นภาคโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ซึ่งจะต้องก้าวไปอีกขั้นเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างครอบคลุม และสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

นโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าในประเทศของเราเป็นประเด็นหลักสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการตามเป้าหมายในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาคซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการผลิตและธุรกิจขององค์กรและชีวิตของประชาชน ส่งผลกระทบต่อการดึงดูดการลงทุน กระบวนการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...

นี่เป็นหัวข้อที่น่าสนใจสำหรับผู้นำรัฐสภา สมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิออกเสียง และความคิดเห็นของประชาชน โดยมีความสำคัญเป็นพิเศษและมีนัยสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานโดยทั่วไปและการพัฒนาไฟฟ้าโดยเฉพาะ

การเจรจา-การขจัดอุปสรรคต่อนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้า (รูปที่ 2) — ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Quochoi.vn)

ผลลัพธ์ของการประชุมเชิงปฏิบัติการจะช่วยให้คณะผู้แทนกำกับดูแลมีพื้นฐานมากขึ้นในการเสนอข้อเสนอและข้อเสนอแนะที่ "ถูกต้อง" และ "แม่นยำ" ต่อคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคเร่งด่วนได้อย่างทันท่วงที

พร้อมกันนี้ พัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมายโดยรวม รวมถึงนโยบายและกฎหมายด้านราคาและตลาดไฟฟ้าให้บรรลุตามเป้าหมายระยะยาว ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศ

นโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้ายังไม่เพียงพอ

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ ยืนยันว่า จากความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตลอดจนความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงและรายงานทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล แสดงให้เห็นว่านโยบายราคาไฟฟ้าของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และประกันความมั่นคงทางสังคม

อย่างไรก็ตาม นโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้ายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย มีความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าโครงสร้างการผลิตไฟฟ้าและการปรับราคาไฟฟ้ายังไม่สามารถชดเชยต้นทุนปัจจัยการผลิตและรับประกันผลกำไรที่สมเหตุสมผล สูตรคำนวณและกำหนดความผันผวนของพารามิเตอร์ปัจจัยการผลิตพื้นฐานในราคาไฟฟ้ายังไม่เสร็จสมบูรณ์ โครงสร้างราคาขายปลีกไม่เหมาะสม และไม่มีแผนงานเฉพาะสำหรับการใช้ราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบ...

การปรับโครงสร้างภาคพลังงานเพื่อสร้างตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันอย่างแข็งแรง ซึ่งรวมถึงตลาดไฟฟ้าด้วย ยังคงล่าช้า และยังคงมีการผูกขาดของรัฐในภาคพลังงานบางภาคส่วน

การก่อตั้งตลาดไฟฟ้าเป็นไปอย่างเชื่องช้า มีปัญหาหลายประการ และไม่ได้ส่งสัญญาณที่เป็นรูปธรรมให้กับนักลงทุนและผู้ใช้ไฟฟ้าอย่างแท้จริง

นโยบายราคาพลังงานขั้นต้นยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ความเห็นบางส่วนชี้ว่าจำเป็นต้องทบทวนและประเมินใหม่เกี่ยวกับการอุดหนุนถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้า ราคาก๊าซสำหรับการผลิตปุ๋ย ราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าบางครัวเรือน ฯลฯ

การเจรจา-การขจัดอุปสรรคต่อนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้า (รูปที่ 3) — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ข้อเสนอนี้จะต้องมีเนื้อหาสาระอย่างแท้จริง มีประสิทธิผล “ถูกต้อง” และ “ตรงประเด็น” โดยจะต้องแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าได้อย่างทันท่วงที (ภาพ: Quochoi.vn)

กลไกราคาขายปลีกไฟฟ้าในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการพัฒนาตลาดไฟฟ้า นอกจากนี้ กลไกดังกล่าวยังไม่สามารถคาดการณ์และคำนวณปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างครบถ้วน

ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ ความยากลำบาก และปัญหาด้านราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าในปัจจุบัน ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาภาคไฟฟ้าและพลังงาน และการพัฒนาประเทศให้มั่นคงและยั่งยืน

ประเด็นข้างต้นก่อให้เกิดความท้าทายมากมายและจำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างไม่ลดละ แนวทางใหม่ และวิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ เพื่อขจัดอุปสรรค เอาชนะความยากลำบาก และบรรลุเป้าหมายในการจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอต่อเศรษฐกิจ การผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ในราคาที่เหมาะสม ในตลาดที่แข็งแรง เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ นี่คือเป้าหมายของคณะผู้แทนติดตามเฉพาะเรื่อง (Thematic Monitoring Delegation) ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา และเป้าหมายและแผนที่วางไว้โดยคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564" รองประธานรัฐสภา Nguyen Duc Hai ได้ขอให้คณะผู้แทนถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ทำงานร่วมกับสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ต่อไป เพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมเชิงปฏิบัติการอย่างเร่งด่วน เพื่อจัดทำรายงานสรุปและจัดทำร่างรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลให้เสร็จสมบูรณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับข้อเสนอที่เป็นเนื้อหาสาระอย่างแท้จริง มีประสิทธิผล "ถูกต้อง" และ "ตรงประเด็น" เพื่อแก้ไขและขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่อนโยบายราคาไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าของเวียดนามในทันทีและในระยะ ยาว

แหล่งที่มา