ข้อตกลงทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนกว่า 40 ปีเสี่ยงต่อการล่มสลาย

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ที่ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายอยู่ในภาวะที่ย่ำแย่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษ รัฐบาลสหรัฐฯ จึงเกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดว่าจะขยายข้อตกลง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ-จีน (STA) ที่มีกำหนดจะหมดอายุลงในช่วงปลายปีนี้ต่อไปหรือไม่

เนื่องในโอกาสที่รัฐมนตรีต่างประเทศแอนโธนี บลิงเคนมาเยือนปักกิ่งเพื่อเยือนจีนเป็นครั้งแรกในรอบ 5 ปีของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และแทบไม่มีการคาดหวังถึงความก้าวหน้าใดๆ ในระดับทวิภาคี การอภิปรายเกี่ยวกับข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีที่เก่าแก่ที่สุดระหว่างสหรัฐฯ และจีนสะท้อนถึงคำถามที่ใหญ่กว่าซึ่งแบ่งแยกผู้กำหนดนโยบายออกจากกัน: ผลประโยชน์ของความร่วมมือกับจีนนั้นมีมากกว่าความเสี่ยงของคู่แข่งหรือไม่?

ข้อตกลงทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่มีอายุกว่า 40 ปี เสี่ยงต่อการล่มสลาย - 1 — ข้อตกลงความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ มีมานานกว่า 40 ปีแล้ว (ภาพ: รอยเตอร์)

STA ลงนามในปี พ.ศ. 2522 เมื่อปักกิ่งและวอชิงตันสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต STA ได้รับการต่ออายุทุกห้าปี STA ได้รับการยกย่องว่าเป็นสัญลักษณ์ของเสถียรภาพในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ ด้วยความร่วมมือในหลากหลายสาขา ตั้งแต่วิทยาศาสตร์บรรยากาศและการเกษตร ไปจนถึงการวิจัยพื้นฐานทางฟิสิกส์และเคมี STA ยังวางรากฐานสำหรับการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของการแลกเปลี่ยนทางวิชาการและการค้าระหว่างสองฝ่าย

ความร่วมมือดังกล่าวช่วยให้จีนพัฒนาเป็นมหาอำนาจทางเทคโนโลยีและ การทหาร แต่ความกังวลเกี่ยวกับการที่ปักกิ่งขโมยความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเชิงพาณิชย์ก็ได้ก่อให้เกิดคำถามว่าข้อตกลงดังกล่าวซึ่งมีกำหนดหมดอายุในวันที่ 27 สิงหาคม ควรดำเนินต่อไปหรือไม่

ผู้สนับสนุนการขยายเวลาของ STA โต้แย้งว่าการยุติข้อตกลงจะขัดขวางความร่วมมือทางวิชาการและเชิงพาณิชย์

แม้ว่าจุดยืนหลักของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะยังคงสนับสนุนการขยายขอบเขต แต่เจ้าหน้าที่และผู้ร่างกฎหมายจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เชื่อว่าความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีอิทธิพลและมีความหมายน้อยลงเนื่องจากการแข่งขันระหว่างสองประเทศ

“การต่ออายุข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ-จีนจะยิ่งทำให้งานวิจัยและทรัพย์สินทางปัญญาของเราตกอยู่ในอันตรายมากขึ้น รัฐบาลต้องยุติข้อตกลงที่ล้าสมัยนี้” ไมค์ กัลลาเกอร์ ประธานคณะกรรมาธิการจีนประจำสภาผู้แทนราษฎรกล่าว

ภายในรัฐบาลสหรัฐฯ รวมถึงกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเป็นผู้นำการเจรจา มีความเห็นที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาข้อตกลง ปล่อยให้ข้อตกลงหมดอายุ หรือเจรจาใหม่โดยครอบคลุมถึงการคุ้มครองจากการจารกรรมทางอุตสาหกรรม และกำหนดให้ต้องมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งกันและกัน ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ 3 คนที่ทราบเรื่องนี้ ด้วยความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน การพยายามเจรจาใหม่อาจเสี่ยงต่อการถูกยกเลิกข้อตกลง

ธุรกิจอเมริกันบ่นมานานแล้วเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลจีนที่กำหนดให้ต้องมีการถ่ายโอนเทคโนโลยี รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ก็ได้ให้ความสำคัญกับการแข่งขันด้านเทคโนโลยีมากขึ้นเช่นกัน

ผู้สนับสนุนการขยายเวลาโต้แย้งว่าหากไม่มี STA สหรัฐฯ ก็จะพลาดโอกาสที่จะได้เรียนรู้เชิงลึกเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีน

“ไม่ว่าจะเป็นมิตรหรือศัตรู สหรัฐฯ จำเป็นต้องร่วมมือกับจีนเพื่อทำความเข้าใจสิ่งที่เกิดขึ้นในพื้นที่” เดนิส ไซมอน ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยนอร์ทแคโรไลนาที่เมืองชาเปลฮิลล์ ผู้ศึกษาเกี่ยวกับกลยุทธ์ด้านเทคโนโลยีในจีน กล่าว

ทางด้านกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสภาความมั่นคงแห่งชาติปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการหารือภายในที่กำลังดำเนินอยู่

เมื่อหนึ่งปีก่อน เจ้าหน้าที่จีนกล่าวถึงข้อตกลงดังกล่าวว่าเป็นการวางรากฐานสำหรับความร่วมมือที่มีประสิทธิผลในช่วง 40 ปี สถานทูตจีนในวอชิงตันกล่าว

“เท่าที่เรารู้ ฝ่ายสหรัฐฯ ยังคงดำเนินการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการขยายข้อตกลง” โฆษกสถานทูตหลิว เผิงหยู กล่าว และเสริมว่าทั้งสองฝ่ายอาจพิจารณาปรับข้อตกลงเดิม

“หวังว่าสหรัฐฯ จะเร่งดำเนินการตรวจสอบภายในก่อนที่ข้อตกลงจะหมดอายุ” หลิวเน้นย้ำ

(ที่มา: หนังสือพิมพ์ Tin Tuc/Reuters)

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา