ความขัดแย้งของสหรัฐฯ เมื่อต้องการตัดเส้นทางเศรษฐกิจของอิหร่าน

นักวิเคราะห์กล่าวว่าเป็นเรื่องยากที่สหรัฐฯ จะเข้มงวดมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันอิหร่านหลังจากการโจมตีอิสราเอล เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและความสัมพันธ์กับจีนที่เลวร้ายลง

หลังจากที่อิหร่านโจมตีอิสราเอลเมื่อสุดสัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ วิจารณ์ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่ไม่บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรที่มีอยู่อย่างเคร่งครัด

ในการตอบสนองต่อ Fox News เมื่อวันที่ 14 เมษายน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Steve Scalise กล่าวว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้ของรัฐบาล Biden ทำให้เตหะรานสามารถขายน้ำมันได้ง่ายขึ้น จึงสร้างรายได้ "ที่สามารถนำไปใช้ในการก่อการร้าย"

สัปดาห์นี้ คาดว่าสมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ จะเสนอร่างกฎหมายหลายฉบับเพื่อเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรประเทศในตะวันออกกลางให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

ปัจจุบันอิหร่านเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่อันดับสามในกลุ่มประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) ในปี 2018 อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้กลับมาใช้มาตรการคว่ำบาตรน้ำมันดิบกับอิหร่านอีกครั้ง และถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์ JCPOA ที่วอชิงตันและเตหะรานบรรลุร่วมกันในปี 2015

รัฐบาลของไบเดนพยายามมาเป็นเวลา 2 ปีแล้ว แต่ไม่ประสบผลสำเร็จในการฟื้นฟู JCPOA โดยพยายามป้องกันไม่ให้เตหะรานขายน้ำมันไปยังต่างประเทศโดยการคว่ำบาตรบริษัทต่างๆ ในจีน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และประเทศอื่นๆ

อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคม วอชิงตันได้ต่ออายุการคว่ำบาตร โดยอนุญาตให้อิรักซื้อพลังงานจากอิหร่าน ซึ่งหมายความว่าเตหะรานจะมีแหล่งรายได้เพิ่มอีก 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

แรงกดดันให้คว่ำบาตรประเทศตะวันออกกลางหลังเหตุการณ์เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาทำให้รัฐบาลไบเดนตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก พวกเขาต้องคิดหาวิธีป้องกันการโจมตีที่คล้ายคลึงกันโดยไม่ทำให้ความตึงเครียดในภูมิภาครุนแรงขึ้น หยุดยั้งการขึ้นราคาน้ำมัน และไม่กระทบต่อจีน ซึ่งเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของอิหร่าน

น้ำมันดิบกำลังถูกขนส่งระหว่างเรือบรรทุกน้ำมันสองลำที่ติดธงอิหร่านและไลบีเรียนอกชายฝั่งกรีซ ภาพ: รอยเตอร์ — น้ำมันดิบกำลังถูกขนส่งระหว่างเรือบรรทุกน้ำมันสองลำที่ติดธงอิหร่านและไลบีเรียนอกชายฝั่งกรีซ ภาพ: *รอยเตอร์*

เป็นเวลาหลายเดือนที่วอชิงตันยืนกรานว่าเป้าหมายหลักของตนคือการป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งในฉนวนกาซาระหว่างฮามาสและอิสราเอลลุกลามไปยังส่วนอื่นๆ ของภูมิภาค เป้าหมายหลักคือการป้องกันไม่ให้ประเทศในตะวันออกกลางเข้าไปเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้

นักวิเคราะห์บางคนมีความสงสัยว่าไบเดนจะมีจุดยืนที่แข็งกร้าวในเรื่องการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรการส่งออกน้ำมันดิบของอิหร่าน ซึ่งเป็นเส้นเลือดใหญ่ของ เศรษฐกิจ หรือไม่

“หากร่างกฎหมายคว่ำบาตรผ่าน รัฐบาล สหรัฐฯ จะพบว่ายากที่จะบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด” สก็อตต์ โมเดลล์ ซีอีโอของ Rapidan Energy Group กล่าวกับ รอยเตอร์

Rapidan ประมาณการว่าการส่งออกน้ำมันของประเทศอยู่ที่ 1.6-1.8 ล้านบาร์เรลต่อวัน ซึ่งใกล้เคียงกับ 2 ล้านบาร์เรลที่ส่งออกก่อนมีการคว่ำบาตร Modell กล่าว

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบเป็นหนึ่งในเหตุผลที่นายไบเดนลังเล คิมเบอร์ลี โดโนแวน ผู้เชี่ยวชาญจาก Atlantic Council ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาด้านนโยบาย กล่าวว่ารัฐบาลจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะเข้มงวดมาตรการคว่ำบาตรหลังจากอิหร่านโจมตีอิสราเอล เพราะกังวลว่าการกระทำดังกล่าวจะผลักดันให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น

“ราคาน้ำมันและน้ำมันเบนซินมีความสำคัญมากในปีที่มีการเลือกตั้ง” เธอกล่าว การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะมีขึ้นในปลายปีนี้

โฆษกกระทรวง การต่างประเทศ สหรัฐฯ ยืนยันว่ารัฐบาลไบเดนยังไม่ได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรใดๆ ต่อประเทศในตะวันออกกลาง และจะเพิ่มแรงกดดันต่อประเทศนี้ “มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดของเรายังคงมีผลบังคับใช้” เขากล่าว

นอกจากนี้ มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดขึ้นอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน อันที่จริง ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศเสื่อมถอยลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากปัญหาทางการเมือง การค้า และเทคโนโลยีหลายประการ เมื่อไม่นานมานี้ ผู้นำสหรัฐฯ และจีนได้พยายามปรับปรุงความสัมพันธ์นี้ให้ดีขึ้น

ปัจจุบันจีนเป็นผู้ซื้อน้ำมันดิบจากอิหร่านรายใหญ่ที่สุด โดยมีปริมาณน้ำมันดิบ 1.11 ล้านบาร์เรลต่อวันภายในปี 2566 ตามการประมาณการของบริษัทข้อมูล Vortexa Analytics ซึ่งคิดเป็นเกือบ 90% ของการส่งออกน้ำมันของเตหะราน และ 10% ของการนำเข้าน้ำมันของปักกิ่ง

หากวอชิงตันดำเนินการเพื่อลดการส่งออกน้ำมันของอิหร่าน ก็จะทำให้อิสราเอลพอใจและป้องกันไม่ให้สถานการณ์ตึงเครียดมากขึ้น แต่จะต้องคว่ำบาตรสถาบันการเงินและนิติบุคคลหลักของจีนที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมดังกล่าวด้วย

“หากสหรัฐฯ ต้องการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรอย่างจริงจัง สหรัฐฯ จะต้องดำเนินการอย่างแข็งกร้าวต่อจีน แต่สหรัฐฯ ยินดีที่จะทำในสิ่งที่รัฐบาลชุดปัจจุบันยังไม่ได้ทำ และแม้แต่ทรัมป์ก็ยังไม่ได้ทำหรือไม่” แหล่งข่าวใกล้ชิดกับเรื่องนี้กล่าวกับ รอยเตอร์

จอน อัลเทอร์แมน นักวิเคราะห์จากศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าวว่าวอชิงตันต้องเผชิญกับข้อจำกัดมากมายเมื่อต้องเพิ่มมาตรการคว่ำบาตร และผู้ที่ต้องการหลีกเลี่ยงกฎหมายยังเก่งมากในการหาช่องโหว่อีกด้วย

“ผมคิดว่าสหรัฐฯ จะใช้มาตรการเพื่อบีบให้ประเทศตะวันออกกลางต้องแบกรับผลกระทบทางเศรษฐกิจ แต่รัฐบาลไบเดนจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะตัดการส่งออกน้ำมันของประเทศออกไปโดยสิ้นเชิง” เขากล่าว

ฮาทู (ตามรายงานของรอยเตอร์)

ลิงค์ที่มา