การเปลี่ยนแปลงแนวทางการจัดการทรัพยากรน้ำสู่การปรับตัวและการดำเนินการเชิงรุก

ผู้แทน Chau Quynh Dao อ้างคำพูดของผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ Tran Dinh Thien ว่า "ภารกิจระดับชาติของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีความสำคัญมาก แต่เหตุใดประชาชนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจึงยังคงยากจน ทั้งที่รายได้ของพวกเขาต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก"

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเกียนซางเปลี่ยนแนวทางการเข้าถึงทรัพยากรน้ำ..jpg — ผู้แทน Chau Quynh Dao

ผู้แทน Chau Quynh Dao กล่าวว่า ประชาชนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงรู้สึกภูมิใจที่ได้มีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารให้กับประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนการผลิตอาหารร้อยละ 56 และการส่งออกข้าวร้อยละ 95 แม้จะมีการจัดสรรเงินทุนที่ไม่มากนัก แต่ภูมิภาคนี้ยังคงเป็นพื้นที่ลุ่มน้ำในด้าน การศึกษา และสาธารณสุข และยังมีข้อกังวลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแต่ละวันอีกด้วย

ในปี 2560 รัฐสภา ได้ออกข้อมติที่ 120 เกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่เกี่ยวข้องกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยกำหนดให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางและทรัพยากรน้ำเป็นปัจจัยหลัก แต่การพัฒนาในภูมิภาคนี้ยังไม่บรรลุผลลัพธ์ตามที่ต้องการ

ผู้แทน Chau Quynh Dao กังวลว่าทรัพยากรน้ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังลดลงอย่างต่อเนื่อง ภายในปี พ.ศ. 2563 ปริมาณตะกอนน้ำพาจะลดลง 67% และคาดการณ์ว่าจะลดลงถึง 97% ภายในปี พ.ศ. 2583 การลดลงของปริมาณน้ำและตะกอนน้ำพาจะนำไปสู่การลดลงของเศรษฐกิจการประมง โดยคาดการณ์ว่าจะสูญเสียรายได้ประมาณ 120-205 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุของการกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่ง และเป็นภัยคุกคามต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

ผู้แทนได้วิเคราะห์สาเหตุของผลกระทบต่อความมั่นคงด้านน้ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยแล้ง และการรุกของน้ำเค็มที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง การพัฒนาเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในแม่น้ำโขงตอนบน และงานการจัดการทรัพยากรน้ำของเรายังขาดกลยุทธ์และประสิทธิภาพต่ำ

ดังนั้น ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลและรัฐสภาศึกษาและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขต่างๆ ต่อไป ได้แก่ ส่งเสริมการหารือเกี่ยวกับนโยบายระดับสูงเกี่ยวกับความมั่นคงด้านน้ำระหว่างประเทศในภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง เปลี่ยนแนวทางเชิงกลยุทธ์ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำไปสู่การปรับตัวเชิงรุกในบริบทของความไม่มั่นคงทางสังคมและความไม่มั่นคงทางชายแดน โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดนด้านตะวันตกเฉียงใต้ จัดสรรเงินทุนโดยเร็วตามมติของรัฐบาลหมายเลข 1162 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2566 กล่าวคือ เสริมเงินทุนสำรองประมาณ 4,000 พันล้านดองในงบประมาณกลางปี 2566 ให้กับจังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อดำเนินโครงการเชิงรุกเพื่อป้องกันการกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่ง ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการคาดการณ์และประเมินผลการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและการคุ้มครองสำหรับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ และสร้างความตระหนักของประชาชนในการคุ้มครองทรัพยากรน้ำ

ก่อนหน้านี้ เช้าวันที่ 26 ตุลาคม ณ รัฐสภา ภายใต้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (ฉบับแก้ไข) เป้าหมายของการแก้ไขกฎหมายนี้คือการพัฒนาระเบียงกฎหมายให้เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกัน เพื่อสร้างความโปร่งใส เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรได้อย่างคุ้มค่า จัดสรรทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผล และใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างหลักประกันความมั่นคงทางน้ำของชาติ มุ่งเน้นการป้องกัน ควบคุม และฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม แหล่งน้ำที่หมดสิ้น และแหล่งน้ำที่ปนเปื้อน กำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและความรับผิดชอบในการจัดการงานใช้ประโยชน์จากน้ำทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งทางกฎหมาย

นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังมีเป้าหมายในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัล รวมฐานข้อมูล สร้างชุดเครื่องมือเพื่อรองรับการตัดสินใจแบบเรียลไทม์ ลดทรัพยากรบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินการ และลดต้นทุนการลงทุนของรัฐ และลดเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับองค์กรและบุคคล

พร้อมกันนี้ จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากการบริหารจัดการโดยใช้เครื่องมือทางการบริหารไปสู่การบริหารจัดการโดยใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจ ผ่านนโยบายต่างๆ เช่น ราคาน้ำ ภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าธรรมเนียมการใช้ทรัพยากรน้ำ และการส่งเสริมการเข้าสังคม

แหล่งที่มา