ผ่านกฎหมายทุนนิยม (แก้ไข) พร้อมประเด็นใหม่มากมาย

เวียดนามปรึกษาหารือประสบการณ์ระดับนานาชาติในการสร้างและพัฒนาเมืองหลวง

ค้นหาแนวทางแก้ไขและเสนอแนะแนวคิดเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการทูตระหว่างประชาชนในการพัฒนาเมืองหลวง

มุ่งเน้นการกระจายอำนาจ

ที่ห้องโถง ก่อนที่จะลงคะแนนให้ผ่าน สมาชิก รัฐสภา ได้ฟังนาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม)

โดยอิงตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการทบทวนและแก้ไขในทิศทางของการควบคุมโครงสร้างองค์กร ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานทุกระดับในนคร ฮานอย ไม่เพียงแต่ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย โดยเสริมอำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำแขวงในการตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่ตามบทบัญญัติของเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ จะต้องได้รับการตัดสินใจโดยสภาประชาชนในระดับตำบล หรือต้องได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนในระดับตำบล ก่อนที่จะตัดสินใจหรือส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

มุมมองจากการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภา สมัยที่ 15

ดังนั้น เมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามคือกรุงฮานอย เมืองหลวงเป็นศูนย์กลาง ทางการเมือง และการบริหารของประเทศ โดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่หน่วยงานกลางของพรรค รัฐ องค์กรทางสังคมและการเมือง คณะผู้แทนทางการทูต และองค์กรระหว่างประเทศ กรุงฮานอยเป็นเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง เป็นเขตเมืองชนชั้นพิเศษ และเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศของทั้งประเทศ

ในส่วนของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในฮานอย กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดทิศทางของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองหลวงให้มีความคล่องตัว เป็นมืออาชีพ ทันสมัย และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในฮานอย เขต ตำบล และตำบลต่างๆ อยู่ภายใต้การปกครองระดับท้องถิ่น ประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ส่วนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแต่ละเขตในฮานอย อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงได้บัญญัติให้มีการห้ามจัดตั้งสภาประชาชนในระดับเขตตามมติที่ 97/2019/QH14 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องการจัดองค์กรรูปแบบการปกครองแบบเมืองในฮานอย

กฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) ได้รับการตราขึ้น ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา โดยกำหนดสถานะและบทบาทของทุนอย่างชัดเจน รวมถึงนโยบายและความรับผิดชอบในการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และคุ้มครองทุน กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 54 ข้อ 2 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

กรุงฮานอยได้เลือกผู้แทนสภาประชาชนกรุงฮานอยจำนวน 125 คน ซึ่งอย่างน้อย 25% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดเป็นผู้แทนประจำ (เพิ่มขึ้น 30 คนจากปัจจุบัน) คณะกรรมการประจำสภาประชาชนกรุงฮานอยมีสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมถึงประธาน รองประธานไม่เกิน 3 คน (รองประธาน 1 คน และกรรมการประจำสภาประชาชนกรุงฮานอย 4 คน) หากเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย สภาประชาชนกรุงฮานอยจะต้องเพิ่มภารกิจและอำนาจมากกว่า 80 ภารกิจ ดังนั้น การเพิ่มจำนวนผู้แทนประจำจะช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับกลไกการดำเนินงาน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของสภาประชาชนในทุกระดับอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจถึงสาระสำคัญและตอบสนองความต้องการและภารกิจของยุคใหม่

กฎหมายยังกระจายอำนาจโดยตรง โดยมีบทบัญญัติว่าในระหว่างที่สภาประชาชนนครหลวงไม่ประชุม คณะกรรมการประจำสภาประชาชนนครหลวงจะเป็นผู้ตัดสินใจในเรื่องบางเรื่องและรายงานต่อสภาประชาชนนครหลวงในการประชุมครั้งต่อไป บทบัญญัตินี้จะช่วยให้กระบวนการบริหารจัดการและการดำเนินงานในนครหลวงเป็นไปอย่างเร่งด่วนและทันท่วงที

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลในนครฮานอย เพื่อเพิ่มพูนความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้แก่หน่วยงานต่างๆ ในนครฮานอย เพื่อกำหนดนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ มากมาย

นอกจากนี้ ณ ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการกฎหมายของสมัชชาแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนนโยบายการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ การปกป้องเมืองหลวง และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงนั้น คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้รับและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินริมฝั่งแม่น้ำและริมฝั่งแม่น้ำที่มีคันกั้นน้ำ เพื่อให้เป็นไปตามการวางแผนและข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมน้ำท่วม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข)

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจึงกำหนดให้มีการรวมทรัพยากรและให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามผังเมืองของแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองตามผังเมืองเมืองหลวงและผังเมืองทั่วไปของเมืองหลวง กรุงฮานอยได้รับอนุญาตให้สร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำ ริมฝั่งแม่น้ำแดง และพื้นที่อื่นๆ โดยมีข้อได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้งของพื้นที่ทางวัฒนธรรมตามผังเมือง

เพื่อสร้างพื้นฐานในการดำเนินนโยบายสร้างฮานอยให้เป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านนวัตกรรม การวิจัย การพัฒนา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีในประเทศและภูมิภาค กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของเมืองฮานอย หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac (รวมถึงหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี) และศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ ได้รับอนุญาตให้ใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการร่วมทุนตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน

นครฮานอยกำลังดำเนินการนำร่องจัดตั้งกองทุนร่วมทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐเพื่อลงทุนเงินทุนในบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทสตาร์ทอัพด้านความคิดสร้างสรรค์ในพื้นที่สำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเมือง เพื่อสนับสนุน ส่งเสริมนวัตกรรม และการนำผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกสู่เชิงพาณิชย์

สำหรับนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคหว่าลัก นอกเหนือจากกลไก นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และการสนับสนุนการลงทุนสูงสุดตามที่กำหนดแล้ว กฎหมายยังกำหนดให้การลงทุนในระบบงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเป็นลำดับความสำคัญ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไฮเทคและโครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคหว่าลัก การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การก่อสร้างที่พักอาศัยตามแผนงาน เพื่อจัดให้มีการเช่าคนงานที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคหว่าลักในระหว่างเวลาทำงาน

กฎหมายอนุญาตให้การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก โดยใช้รูปแบบ TOD เพื่อให้เกิดความทันสมัย การประสานงาน และความยั่งยืน ในเขต TOD เมืองได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายได้จำนวนหนึ่งเพื่อนำไปลงทุนซ้ำในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ

ตารางการลงคะแนนเพื่อผ่านกฎหมายทุน (แก้ไข)

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) กำหนดให้รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและการดึงดูดทรัพยากรเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวงในการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่งบประมาณกลางเพิ่มรายได้เมื่อเทียบกับรายได้ประมาณการที่แบ่งระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณกรุงฮานอย งบประมาณกลางจะจัดสรรรายได้ที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 30 เพื่อตอบแทนงบประมาณของกรุงฮานอย

งบประมาณเมืองฮานอยได้รับรายได้เพิ่มเติม 100 เปอร์เซ็นต์จากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการเพื่อลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม และการใช้จ่ายด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และสวัสดิการสังคมภายในภารกิจการใช้จ่ายของงบประมาณเมือง

แต่ละครัวเรือนในฮานอยได้รับธงชาติเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีวันปลดปล่อยเมืองหลวง

กรุงฮานอยจะมอบธงชาติให้กับแต่ละครัวเรือนที่มีรูปแบบเดียวกับทั้งเมืองเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีวันปลดปล่อยเมืองหลวง

ส่งเสริมความรู้ ความเชี่ยวชาญ และความเป็นมืออาชีพให้กับทีมงานที่ทำงานด้านการทูตสาธารณะในเมืองหลวง

บ่ายวันที่ 22 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย สหภาพองค์กรมิตรภาพฮานอย (HAUFO) ได้ประสานงานกับสหภาพเยาวชนฮานอยเพื่อจัดการประชุมฝึกอบรมเกี่ยวกับบทบาทของการต่างประเทศและการทูตระหว่างประชาชนในสถานการณ์ใหม่ การประชุมครั้งนี้มีเจ้าหน้าที่และสมาชิกจากหน่วยงาน หน่วยงานสาขา สมาคมมิตรภาพ องค์กรสมาชิก HAUFO และเจ้าหน้าที่สหภาพจากวิทยาลัย มหาวิทยาลัย และสถาบันการศึกษาต่างๆ ในเมืองหลวงเข้าร่วมกว่า 300 คน

ที่มา: https://thoidai.com.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-voi-nhieu-diem-moi-201596.html