โลกเคลื่อนไหว ตื่นตะลึง และปรับตัว

แม้ว่าจะได้ทราบเกี่ยวกับวาระแรก ได้ยินโปรแกรมการเลือกตั้ง และได้คาดการณ์ล่วงหน้า แต่ชุมชนนานาชาติยังคงรู้สึกประหลาดใจอยู่บ้างกับคำกล่าวและการกระทำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หลังจากเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการได้ 2 สัปดาห์

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา กลับมายังทำเนียบขาวอีกครั้ง พร้อมอำนาจที่มากขึ้นกว่าเดิม (ที่มา: Chatham House)

มีอะไรใหม่ ใน Trump 2.0?

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เริ่มต้นวาระที่สองด้วยประสบการณ์และความมั่นใจ เขาได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันในทั้งสองสภา ไม่มีแรงกดดันให้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สาม (แม้ว่าสมาชิกรัฐสภาบางคนต้องการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อปูทาง) ขณะเดียวกัน รัสเซียกำลังพัวพันกับความขัดแย้งมานานเกือบ 3 ปี สหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับปัญหาภายใน สหประชาชาติกำลังเผชิญกับความต้องการนวัตกรรม... นั่นคือ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 47 มีโอกาสแสดงบทบาทและความแข็งแกร่งระดับโลกของเขา

ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ผู้นำทำเนียบขาวได้ลงนามในเอกสารฝ่ายบริหารเกือบ 200 ฉบับ ซึ่งสอดคล้องกับคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขา นอกจากแถลงการณ์หลักการและแนวทางเชิงกลยุทธ์แล้ว นโยบายต่างๆ ยังเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม โดยผลักดันการเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่เป็นไปได้ ในรูปแบบของ "หักตะเกียบทีละอัน" เม็กซิโกตอบโต้อย่างหนักแน่น แต่ก็ต้องยอมจำนนต่อภัยคุกคามของการลงโทษ หลายประเทศยังคงนิ่งเฉยต่อเรื่องนี้

ลูกศรเพียงดอกเดียวที่พุ่งไปยังเป้าหมายมากมาย สหรัฐฯ ได้พูดและทำไปโดยไม่เคารพพันธมิตรใกล้ชิด หากเม็กซิโกเป็นเช่นนั้น พันธมิตร หุ้นส่วนอื่นๆ คู่แข่ง และในประเด็นอื่นๆ จะต้องระมัดระวัง ก่อนหน้านี้เม็กซิโกได้ประกาศเก็บภาษีนำเข้าสูงสุด 25% จากประเทศอื่นๆ และ 10% ให้กับจีน ผู้นำสหรัฐฯ ตัดสินใจลงทุน 5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในการพัฒนาเพื่อคงสถานะผู้นำด้าน AI โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้พูดอย่างตรงไปตรงมาว่า สหรัฐฯ ขยายฐานความมั่นคงของชาติให้สอดคล้องกับกำลังของตน ด้วยการเข้าซื้อแผ่นน้ำแข็งกรีนแลนด์ คลองปานามา และแคนาดา ไม่ว่าจะด้วยราคาใดก็ตาม

สโลแกนของประธานาธิบดีคนใหม่ยังคงเป็น "อเมริกาต้องมาก่อน ทำให้อเมริกายิ่งใหญ่อีกครั้ง" คำขวัญคือการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของวอชิงตัน ความมั่นคงแห่งชาติ และบทบาทผู้นำโลก อย่ากลัวที่จะให้อเมริกาเป็นศูนย์กลางของ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก ปฏิรูปอำนาจระหว่างประเทศ ระเบียบโลกที่เป็นประโยชน์ในสภาวะการณ์ที่ผันผวนและมีคู่แข่งมากมาย

วิธีการที่ผสมผสานการยับยั้งและผลประโยชน์ อำนาจทางเศรษฐกิจ การทหาร และการทูต การกระทำและภาวะผู้นำ สร้างความตกตะลึงด้วยข้อมูลอย่างเป็นทางการ เครือข่ายสังคม... พร้อมด้วยรูปแบบภาวะผู้นำที่เด็ดขาดและแข็งแกร่ง ไม่กลัวที่จะตอบโต้ ทำให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์คาดเดาได้ยากยิ่งขึ้น บังคับให้ผู้อื่นอยู่ในสถานะที่เฉยเมย ประหลาดใจ เสียเปรียบ ไม่สามารถตอบสนองได้ทันท่วงที

แนวโน้มที่โดดเด่น

มีแนวโน้มสามประการที่กำลังเกิดขึ้นทั่วโลก ประการแรก จุดร้อนมีแนวโน้มที่จะเย็นลงหรือเปิดทิศทางใหม่มากขึ้นหรือน้อยลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

หนึ่ง, การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในยูเครนด้วยวิถีทางของอเมริกา หากวอชิงตันยุติหรือลดความช่วยเหลือ นาโตและสหภาพยุโรปจะไม่สามารถสนับสนุนยูเครนได้นานนัก บีบให้เคียฟต้องยอมประนีประนอม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มีบทบาทสำคัญในยุโรป ได้รับประโยชน์จากความมั่นคง ขายอาวุธ ทำให้รัสเซียอ่อนแอลง และต้องการลดต้นทุนและมุ่งเน้นไปที่การจัดการกับจีน

คำเตือนให้ลงโทษรัสเซียหากไม่ยอมรับการเจรจาและในทางกลับกันยังคงมีน้ำหนักอยู่บ้าง แต่ไม่สามารถเป็นการโจมตีที่รุนแรงได้ แม้แต่ในทางเทคนิค การส่งออกของรัสเซียไปยังสหรัฐฯ มีมูลค่าเพียง 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งน้อยกว่าประเทศคู่ค้าอื่นๆ มาก และถือเป็นสินค้าเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ พันธมิตรและหุ้นส่วนของรัสเซียมีจำนวนมากและรู้วิธีหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร

การที่ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ย้ำเตือนอย่างแนบเนียนถึงข้อห้ามการเจรจาและความถูกต้องตามกฎหมายอันยาวนานของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ถือเป็นการตอบโต้ที่ซ่อนเร้นอย่างหนักหน่วง บางทีสหรัฐฯ และชาติตะวันตกอาจพิจารณาบทบาทผู้นำเคียฟในอนาคต ความได้เปรียบในสนามรบทำให้มอสโกมีจุดยืนที่จะไม่ลดทอนเงื่อนไขในการยุติความขัดแย้ง ยิ่งไปกว่านั้น ยังเรียกร้องให้มีการเจรจากับสหรัฐฯ นาโต และสหภาพยุโรปในประเด็นยูเครน และยิ่งไปกว่านั้น ยังเรียกร้องให้มีอนาคตของความสัมพันธ์ที่เป็นธรรมระหว่างรัสเซีย ยุโรป และชาติตะวันตก

แม้ว่าการคำนวณจะแตกต่างกัน แต่รัสเซียและสหรัฐอเมริกาก็มีผลประโยชน์ร่วมกัน ทั้งสองฝ่ายมีสิ่งที่ต้องแลกเปลี่ยนกัน เช่น ความร่วมมือด้านอาร์กติก การควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ เป็นต้น นั่นคือพื้นฐานแห่งความหวังสำหรับการประชุมสุดยอดที่คาดว่าจะเกิดขึ้นระหว่างประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เพื่อหารือประเด็นสำคัญต่างๆ ของโลก เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการประชุมสุดยอดมีความแตกต่างกันอย่างมาก ดังนั้นการประชุมสุดยอดครั้งนี้อาจอยู่ไม่ไกล แต่ผลลัพธ์ยังคงยากที่จะคาดเดา

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เตรียมจัดการประชุมสุดยอดกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียในเร็วๆ นี้หรือไม่? (ที่มา: AFP)

ประการที่สอง ส่งเสริมข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาส และป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งลุกลามบานปลายจนกลายเป็นสงครามระดับภูมิภาค สหรัฐฯ ต้องการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของตนในฐานะผู้สร้างสันติภาพอันดับหนึ่ง ปกป้องผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาค และป้องกันไม่ให้มหาอำนาจอื่นๆ เข้ามาแทรกแซง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ยังคงสนับสนุนเทลอาวีฟอย่างเต็มที่ ดึงประเทศอาหรับให้ใกล้ชิดกับอิสราเอลมากขึ้น และหาวิธีควบคุมการผลิตและราคาน้ำมันให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมที่สุด

วอชิงตันเข้มงวดกับเตหะรานมากขึ้นในการถอนกำลังนิวเคลียร์และสนับสนุนกองกำลังต่อต้านสหรัฐฯ และอิสราเอล สหรัฐฯ มีเครื่องมือในการกดดันอย่างหนัก ขณะที่อิหร่านกำลังเผชิญความยากลำบากมากขึ้น เตหะรานอาจต้องยอมรับเงื่อนไขใหม่เพื่อแลกกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทีละน้อย สหรัฐฯ และพันธมิตรกำลังฉวยโอกาสจากสถานการณ์ในซีเรียเพื่อวางแผนจัดตั้งรัฐเคิร์ด เสริมสร้างฐานที่มั่น กำจัดฝ่ายตรงข้าม และยึดครองดามัสกัสอย่างถาวร

การหยุดยิงในฉนวนกาซาอาจเป็นเรื่องยากที่จะย้อนกลับ แต่การถอนกำลังทหารอิสราเอลออกจากดินแดนที่ถูกยึดครองทั้งหมด ซึ่งขัดต่อมติสหประชาชาติเรื่องพรมแดนปี 1967 และรัฐปาเลสไตน์นั้นมีความซับซ้อน ยาวนาน และถึงขั้นถึงขั้นไม่มีทางออก ดังนั้น ตะวันออกกลางจึงยังคงมีความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งและความไม่มั่นคง

ประการที่สาม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อาจพบกับประธานคิม จองอึน เกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือและความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและใต้ ในทางกลับกัน ประเด็นของไต้หวัน กรีนแลนด์ ปานามา และแคนาดาจะมีความซับซ้อนมากขึ้น ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกอาจมีความขัดแย้งมากขึ้น แต่โอกาสที่จะเกิดความขัดแย้งมีน้อย

ประการที่สอง ปัญหาเศรษฐกิจและการค้ากำลังทวีความรุนแรงขึ้น ซับซ้อนและกระจัดกระจายมากขึ้น ด้วยมาตรการภาษีใหม่นี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะยิ่งเพิ่มการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ทั้งในด้านเศรษฐกิจ การค้า และเทคโนโลยี ให้รุนแรงยิ่งขึ้นกว่าสมัยแรก ด้วยการขู่ที่จะลงโทษพันธมิตรของปักกิ่ง วอชิงตันจะขยายการแข่งขันในด้านยุทธศาสตร์อื่นๆ อีกมากมาย

จีนเพิ่งประกาศว่าโลกมีพื้นที่เพียงพอสำหรับความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับสหรัฐฯ และพร้อมที่จะตอบโต้ด้วยมาตรการภาษีและมาตรการตอบโต้ที่เกี่ยวข้อง DeepSeek ได้เปิดตัวโมเดล AI ต้นทุนต่ำอย่างกะทันหัน ซึ่งสร้างความสั่นคลอนให้กับบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของสหรัฐฯ ด้วยการเข้าถึงจุดแข็งของสหรัฐฯ ข้อความของปักกิ่งจึงชัดเจนว่าไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้

DeepSeek ถือเป็นความท้าทายล่าสุดสำหรับ OpenAI ซึ่งได้สร้างชื่อให้ตัวเองเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมด้วยการเปิดตัว ChatGPT ในปี 2022 (ที่มา: Manila Times)

สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่มุ่งเป้าไปที่จีนเท่านั้น แต่ยังขยายวงกว้างของสงครามการค้าโลกอีกด้วย ภาษีตอบโต้กันครั้งนี้เปรียบเสมือน “โรคระบาด” ชนิดหนึ่งที่ยิ่งทำให้ตลาดเกิดการแตกแยก ห่วงโซ่อุปทาน และการผลิตแยกออกจากกัน แนวคิดฝ่ายเดียวเห็นได้ชัดจากการถอนตัวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และอาจรวมถึงสถาบันพหุภาคีอื่นๆ ด้วย ด้วยเหตุผลด้านความไม่เท่าเทียม

ปัจจัยต่างๆ ข้างต้นรวมกันอาจทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อและราคาสินค้าพุ่งสูงขึ้น ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความสามารถของเศรษฐกิจโลกในการฟื้นตัว พัฒนา และรับมือกับความท้าทายร่วมกัน ขอบเขตของผลกระทบขึ้นอยู่กับนโยบายและแนวทางการดำเนินงานต่อไปของสหรัฐฯ และความสามารถของประชาคมระหว่างประเทศในการตอบสนองและปรับตัว

เลือกข้าง สองขั้ว หรือ พหุภาคี?

ทันทีที่โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีประกาศชัยชนะ รัสเซีย จีน อิหร่าน เกาหลีเหนือ... ต่างส่งเสริมความร่วมมือ การรวมกลุ่ม การลงนาม และการยกระดับความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ จีน รัสเซีย และสมาชิกผู้ก่อตั้งได้รวมพลัง ขยายจำนวน และพัฒนาคุณภาพของกลุ่ม BRICS

แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ได้มีจุดมุ่งหมายที่จะต่อต้านใครหรือล้มล้างสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ แต่เป็นการแสวงหาระเบียบใหม่ที่ยุติธรรมกว่า แต่ BRICS ยังคงเป็นคู่ต่อสู้ที่เท่าเทียม เหนือกว่าตะวันตกในด้านเศรษฐกิจ การค้า การทูต ฯลฯ โดยยืนยันแนวโน้มที่ยากจะย้อนกลับ

การประกาศกำหนดภาษีศุลกากรและการยึดครองกรีนแลนด์ คลองปานามา และแคนาดา สร้างความตื่นตระหนกให้กับพันธมิตรและหุ้นส่วนของอเมริกาจำนวนมาก ทำให้พวกเขาต้องปรับกลยุทธ์และนโยบายเพื่อเตรียมพร้อมรับมือ บางประเทศเลือกที่จะร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาอย่างลึกซึ้ง โดยยอมผ่อนปรนเพื่อหลีกเลี่ยงการยับยั้ง

ประเทศที่ไม่ใช่พันธมิตรหรือคู่แข่งก็มีความเคลื่อนไหวเพื่อลดผลกระทบด้านลบเช่นกัน แนวโน้มสามประการที่เกิดขึ้น ได้แก่ การติดตามสหรัฐฯ หรือคู่แข่ง หรือการไม่เลือกข้างหรือขั้วใดขั้วหนึ่ง แต่เชื่อมโยงและร่วมมือกันแบบพหุภาคี การเลือกเนื้อหา ขอบเขต และระดับ และไม่ปล่อยให้ความสัมพันธ์กับขั้วใดขั้วหนึ่งเป็นอุปสรรคหรือสร้างข้ออ้างให้ขั้วอื่นตอบโต้

หลายประเทศกำลังเลือกแนวโน้มที่สามมากขึ้นเรื่อยๆ ได้แก่ การกระจายตลาด ลดช่องว่างดุลการค้ากับสหรัฐอเมริกาและประเทศสำคัญอื่นๆ การเลือกผู้นำที่เหมาะสมกับศักยภาพและความต้องการของคู่ค้า การมีส่วนร่วมเชิงรุกในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก เพื่อคว้าโอกาสใหม่ๆ นี่คือสิ่งที่เวียดนามต้องการและสามารถใช้ประโยชน์ได้

-

ทุกการเคลื่อนไหวใหม่เพิ่งเริ่มต้นขึ้น ผลกระทบขึ้นอยู่กับนโยบายและการเคลื่อนไหวต่อไปของประเทศต่างๆ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลับมามีอำนาจมากกว่าสมัยแรก แต่สหรัฐฯ ไม่สามารถทำอะไรได้ตามที่ต้องการ ฝ่ายค้าน พันธมิตร และหุ้นส่วนต่างมีการวางแผนอย่างรอบคอบ ชาญฉลาด และรอบคอบมากขึ้น มีทั้งปฏิกิริยาจากภายนอกและภายใน รอติดตามกันต่อไป

ที่มา: https://baoquocte.vn/the-gioi-chuyen-dong-giat-minh-thich-ung-303088.html