นายเหงียน ก๊วก ตรี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท อธิบายเหตุผลที่เลือกช้างเป็นสัตว์สำคัญในการอนุรักษ์

วันนี้ (20 พฤศจิกายน) กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึงแผนปฏิบัติการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามถึงปี 2035 วิสัยทัศน์ 2050 (VECAP 2022) แผนปฏิบัติการนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในความพยายามปกป้องช้าง บูรณาการโครงการนำร่อง การเพิ่มการมีส่วนร่วมของชุมชน และการพัฒนานโยบายเพื่อประกันความอยู่รอดและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของช้างในเวียดนามในทศวรรษหน้า แผนปฏิบัติการนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งเป็นผลจากความร่วมมือระหว่างกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) และสมาคมมนุษยธรรมระหว่างประเทศ (HSI) ตั้งแต่ปี 2019

ในพิธีประกาศแผน VECAP 2022 ซึ่งได้แบ่งปันเหตุผลในการเลือกช้างเป็นเป้าหมายการอนุรักษ์ที่สำคัญ นายเหงียน ก๊วก ตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ในบรรดาสัตว์ป่าหายากและใกล้สูญพันธุ์หลายร้อยชนิดที่ต้องการการคุ้มครอง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เลือกช้างเป็นสัตว์ที่มีความสำคัญในการพัฒนาแผนการอนุรักษ์ เนื่องจากช้างไม่เพียงแต่เพิ่มความหลากหลายของระบบนิเวศป่าไม้ของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความแข็งแกร่งอีกด้วย

“การอนุรักษ์ช้างไม่เพียงแต่เป็นการอนุรักษ์และส่งเสริมความสมดุลในสิ่งแวดล้อมระหว่างมนุษย์กับช้างเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างความสมดุลระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติอีกด้วย ในปี พ.ศ. 2537 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ และในปี พ.ศ. 2539 ก็ได้มีการวางแผนการอนุรักษ์ช้าง ในขั้นตอนต่อๆ มา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรระหว่างประเทศ และท้องถิ่นต่างๆ ต่างมีโครงการและแผนงานในการอนุรักษ์ช้าง ซึ่งช่วยเพิ่มจำนวนช้าง” นายตรีกล่าว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเหงียน ก๊วก จิ กล่าวว่า ช้างไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความหลากหลายทางชีวภาพในระบบนิเวศป่าไม้เท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความแข็งแกร่งอีกด้วย ภาพ: บ๋าว ทั้ง

รองรัฐมนตรีเหงียน ก๊วก ตรี กล่าวว่า ความสำเร็จของความพยายามในการอนุรักษ์ช้างของทุกฝ่ายสามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างโครงการเพื่อคุ้มครองสัตว์ป่าหายากชนิดอื่นๆ ได้ การมีส่วนร่วมของท้องถิ่นในการอนุรักษ์ช้างไม่เพียงแต่สร้างพื้นที่อยู่อาศัยให้กับช้างเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้กับท้องถิ่นในอนาคตในการ ให้ความรู้แก่ คนรุ่นใหม่และพัฒนารูปแบบการท่องเที่ยวเชิงนิเวศอีกด้วย

“การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนกับธรรมชาติและทุกสายพันธุ์เป็นเป้าหมายร่วมกันของประชาคมโลก และเมื่อนำมาประยุกต์ใช้กับช้างเอเชียในเวียดนาม เป้าหมายดังกล่าวก็ยิ่งเร่งด่วนยิ่งขึ้น ดังนั้น เราต้องดำเนินการเพื่อปกป้องช้างจากความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ และเรียนรู้ที่จะอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนกับพวกมัน เพื่อป้องกันความขัดแย้งระหว่างมนุษย์กับสัตว์ชนิดนี้ การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนไม่เพียงแต่เป็นวิธีการเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดหมายปลายทางในการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามอีกด้วย แผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อการอนุรักษ์ช้างถึงปี 2035 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อกลยุทธ์ที่เป็นหนึ่งเดียวที่เคารพวัฒนธรรมและสร้างหลักประกันอนาคตของช้างอันทรงคุณค่านี้ รัฐบาล เวียดนามขอความร่วมมือจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งชุมชนท้องถิ่น องค์กรพัฒนาเอกชน และประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์และความเป็นไปได้นี้” รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ก๊วก จี กล่าวเน้นย้ำ

รายงานของกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ระบุว่าจากช้าง 2,000 ตัวที่ค้นพบในช่วงทศวรรษ 1980 ประชากรช้างเอเชียในเวียดนามลดลงเหลือเพียงไม่ถึง 200 ตัว ซึ่งเป็นระดับที่น่าตกใจ ช้างป่าเป็นสัตว์บ่งชี้ที่สำคัญในระบบนิเวศป่าไม้ การมีอยู่ของช้างจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและสิ่งมีชีวิตอื่นๆ ที่อยู่ร่วมกัน

ตัวแทนองค์กรระหว่างประเทศให้คำมั่นที่จะร่วมสนับสนุนแผนการอนุรักษ์ช้างในเวียดนาม

ในปี พ.ศ. 2539, 2549, 2555, 2556 และ 2565 เวียดนามได้ออกแผนปฏิบัติการระดับรัฐมนตรี และแผนงานและโครงการระดับรัฐบาล 3 ฉบับ เพื่ออนุรักษ์ช้างอันเนื่องมาจากความสำคัญของช้างสายพันธุ์นี้ งานอนุรักษ์ช้างในแต่ละขั้นตอนได้ให้ผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี พ.ศ. 2562 ได้มีการริเริ่มโครงการนำร่องเพื่อการอนุรักษ์ช้างสู่การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนในจังหวัดด่งนาย โดยมี 3 โครงการริเริ่ม ได้แก่ “การเฝ้าระวังช้างด้วยกล้องดักถ่าย” “การเฝ้าระวังความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง” เพื่อปรับปรุงการจัดการในปัจจุบันให้เอื้อต่อการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืน และ “การจัดการถิ่นที่อยู่และถิ่นที่อยู่ของช้าง”

โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนจาก HSI ภายใต้คำแนะนำของ ดร. ปริถิวิราช เฟอร์นาโด ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นสมาชิกหลักของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านช้างเอเชีย (AsESG) และหัวหน้าทีมประจำเวียดนาม แนวทางเชิงวิทยาศาสตร์ของโครงการริเริ่มเหล่านี้ช่วยให้สามารถระบุช้างเอเชีย 27 ตัวได้อย่างแม่นยำ พร้อมโครงสร้างฝูงที่ชัดเจน ช่วยให้เข้าใจแนวโน้มการเคลื่อนไหวของฝูง รวมถึงระดับ ความถี่ หรือสาเหตุของความขัดแย้งระหว่างคนกับช้างได้ดียิ่งขึ้น

ผลลัพธ์ที่ชัดเจนเหล่านี้ได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศที่เข้าร่วมเวิร์กช็อปนานาชาติที่จัดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งชื่นชมความเหมาะสมของวิธีการเหล่านี้สำหรับประชากรช้างขนาดเล็กที่กระจัดกระจายและมีความเสี่ยงสูง เช่น ในเวียดนาม

การระบุวิธีการที่เหมาะสมและการพัฒนาแผนปฏิบัติการโดยอิงจากผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ถือเป็นก้าวสำคัญในการอนุรักษ์สัตว์หายากชนิดนี้ในเวียดนาม อ้างอิงจากกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการพัฒนานโยบาย และเอกสารแนะนำสองฉบับจากคณะอนุกรรมการอนุรักษ์ชนิดพันธุ์ของ IUCN ได้แก่ “แนวทางการวางแผนการอนุรักษ์ชนิดพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายาก” และ “ขั้นตอนการวางแผนการอนุรักษ์ชนิดพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายาก” แผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามถึงปี 2035 วิสัยทัศน์ 2050 (VECAP 2022) จึงได้รับการประกาศใช้ ซึ่งสอดคล้องกับพันธสัญญาของเวียดนามที่มีต่อปฏิญญากาฐมาณฑุว่าด้วยการอนุรักษ์ช้างเอเชีย

ประชากรช้างในเวียดนามกำลังได้รับการอนุรักษ์ภายใต้คำขวัญส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์ ภาพ: หนังสือพิมพ์กวางนาม

กระบวนการพัฒนาแผนปฏิบัติการได้ดำเนินการใน 10 ขั้นตอน ได้แก่ การเลือกแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม การทบทวนสถานะการอนุรักษ์ การกำหนดเป้าหมาย และการกำหนดมาตรการเฉพาะสำหรับแต่ละจังหวัด จังหวัดต่างๆ เช่น ดั๊กลัก ด่งไน เหงะอาน ห่าติ๋ญ กวางนาม และเซินลา ได้เสนอกิจกรรมต่างๆ พร้อมคำอธิบายโดยละเอียดอย่างแข็งขัน เพื่อให้ทีมเทคนิคและผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติพิจารณา หลังจากผ่านการคัดเลือกแล้ว รายชื่อกิจกรรมต่างๆ ได้ผ่านกระบวนการปรึกษาหารือทางเทคนิคและได้รับความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย ได้แก่ ผู้จัดการ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรพัฒนาเอกชน สถาบันวิจัย นักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศ และชุมชนในพื้นที่อนุรักษ์ช้าง

ในระดับจังหวัด มีการจัดประชุมปรึกษาหารือ 5 ครั้งในอำเภอห่าติ๋ญ เหงะอาน ด่งนาย กวางนาม และดักลัก และมีการประชุมระดับชุมชนมากกว่า 10 ครั้งเพื่อรับฟัง บันทึก และพิจารณาความคิดเห็น ข้อกังวล และความยากลำบากของประชาชนที่อาศัยอยู่ใกล้แหล่งที่อยู่อาศัยของช้าง

ในระดับชาติ มีการประชุมทางเทคนิคสองครั้ง การประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับช้างป่าและช้างในกรงเลี้ยงสามครั้ง การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประเมินโครงการนำร่องการอยู่ร่วมกันของช้างหนึ่งครั้ง และการประชุมทางเทคนิคประจำ 15 ครั้ง ในระดับนานาชาติ แผนดังกล่าวได้รับการหารือในการประชุมและการประชุมเชิงปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องเก้าครั้ง

“แผนอนุรักษ์แห่งชาติฉบับนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในพันธกิจของ HSI ในการปกป้องช้างใกล้สูญพันธุ์ในเวียดนาม ด้วยการผสานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เข้ากับกลยุทธ์ที่ชุมชนเป็นผู้นำ เราจึงสามารถนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งช้างและคนในท้องถิ่น ด้วยโครงการริเริ่มที่เน้นการปฏิบัติจริงอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งให้ความเข้าใจเกี่ยวกับพฤติกรรม รูปแบบการเคลื่อนไหว และความชอบของช้าง เรามุ่งมั่นที่จะนำความต้องการและความปรารถนาของช้างมาสู่การตัดสินใจเชิงนโยบายของรัฐบาลเวียดนามผ่านการหารือ” ซินดี้ เดนท์ รองประธานสำนักงานประจำประเทศของ HSI กล่าว “HSI ชื่นชมความพยายามของรัฐบาลเวียดนามและพร้อมที่จะสนับสนุนการดำเนินการตาม VECAP 2022 เพื่อให้ช้างป่าและผู้คนในเวียดนามสามารถอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืน ร่วมกันสร้างอนาคตที่ช้างไม่เพียงแต่อยู่รอด แต่ยังเจริญเติบโตได้อีกด้วย”

VECAP 2022 ได้เสนอแนวทางแก้ไข/การดำเนินการ 33 กลุ่มสำหรับช้างป่าและแนวทางแก้ไข/การดำเนินการ 21 กลุ่มสำหรับช้างในกรง โดยจะดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เพื่ออนุรักษ์และพัฒนา/เพิ่มจำนวนช้างในเวียดนาม พร้อมทั้งส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์

เป้าหมายระยะยาว ได้แก่ การขยายระบบพื้นที่คุ้มครอง การเสริมสร้างมาตรการต่อต้านการล่าสัตว์ และการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ซึ่งสนับสนุนการอนุรักษ์และกระตุ้นเศรษฐกิจในท้องถิ่น รวมถึงสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินการตามแผน

ความสำเร็จของ VECAP 2022 ขึ้นอยู่กับความร่วมมือที่ใกล้ชิดและยั่งยืนระหว่างหน่วยงานภาครัฐ องค์กรอนุรักษ์ระหว่างประเทศ ชุมชนท้องถิ่น และพันธมิตรภาคเอกชน

ในพิธีประกาศแผน VECAP 2022 ตัวแทนจากจังหวัดด่งนาย จังหวัดกวางนาม จังหวัดดั๊กลัก มหาวิทยาลัยป่าไม้ และองค์กรระหว่างประเทศ ต่างให้คำมั่นสัญญาอย่างแน่วแน่ที่จะร่วมมือกันอนุรักษ์ช้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์

ตั้งแต่ปี 2013 Humane Society International ได้ร่วมมือกับกรมป่าไม้ (เดิมคือกรมป่าไม้ทั่วไป) ในการริเริ่มลดความต้องการผลิตภัณฑ์จากสัตว์ป่า เช่น นอแรดและงาช้าง สร้างศักยภาพให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ปราบปรามการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการอนุรักษ์ช้างป่า และส่งเสริมการอยู่ร่วมกันระหว่างมนุษย์และช้างตั้งแต่ปี 2019

ที่มา: https://danviet.vn/thu-truong-bo-nnptnt-nguyen-quoc-tri-ly-giai-nguyen-nhan-chon-loai-voi-de-uu-tien-bao-ton-20241120151448182.htm