นายกรัฐมนตรีขอให้เน้นการดำเนินมาตรการฟื้นฟูผลผลิตทางการเกษตรอย่างรวดเร็ว หลังพายุลูกที่ 3 และน้ำท่วม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 100/CD-TTg ลงวันที่ 27 กันยายน 2567 เพื่อขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและดำเนินมาตรการเพื่อฟื้นฟูการผลิต ทางการเกษตร อย่างรวดเร็วหลังพายุลูกที่ 3 และอุทกภัย

ธุรกิจและเกษตรกรผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำรวบรวมกรงเพื่อซ่อมแซมเพื่อให้สามารถดำเนินการผลิตต่อไปหลังพายุ

โทรเลขระบุว่า พายุลูกที่ 3 (ยากิ) ได้สร้างความเสียหายอย่างหนักต่อประชาชนและทรัพย์สินของประชาชนและรัฐบาล ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมการผลิตและการประกอบธุรกิจ โดยเฉพาะผลผลิตทางการเกษตรในพื้นที่ส่วนใหญ่ในภาคเหนือและเมือง ทัญฮว้า

จากสถิติของทางการ ณ วันที่ 26 กันยายน 2567 พายุและน้ำท่วมได้คร่าชีวิตผู้คนไปแล้ว 344 ราย สูญหายไปเกือบ 2,000 ราย บ้านเรือนกว่า 260,000 หลัง โรงเรียนกว่า 1,900 แห่ง มีหลังคาปลิว ได้รับความเสียหาย พังทลาย และถูกน้ำพัดหายไป โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โทรคมนาคม การขนส่ง การชลประทาน และคันกั้นน้ำหลายแห่งประสบเหตุน้ำท่วม พื้นที่นาข้าว พืชผล และต้นไม้ผลไม้เกือบ 350,000 เฮกตาร์ ถูกน้ำท่วมและได้รับความเสียหาย กรงและแพ 8,100 อัน พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเสียหาย 31,000 เฮกตาร์ สัตว์เลี้ยงและสัตว์ปีกตายไปกว่า 4.5 ล้านตัว พื้นที่เกษตรกรรมหลายร้อยเฮกตาร์ถูกตะกอนทับถมและถูกทำลายโดยน้ำ... ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิต ธุรกิจ และการเติบโตของภาคเกษตรในปี 2567

เพื่อแก้ไขผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 และอุทกภัยหลังพายุให้รวดเร็วยิ่งขึ้น ฟื้นฟูและพัฒนาผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ให้มีอุปทานอาหารเพียงพอ มีส่วนร่วมในการควบคุมเงินเฟ้อ และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน นายกรัฐมนตรี ขอร้องดังนี้

1- รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างสอดประสาน รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมการผลิต รักษาการเติบโตของภาคเกษตรกรรม ประกันชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนที่มั่นคง โดยเน้นการดำเนินการตามกลุ่มงานหลักและแนวทางแก้ไข 06 กลุ่มตามมติรัฐบาลที่ 143/NQ-CP ลงวันที่ 17 กันยายน 2567 เพื่อแก้ไขผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 (ยากิ) อย่างเร่งด่วน รักษาเสถียรภาพสถานการณ์ของประชาชนอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการฟื้นตัวของการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน และควบคุมอัตราเงินเฟ้อได้ดี

2- ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางโดยเฉพาะจังหวัดและเมืองที่ได้รับผลกระทบและได้รับความเสียหายจากพายุ น้ำท่วม และดินถล่มเมื่อเร็วๆ นี้:

ก) เน้นสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งทบทวนและนับความเสียหายต่อผลผลิตทางการเกษตรให้ครบถ้วนถูกต้องและเร่งด่วน ระดมทรัพยากรท้องถิ่น (งบประมาณท้องถิ่น กองทุนป้องกันภัยธรรมชาติ และทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ) อย่างเต็มที่และกระตือรือร้น เพื่อดำเนินนโยบายช่วยเหลือผู้เสียหายตามกฎหมายโดยทันที

ในกรณีที่งบประมาณท้องถิ่นมีทรัพยากรไม่เพียงพอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลังเพื่อดำเนินการจ่ายเงินล่วงหน้าให้แก่ท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2017/ND-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2560 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกและนโยบายในการสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรเพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด

ข) มุ่งเน้นการกำกับดูแลและส่งเสริมการจัดระบบการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงเชิงรุกตามแนวทางและทิศทางของหน่วยงานที่รับผิดชอบและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ชี้แนะและสนับสนุนให้ประชาชนดำเนินการแก้ไขฟื้นฟูการผลิตโดยเร็ว โดยเฉพาะด้านการเพาะปลูก การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และปศุสัตว์ โดยเฉพาะการจัดหาพันธุ์พืชและสัตว์ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบและได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติ เพื่อส่งเสริมการผลิตและธุรกิจให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่นคงในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโอกาสวันขึ้นปีใหม่ 2568

ค) จัดให้มีการติดตาม ควบคุม และติดตามสถานการณ์ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจการเกษตร โดยเฉพาะอุปสงค์และอุปทานของสินค้าเกษตรที่จำเป็น และราคาวัตถุดิบในการผลิตทางการเกษตรในพื้นที่ เพื่อหาแนวทางแก้ไขเชิงรุกเพื่อให้มีอุปทานเพียงพอ ควบคุมราคา และป้องกันการเก็งกำไร การค้ากำไรเกินควร และการกำหนดราคาโดยไม่สมเหตุสมผลที่กระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

3- กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ก) มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการตามมาตรการต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขผลกระทบและฟื้นฟูผลผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากพายุ น้ำท่วม และดินถล่มเมื่อเร็วๆ นี้ ทบทวนแผนการผลิตเชิงรุก ปรับโครงสร้างพืชผลและปศุสัตว์ จัดระเบียบการผลิตอย่างยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ เป็นธรรมชาติ และปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ป้องกันและต่อสู้กับภัยธรรมชาติเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแลห่วงโซ่อุปทานของพันธุ์พืชและปศุสัตว์ให้สามารถแก้ไขผลกระทบจากพายุและน้ำท่วมได้

ข) ทบทวนแผนและทางเลือกในการผลิตทางการเกษตร พิจารณาเพิ่มผลผลิตในท้องถิ่นที่ไม่ได้รับผลกระทบจากพายุและอุทกภัยเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อควบคุมและรับรองให้มีอุปทานอาหารที่เพียงพอในอนาคต โดยเฉพาะในช่วงปลายปีและวันตรุษจีน พ.ศ. 2568

ค) ทบทวน สังเคราะห์ และประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อแก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจของตน หรือรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาตามข้อเสนอแนะในท้องถิ่นเกี่ยวกับวัสดุสนับสนุน สารเคมีสำหรับการบำบัดสิ่งแวดล้อม พันธุ์พืช ปศุสัตว์ และสัตว์น้ำสำหรับประชาชนเพื่อฟื้นฟูการผลิต ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 5 ตุลาคม 2567

ง) เร่งรัดร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/กพ.-กพ. ลงวันที่ 9 มกราคม 2560 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกและนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรเพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด รวมทั้งทบทวนหัวข้อ ขอบเขต รูปแบบการสนับสนุน ขั้นตอน และระดับการสนับสนุน เพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินนโยบายโดยเร็ว และให้เป็นไปตามขีดความสามารถในการดุลงบประมาณ และนำเสนอรัฐบาลในเดือนตุลาคม 2567

4- กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง:

ก) กำกับดูแลสถานการณ์และพัฒนาการด้านอุปทานและราคาสินค้าเกษตรโดยเชิงรุกและกระตือรือร้นและติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบหรือได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากพายุและอุทกภัย ดำเนินมาตรการควบคุมและรับประกันอุปทานและควบคุมราคาอย่างรวดเร็ว ป้องกันการเก็งกำไร การกักตุน การปั่นราคา การบริโภคสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าคุณภาพต่ำ และการแสวงหากำไรจากภัยธรรมชาติและอุทกภัย

ข) ดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและเสนอนโยบายสนับสนุนที่จำเป็นเพื่อฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของโรงงานแปรรูป โลจิสติกส์ และคลังสินค้าที่ได้รับความเสียหายจากพายุและอุทกภัย เพื่อให้มั่นใจว่าห่วงโซ่อุปทานอาหารจะไม่หยุดชะงัก

5- กระทรวงการคลัง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ก) กำกับดูแลและชี้แนะการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนทางการเงิน การยกเว้นภาษี การลดหย่อน และการขยายระยะเวลาภาษี ค่าเช่าที่ดิน ค่าเช่าผิวน้ำ ฯลฯ ในเขตอำนาจของตนสำหรับท้องถิ่นและเรื่องที่ได้รับผลกระทบหรือเสียหายจากพายุและอุทกภัย โดยเฉพาะผลผลิตทางการเกษตร ให้เป็นไปตามกฎหมาย และดำเนินการวิจัยและพัฒนานโยบายเพื่อยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบต่อไป

ข) สั่งให้บริษัทประกันภัยตรวจสอบและจ่ายเงินผลประโยชน์ประกันภัยให้กับลูกค้าที่ได้รับผลกระทบโดยเร็วตามระเบียบข้อบังคับ และจ่ายเงินชดเชยล่วงหน้าให้กับลูกค้าทันทีตามระเบียบข้อบังคับ

ค) พิจารณาและดำเนินการจ่ายเงินล่วงหน้าให้แก่ท้องถิ่นโดยเร็วภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ เพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตร เพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2017/ND-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2560 ของรัฐบาล

ง) ดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษา วิจัย ทบทวน และนำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกรมธรรม์ประกันภัยส่งเสริมการเกษตร (ที่นายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่งตามมติที่ ๑๓/๒๕๖๕/กยท-ททก ลงวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๕) ทันที เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการตามกรมธรรม์ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ง) ติดตามความผันผวนของราคาตลาดภายในประเทศอย่างใกล้ชิด ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการควบคุมราคาวัตถุดิบและสินค้าเกษตรอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก และป้องกันการขึ้นราคากะทันหัน โดยเฉพาะสินค้าและบริการจำเป็นที่มีผลกระทบสำคัญต่อระดับราคาและดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI)

6- กระทรวงการวางแผนและการลงทุน มีหน้าที่และประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง โดยรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วน เพื่อพิจารณาจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้แก่ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม ตามมติที่ 143/NQ-CP ลงวันที่ 17 กันยายน 2567 ของรัฐบาล เพื่อให้สินเชื่อเพื่อฟื้นฟูการผลิตและสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนตามระเบียบข้อบังคับ ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนและสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ (รวมถึงภาคการเกษตร) อย่างเร่งด่วนและทันท่วงที กำกับดูแลและดำเนินการอย่างเหมาะสมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลกลางและรัฐสภามอบหมาย สร้างหลักประกันเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

7- ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม:

ก) ดำเนินการสั่งการให้สถาบันสินเชื่อและธนาคารพาณิชย์ดำเนินการคำนวณแผนสนับสนุน ปรับโครงสร้างเงื่อนไข และรักษากลุ่มหนี้อย่างจริงจังมากขึ้น ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการพิจารณายกเว้นและลดอัตราดอกเบี้ยให้กับลูกค้าที่ได้รับผลกระทบ พัฒนาโปรแกรมสินเชื่อใหม่ที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษที่เหมาะสม และดำเนินการให้สินเชื่อใหม่แก่ลูกค้าต่อไปเพื่อฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจหลังพายุให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน

ข) เร่งรัดการดำเนินการและการเบิกจ่ายแพ็คเกจสินเชื่อสำหรับภาคป่าไม้และประมงที่กำลังดำเนินการ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากพายุและน้ำท่วมเมื่อเร็วๆ นี้ และพิจารณาขยายขนาดหากมีประสิทธิภาพและจำเป็น

ค) กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2015/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2558 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2018/ND-CP ลงวันที่ 7 กันยายน 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยนโยบายสินเชื่อเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมและชนบท เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติและการพัฒนาเกษตรกรรมและชนบทที่ยั่งยืนในบริบทของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการป้องกันภัยธรรมชาติ

8- เกษตรกร ประชาชน สหกรณ์ ธุรกิจ ฯลฯ ดำเนินการส่งเสริมการพึ่งพาตนเอง ความคิดสร้างสรรค์ แก้ไขปัญหา อุปสรรคอย่างจริงจัง เพื่อฟื้นฟูผลผลิตและธุรกิจ พร้อมกันนั้นเสนอแนวคิดและข้อเสนอแนะต่อหน่วยงานทุกระดับ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพ เพื่อร่วมมือกันแก้ไขปัญหาที่เกิดจากพายุและอุทกภัย

9- กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังคงระดมทรัพยากรทางการเงินและสิ่งของช่วยเหลือจากพันธมิตรและผู้สนับสนุนในประเทศและต่างประเทศอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น เพื่อระดมทรัพยากรทางการเงินและสิ่งของช่วยเหลือ และให้การสนับสนุนอย่างรวดเร็วและทันท่วงทีแก่ผู้ได้รับผลกระทบและหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ

10- มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กำกับดูแลกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการจัดส่งดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ

11- สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามประกาศฯ นี้ และรายงานปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

แหล่งที่มา