สถาบันถือเป็นความก้าวหน้าและประเด็นสำคัญในกระบวนการพัฒนาประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าเนื้อหาจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ โดยสืบทอดประสบการณ์ในอดีตและริเริ่มนวัตกรรมเพื่อให้เหมาะกับบริบทในประเทศและต่างประเทศ

ร่างรายงาน การเมือง ที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคฯ ครั้งที่ 14 ไม่เพียงแต่เป็นการสรุปวาระที่ผ่านมาเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์สำหรับประเทศในช่วงการพัฒนาต่อไปอีกด้วย

ในการประเมินร่างเอกสาร ผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ กล่าวว่า เนื้อหาจะต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ โดยสืบทอดประสบการณ์ในอดีตและริเริ่มนวัตกรรมให้เหมาะกับบริบทในประเทศและต่างประเทศ

เอกสารจะต้องเป็นผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่สะท้อนระดับทฤษฎีและความสูงส่งทางปัญญาของพรรคทั้งหมด ความเชื่อและความปรารถนาของทั้งชาติ ขณะเดียวกันจะต้องสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างแม่นยำ ตั้งแต่ความสำเร็จไปจนถึงข้อบกพร่อง โดยเปลี่ยนวิสัยทัศน์ให้เป็นเป้าหมาย งาน และวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งสามารถนำไปปฏิบัติและวัดผลได้

พลังขับเคลื่อนการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืน

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW เรื่อง "การริเริ่มสร้างสรรค์และปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" มาเป็นเวลา 8 ปี กลไกของรัฐก็ได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่น่าทึ่ง

ได้มีการรวมศูนย์งานหลายแห่งเข้าด้วยกัน ทำให้จำนวนพนักงานลดลงกว่า 100,000 คน ส่งผลให้ระดับกลางมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังในช่วงเวลาข้างหน้า

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ก๊วก ซู รองผู้อำนวยการสถาบันการบริหารรัฐกิจและการจัดการ กล่าวไว้ว่า ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงของการปรับปรุงระบบการเมืองทั้งหมดอย่างเข้มแข็ง ซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานในทิศทางที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติจริงเผยให้เห็นความท้าทายสำคัญ 3 ประการที่จำเป็นต้องเอาชนะให้ได้

รองผู้อำนวยการวิทยาลัยการบริหารรัฐกิจและการจัดการ กล่าวว่า หลังจากเปลี่ยนรูปแบบจาก 4 ระดับ (ส่วนกลาง, ส่วนจังหวัด, ส่วนอำเภอ, ส่วนตำบล) ไปเป็น 3 ระดับ (ส่วนกลาง, ส่วนจังหวัด, ส่วนตำบล) แล้ว การนิยามการกระจายอำนาจใหม่ยังคงไม่ชัดเจน

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ก๊วก ซู กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไป เอกสารการประชุมสมัยที่ 14 จะต้องแสดงให้เห็น "ปรัชญาของการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ" อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยมุ่งหวังที่จะมอบอำนาจที่แท้จริงให้กับท้องถิ่นพร้อมกลไกการควบคุมอำนาจที่เข้มงวด

“หากท้องถิ่นต้องการมีสิทธิในการตัดสินใจ ดำเนินการ และรับผิดชอบ อำนาจของพวกเขาจะต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย” ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ก๊วก ซู กล่าวเน้นย้ำ

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ก๊วก ซู ได้วิเคราะห์ถึงความท้าทายต่างๆ ว่า กระบวนการปรับปรุงระบบงาน ภาระงานที่เพิ่มขึ้น แต่รายได้ เบี้ยเลี้ยง และสวัสดิการของบุคลากรระดับรากหญ้ากลับไม่เปลี่ยนแปลง ยากที่จะจูงใจให้เกิดขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายจูงใจ และยึดความพึงพอใจของประชาชนเป็นเกณฑ์ในการประเมิน

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ก๊วก ซู ได้เสนอแนะให้ร่างเอกสารนี้ประกอบด้วยสรุปภารกิจสำคัญที่ได้ดำเนินการไปในปี พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างระบบบริหารสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล โดยเน้นย้ำว่าจิตวิญญาณของ “กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ” จะต้องถูกหล่อหลอมให้เป็นรูปธรรมเป็น “กล้าตัดสินใจ” ในทางปฏิบัติ เมื่อปัญหาสุกงอมและมีฉันทามติร่วมกันสูง เราต้องกล้าตัดสินใจทันที!

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน หง็อก ตวน ผู้อำนวยการสถาบัน เศรษฐศาสตร์ และการเมือง (สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และเน้นย้ำว่า การปรับปรุงกลไกไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคในการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักของสถาบันในการสร้างรัฐที่ยึดมั่นหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมอีกด้วย

เมื่อกลไกการดำเนินงานมีความคล่องตัว โปร่งใส และสามารถควบคุมพลังงานได้ นั่นคือเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน ดังนั้น การปรับปรุงกลไกจึงไม่ใช่แค่ “ทำให้เล็กลง” เท่านั้น แต่ยังทำให้แข็งแกร่งขึ้น ยืดหยุ่นขึ้น และมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วย

การผลิตแบบลีนมีความสมเหตุสมผลเชิงกลยุทธ์ในหลายๆ ด้าน

ประการแรก การเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลประเทศ เมื่อลดขั้นตอนกลางลง กระบวนการตัดสินใจก็จะคล่องตัวขึ้น และการตัดสินใจจะเข้าถึงประชาชนและธุรกิจได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ประการที่สอง การประหยัดทรัพยากรและลดต้นทุนการบริหารจัดการ การปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพ หมายถึงการลดรายจ่ายงบประมาณด้านเงินเดือนและเครื่องมือเสริมต่างๆ ส่งผลให้มีทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

ประการที่สาม ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์: เมื่อมีการมอบหมายอำนาจหน้าที่อย่างชัดเจนและกำหนดความรับผิดชอบไว้อย่างชัดเจน บุคลากรและข้าราชการทุกคนต้องทำงานเชิงรุก สร้างสรรค์ และกล้ารับผิดชอบ แทนที่จะพึ่งพาหรือรอคอย ประการที่สี่ สร้างระบบบริหารที่เอื้อประโยชน์ต่อประชาชน

สถาบัน - "ความก้าวหน้าครั้งแรก" ของความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการ

รองศาสตราจารย์ ดร. Vu Thi Phuong Hau ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรมและการพัฒนา (สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) แสดงความคิดเห็นต่อร่างเอกสารว่า ความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ด้านทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงตามที่ระบุไว้ในเอกสารการประชุมครั้งที่ 13 ถือเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนา แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เอกสารดังกล่าวยังไม่ได้มีบทบาทที่เหมาะสม

ข้อจำกัดที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่ความตระหนักรู้และแนวทาง แม้ว่าพรรคจะถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลางของกระบวนการพัฒนามาโดยตลอด แต่หลายระดับและหลายภาคส่วนยังไม่ซึมซับมุมมองนี้อย่างแท้จริง

เนื่องจากเรายังคงประเมินทรัพยากรบุคคลโดยพิจารณาจากวุฒิการศึกษา ไม่ใช่ความคิดสร้างสรรค์และความสามารถในการปฏิบัติ รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ถิ เฟือง เฮา จึงเน้นย้ำว่า แม้ว่ากลไกการจ้างและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถจะได้รับการปรับปรุงแล้ว แต่ก็ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ การประสานงานระหว่างรัฐบาล โรงเรียน นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจยังคงไม่แน่นหนา สภาพแวดล้อมการทำงานในภาครัฐยังคงเข้มงวด ขาดแรงจูงใจในการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และความมุ่งมั่น

ในเวลาเดียวกัน รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ถิ ฟอง เฮา ได้เสนอแนะให้ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เพิ่มกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะนำไปใช้ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ และส่งเสริมบทบาทของบุคลากรที่มีความสามารถในภาคส่วนสาธารณะ โดยถือว่าสิ่งนี้เป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

รองศาสตราจารย์ ดร. เต๋า ถิ เควียน รองผู้อำนวยการสถาบันรัฐและกฎหมาย (สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) กล่าวว่า “การสร้างระบบสถาบันที่เชื่อมโยงกันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน” เป็นหนึ่งใน 13 แนวทางหลักที่ระบุไว้ในร่างรายงานการเมือง แนวคิดนี้สะท้อนวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนของพรรคฯ โดยมองว่าสถาบันต่างๆ เป็นความก้าวหน้าและประเด็นสำคัญในกระบวนการพัฒนาประเทศ

องค์ประกอบพื้นฐานสามประการที่ประกอบกันเป็นสถาบันการพัฒนา ได้แก่ ระบบนโยบาย กฎหมาย และมาตรฐาน - การสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับความสัมพันธ์ทางสังคม; การจัดองค์กรและการดำเนินงานของภาคประชาชน - ซึ่งรวมถึงพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และประชาชน; กลไกการดำเนินงานและการประสานงานระหว่างภาคประชาชน - การสร้างสภาพแวดล้อมแบบมีปฏิสัมพันธ์และการปฏิบัติงานที่เป็นหนึ่งเดียว องค์ประกอบทั้งสามนี้ก่อให้เกิดองค์รวมที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งรวมถึงกฎกติกาของเกม ผู้เล่น และสนามเด็กเล่น อันก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันที่มุ่งสู่การพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน...

รองผู้อำนวยการสถาบันรัฐและกฎหมายเน้นย้ำว่าการแสดงออกในร่างรายงานทางการเมืองที่ว่า "การทำให้สถาบันที่สอดประสานกันเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งสถาบันทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ สถาบันเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง สถาบันอื่นๆ มีความสำคัญ" เป็นการแสดงออกที่กระชับ ชัดเจน และมีทิศทางสูง สอดคล้องกับจิตวิญญาณของเอกสารทางการเมืองเชิงกลยุทธ์ ปูทางไปสู่ขั้นตอนการพัฒนาใหม่ - การพัฒนาที่รวดเร็ว ยั่งยืน และครอบคลุม.../.

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp