ส่งเสริมการนำเข้า LNG เพื่อผลิตไฟฟ้าสะอาด

โดยการวางแนวทางโครงสร้างแหล่งพลังงานที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (ไฟฟ้าสะอาด) คิดเป็นประมาณร้อยละ 15 ของขนาดแหล่งพลังงานทั้งหมดในปี 2573 ตามแผนพลังงานไฟฟ้า VIII ที่ได้รับอนุมัติ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีนโยบายที่เหมาะสมในการส่งเสริมการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โดยเร็วที่สุด เพื่อให้เวียดนามสามารถดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานได้สำเร็จ ตลอดจนบรรลุพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซสุทธิในการประชุม COP26

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า LNG ถือเป็นแหล่งพลังงานที่สะอาดกว่าเชื้อเพลิงฟอสซิลอื่นๆ เช่น ถ่านหินและน้ำมัน การใช้ LNG ในการผลิตไฟฟ้าไม่เพียงช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่สิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความมั่นคงด้านพลังงานอีกด้วย เนื่องจากสามารถขนส่งได้ง่ายและมีแหล่งจ่ายที่หลากหลาย

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาตลาด LNG ในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ตามข้อมูลของ PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) ซึ่งเป็นหน่วยงานสมาชิกของ Vietnam Oil and Gas Group (PVN) ความท้าทายประการแรกคือการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการนำเข้า การจัดเก็บ และการจำหน่าย LNG ในต้นทุนที่เหมาะสม ซึ่งต้องใช้การลงทุนขนาดใหญ่ การประสานงาน และการประสานงานที่ราบรื่นระหว่างฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ การนำเข้า LNG เพื่อผลิตไฟฟ้าสะอาดยังต้องมีกลไกนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น ข้อตกลงการค้าระยะยาว และการเพิ่มความเปิดกว้างในช่วงราคาไฟฟ้าที่อนุญาต เพื่อให้โรงไฟฟ้าที่ผลิตไฟฟ้าจากแหล่ง LNG ที่นำเข้ามีประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ

ในความเป็นจริง จนถึงขณะนี้ เวียดนามยังไม่มีกลไกหรือกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการพัฒนาไฟฟ้า

LNG Thi Vai Terminal เป็นศูนย์รวม LNG แห่งแรกที่มีขนาดใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม ภาพประกอบ: Doan Manh Duong/VNA

ผู้แทนบริษัท PetroVietnam Power Corporation (PV Power) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือ PVN ผู้ดำเนินโครงการโรงไฟฟ้า LNG นำเข้า กล่าวว่า ด้วยความจำเพาะเจาะจงในการใช้เชื้อเพลิง LNG นำเข้าด้วยเรือเฉพาะทางและขนส่งจากประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา รัสเซีย ออสเตรเลีย หรือตะวันออกกลาง กุญแจสำคัญในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้า LNG นำเข้าคือการมีกลไกในการกำหนดปริมาณการผลิตไฟฟ้าตามสัญญา Qc (สัญญารับซื้อ) ให้เหมาะสมกับปริมาณก๊าซ

นอกจากนี้ การลงนามในสัญญาซื้อก๊าซระยะยาวและการกำหนดปริมาณก๊าซประจำปีถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการได้มาซึ่งแหล่ง LNG ในราคาที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการโรงไฟฟ้า LNG ที่นำเข้าจะดำเนินการได้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ ดังนั้น การมุ่งมั่นในการผลิตไฟฟ้าและก๊าซเพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนในห่วงโซ่โครงการทั้งหมดมีประสิทธิภาพจึงมีความสำคัญมาก นี่คือพื้นฐานที่นักลงทุนจะตัดสินใจลงทุน ตัวแทนของ PV Power กล่าว

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ตามกฎข้อบังคับปัจจุบัน ผลผลิตไฟฟ้า Qc ของโรงไฟฟ้าอยู่ระหว่าง 60% ถึง 100% ขึ้นอยู่กับการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่ายและความต้องการการระดมไฟฟ้าจริงของระบบ รวมถึงราคาไฟฟ้าของโรงไฟฟ้า ดังนั้น หากผลผลิตไฟฟ้าตามสัญญาที่เจรจาไม่สูงพอ นักลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้า LNG นำเข้าจะกู้เงินเพื่อดำเนินการและคืนทุนได้ยาก นี่เป็นหนึ่งในอุปสรรคในการลงทุนในโรงไฟฟ้า LNG นำเข้าที่ต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ การก่อสร้างโรงไฟฟ้า LNG ยังต้องอยู่ใกล้กับท่าเทียบเรือนำเข้า LNG ในขณะที่ท่าเทียบเรือนำเข้า LNG จำเป็นต้องก่อสร้างใกล้กับท่าเรือน้ำลึกเพื่อรองรับเรือ LNG ที่มีความจุขนาดใหญ่ ดังนั้น นอกเหนือจากข้อกำหนดที่ไซต์ก่อสร้างจะต้องเชื่อมต่อกับโครงข่ายส่งไฟฟ้าแล้ว ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับท่าเทียบเรือ LNG ยังเป็นความท้าทายสำหรับนักลงทุนในปัจจุบันอีกด้วย

นายตา ดิงห์ ทิ รองประธานคณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีกรอบการกำหนดราคาไฟฟ้า LNG อัตราการใช้ และกลไกในการโอนราคาก๊าซไปเป็นราคาไฟฟ้า นอกจากนี้ เวียดนามยังขาดกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับการออกแบบ การก่อสร้าง การขนส่งและการดำเนินงาน การบำรุงรักษาคลังสินค้าท่าเรือนำเข้า LNG ความปลอดภัยในการดำเนินงาน การขนส่ง การขนถ่าย และการจัดเก็บเชื้อเพลิง LNG

ในขณะเดียวกัน พลังงาน LNG ก็เป็นห่วงโซ่เชื้อเพลิงที่ประกอบด้วยหลายลิงก์ ซึ่งท่าเรือและขั้นตอนการจัดเก็บมีความสำคัญมาก ซึ่งต้องมีข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวด การแบ่งขนาดของไซต์พลังงาน LNG ในปัจจุบันจะลดประสิทธิภาพของโครงการ ดังนั้น หน่วยงานจัดการจำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อเอาชนะปัญหานี้โดยเร็ว นาย Ta Dinh Thi กล่าวยืนยัน

ตามมติที่ 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2020 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เวียดนามกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมก๊าซ โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับการนำเข้า LNG ประมาณ 8 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2030 และ 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2045

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา