ภาษีขึ้นช้า ราคาบุหรี่เวียดนามยังถูกเกินไป

ภาพประกอบ: THX/TTXVN

เมื่อรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้น บุหรี่ก็ราคาถูกลงและเข้าถึงได้มากขึ้น ข้อมูลนี้จัดทำโดยอาจารย์ Phan Thi Hai รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ ( กระทรวงสาธารณสุข ) ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกิจกรรมการป้องกันอันตรายจากยาสูบ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม ในกรุงฮานอย

ตามที่อาจารย์ Phan Thi Hai รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ กล่าว การใช้ยาสูบเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของการเจ็บป่วยและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร บุหรี่ประกอบด้วยสารเคมี 7,000 ชนิด โดยมี 69 ชนิดเป็นสารก่อมะเร็ง และเป็นสาเหตุของการเกิดโรค 25 โรค เช่น โรคมะเร็ง โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคทางเดินหายใจ และโรคสืบพันธุ์

โดยเฉพาะในเวียดนาม ตามข้อมูลที่ปรับปรุงจนถึงปี 2021 โดยองค์การ อนามัย โลก (WHO) พบว่าการใช้ยาสูบเป็นสาเหตุของการเสียชีวิต 85,500 รายต่อปี ควันบุหรี่มือสองทำให้มีผู้เสียชีวิต 18,800 ราย ในแต่ละปีมีผู้เสียชีวิตจากโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ 104,300 ราย...

อย่างไรก็ตาม ตามที่รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบระบุ ตั้งแต่ปี 2562 ถึงปัจจุบัน ตามกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ เวียดนามใช้ภาษีอัตรา 75% สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบและใช้กับราคาโรงงานเท่านั้น เช่น บุหรี่ซองปลีกราคา 10,000 ดอง แต่ราคาโรงงานอยู่ที่ประมาณ 3,900 ดองเท่านั้น การเพิ่มภาษี 5% จะทำให้ราคาขายเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 300 ดอง (3%) ซึ่งต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อ (4%) และการเติบโตของรายได้ (5%) ดังนั้นผลกระทบต่อพฤติกรรมการสูบบุหรี่จึงแทบไม่มีนัยสำคัญ

อัตราภาษียาสูบในประเทศเวียดนามที่คำนวณจากราคาขายปลีกอยู่ที่เพียง 36% เท่านั้น ต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) ที่ 70-75% มาก และยังต่ำกว่าหลายประเทศในภูมิภาค เช่น ไทย (78.6%) ฟิลิปปินส์ (71.3%) หรือสิงคโปร์ (67.5%) อีกด้วย

ราคาบุหรี่ในเวียดนามขณะนี้ต่ำมาก ทำให้ทุกคนเข้าถึงผลิตภัณฑ์ได้อย่างง่ายดาย โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยและคนหนุ่มสาว นี่เป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามในการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายของการสูบบุหรี่

ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) การเพิ่มราคาขายปลีกบุหรี่เพียง 10% จะสามารถลดการบริโภคลงได้ 4-5% โดยเฉพาะกลุ่มวัยรุ่นซึ่งเป็นกลุ่มที่อ่อนไหวต่อราคาที่ผันผวน อัตราการใช้งานอาจลดลงได้ถึง 10 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น อย่างไรก็ตาม ผลการสำรวจในปี 2566 ที่ดำเนินการโดยมหาวิทยาลัยสาธารณสุขร่วมกับ HealthBridge Canada ในเวียดนาม พบว่าในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ยังคงมีบุหรี่มากถึง 40 ยี่ห้อที่มีราคาต่ำกว่า 10,000 ดอง/ซอง โดยหลายยี่ห้อมีราคาเพียง 7,000-8,000 ดองเท่านั้น

ด้วยราคาที่ต่ำมาก การเข้าถึงบุหรี่จึงกลายเป็นเรื่องง่ายแม้กระทั่งสำหรับเด็กๆ และผู้ที่สูบบุหรี่มือใหม่ ผู้สูบบุหรี่มีแรงจูงใจในการเลิกบุหรี่น้อย ในขณะเดียวกันราคาบุหรี่ในเวียดนามยังคงอยู่ในระดับต่ำที่สุดในโลก จากข้อมูลของ WHO ระบุว่าราคาบุหรี่หนึ่งซองทั่วไปในเวียดนามในปี 2020 อยู่ที่ประมาณ 0.9 ดอลลาร์สหรัฐฯ เท่านั้น ซึ่งเทียบเท่ากับ 2.8 ดอลลาร์สหรัฐฯ ตามความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ (PPP) และอยู่ในอันดับที่ 15 จาก 19 ประเทศในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2022 รายได้ต่อหัวของคนเวียดนามเพิ่มขึ้นถึง 203% ในขณะที่ราคาบุหรี่เพิ่มขึ้นเพียง 56% เท่านั้น ความแตกต่างนี้ทำให้บุหรี่มีราคา “ถูกกว่า” มากขึ้นเมื่อเทียบกับกำลังซื้อ ส่งผลให้การบริโภคเพิ่มมากขึ้น

แม้จะมีความพยายามด้านนโยบาย ภาษี และการสื่อสาร แต่ในหมู่ผู้ชายวัยผู้ใหญ่ในเวียดนาม อัตราการสูบบุหรี่ยังคงสูงอยู่ ตามข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุข อัตราดังกล่าวลดลงจาก 47.4% ในปี 2553 เหลือ 41.1% ในปี 2564 ซึ่งถือเป็นการลดลงเพียงเล็กน้อยและยังไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบภายในปี 2563

ปัจจุบันเวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15 ล้านคน ทำให้ได้รับผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพและเศรษฐกิจ ในแต่ละปี ยาสูบทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 104,300 รายจากการสูบบุหรี่โดยตรงหรือควันบุหรี่มือสอง

ในปัจจุบันรายได้จากภาษีบุหรี่ไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนทางการแพทย์และการสูญเสียผลผลิตที่เกิดจากบุหรี่ ราคาบุหรี่เพิ่มขึ้นช้าๆ ในขณะที่รายได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้ประชาชนโดยเฉพาะเยาวชนและผู้มีรายได้น้อยเข้าถึงบุหรี่ได้ง่ายขึ้น

อาจารย์ฟาน ถิ ไห กล่าวว่า “เพื่อลดการบริโภคยาสูบอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องปฏิรูปนโยบายภาษียาสูบในทิศทางต่อไปนี้: เพิ่มภาษีสัมบูรณ์ในระดับที่เพียงพอ เพิ่มภาษีอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้ราคาบุหรี่ตามการเติบโตของรายได้ และค่อยๆ ขยับไปสู่ระดับอัตราภาษีที่เหมาะสมที่ 75% ของราคาขายปลีก เพื่อบรรลุเป้าหมายในการลดอัตราการใช้ยาสูบ”

โดยเฉพาะในเรื่องอัตราภาษี จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีแน่นอนสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างน้อย 5,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2569 และค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็น 15,000 ดอง/ซอง ภายในปี 2573 นอกเหนือไปจากอัตราภาษีตามสัดส่วนในปัจจุบัน การปฏิบัติตามแผนงานนี้อาจช่วยลดอัตราการสูบบุหรี่ในหมู่ผู้ใหญ่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามเป้าหมายในยุทธศาสตร์ชาติด้านการป้องกันและควบคุมอันตรายจากบุหรี่ ภายในปี 2573 อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ชายจะลดลงต่ำกว่า 36% และในผู้หญิงจะลดลงต่ำกว่า 1.0%

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re