ผู้จำหน่ายยังสามารถซื้อ-ขายน้ำมันเบนซินระหว่างกันได้หรือไม่?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตอบรับความเห็นผู้ประกอบการค้า เผยจะส่งแผนเพิ่มเติมให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อขายกันเองได้ (ตามระเบียบปัจจุบัน) สร้างเงื่อนไขให้ระบบจำหน่ายน้ำมันหลากหลายขึ้น

ผู้จำหน่ายยังสามารถซื้อ-ขายน้ำมันเบนซินระหว่างกันได้หรือไม่?

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตอบรับความเห็นผู้ประกอบการค้า เผยจะส่งแผนเพิ่มเติมให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อขายกันเองได้ (ตามระเบียบปัจจุบัน) สร้างเงื่อนไขให้ระบบจำหน่ายน้ำมันหลากหลายขึ้น

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประกอบกิจการปิโตรเลียม ยังคงกำหนดให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกัน

ในส่วนของความเห็นเกี่ยวกับสิทธิในการซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายใน พระราชกฤษฎีกาแก้ไขธุรกิจน้ำมันเบนซินนั้น กรมการตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งได้รับข้อมูลใหม่

ตามที่กรมการค้าภายในประเทศ รับฟังความเห็นจากผู้ประกอบการค้า กระทรวงฯ จะเสนอทางเลือก 2 ประการต่อ รัฐบาล :

ตัวเลือกที่ 1: ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมไม่สามารถซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกัน แต่สามารถซื้อปิโตรเลียมได้จากผู้ค้าปิโตรเลียมรายใหญ่เท่านั้น

กระทรวงฯ กล่าวว่า ข้อดีของแผนนี้จะช่วยขจัดช่องทางการซื้อขายน้ำมันเบนซินแบบอ้อมค้อมผ่านตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซิน ซึ่งสร้างข้อมูล "ปลอม" เกี่ยวกับปริมาณน้ำมันเบนซินที่บริโภคในตลาด แผนนี้จะช่วยให้หน่วยงานภาครัฐสามารถประเมินความต้องการใช้น้ำมันภายในประเทศได้ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนทางธุรกิจในห่วงโซ่อุปทาน

ข้อเสียคือผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายปิโตรเลียมร่วมกัน ซึ่งอาจจำกัดการแข่งขันในตลาด และผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมเชื่อว่าตนเองถูกเลือกปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ผู้จัดจำหน่ายสามารถเป็นผู้ค้าส่งได้อย่างสมบูรณ์หากมีความจำเป็นและปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตัวเลือกที่ 2: ร่างพระราชกฤษฎีกายังคงกำหนดให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกันเหมือนเดิม

แผนดังกล่าวสอดคล้องกับข้อเสนอแนะของผู้จำหน่ายปิโตรเลียม โดยสร้างเงื่อนไขให้ระบบจำหน่ายปิโตรเลียมมีความหลากหลายมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อเสียคือข้อสรุปของหน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และสอบสวนยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสม ปริมาณน้ำมันเบนซินที่ใช้จริงในตลาดไม่สามารถระบุได้อย่างแม่นยำเมื่อผู้ค้าซื้อขายกันเอง ทำให้เกิดข้อมูล "เสมือน" เกี่ยวกับปริมาณน้ำมันเบนซินที่ใช้ในตลาด

ในขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงที่ส่วนลดการขายปลีกจะต่ำ ทำให้ผู้ค้าปลีกจำกัดการขายสู่ตลาดเนื่องจากการขาดทุน

กฎหมาย ที่ไม่อนุญาตให้ผู้ค้าจำหน่าย ซื้อขายน้ำมันเบนซินของกันและกัน ถือเป็น เนื้อหาที่มีการถกเถียงกันมากที่สุด และเป็นเนื้อหาที่ผู้ค้าแสดงความคิดเห็นมากที่สุดในร่างที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเผยแพร่ก่อนหน้านี้

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ซึ่งเป็นตัวแทนภาคธุรกิจปิโตรเลียม โต้แย้งว่า การไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายปิโตรเลียมร่วมกันระหว่างผู้จัดจำหน่าย เพื่อหลีกเลี่ยงการซื้อขายไปกลับ การสร้างตัวกลางจำนวนมาก การผลักดันราคาให้สูงขึ้น... ถือเป็น "การกระทำที่ไร้เหตุผลและขัดต่อกฎเกณฑ์ของตลาด" และเป็นการจำกัดสิทธิทางธุรกิจขององค์กร

ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา ผู้จำหน่ายหลายรายกล่าวว่า "การยกเลิกกฎระเบียบการซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินเป็นการจำกัดสิทธิทางธุรกิจของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เป็นการเลือกปฏิบัติ และสร้างข้อได้เปรียบทางธุรกิจให้กับวิสาหกิจที่มีตำแหน่งผูกขาด"

ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมเสนอให้คงกฎระเบียบปัจจุบันที่ให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมมีสิทธิในการซื้อและขายปิโตรเลียมซึ่งกันและกัน

เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างแหล่งจัดหาเพิ่มเติมให้กับผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกปิโตรเลียมรายอื่นในกรณีที่การจัดหาปิโตรเลียมจากผู้ค้าปิโตรเลียมหลักเกิดขัดข้องกะทันหันในขณะที่ปริมาณปิโตรเลียมที่ผู้จัดจำหน่ายรับซื้อยังคงมีจำนวนมาก นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขในการกระจายระบบการจัดจำหน่ายเพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขันในตลาดอีกด้วย

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในความเป็นจริง การซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายน้ำมันกับผู้จำหน่ายรายอื่นไม่ได้สร้างแหล่งจัดหาใหม่ให้กับตลาด เนื่องจากความรับผิดชอบในการรับประกันการจัดหานั้นเป็นของผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่

การที่ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกันไม่ได้ทำให้การแข่งขันในตลาดลดลง ผู้ค้าในแต่ละกลุ่มตลาดยังคงมีอิสระในการแข่งขันกัน ขณะเดียวกัน กฎระเบียบนี้ยังสร้างแรงจูงใจให้ผู้ค้าพัฒนาไปสู่กลุ่มตลาดที่สูงขึ้นอีกด้วย

นอกจากนี้ จากข้อมูลของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชี พบว่า การอนุญาตให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมซื้อปิโตรเลียมจากกันเอง ทำให้เกิดช่องทางกลางในขั้นตอนการจำหน่าย (ตลาดรอง) จำนวนมาก ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ส่วนลดในขั้นตอนการขายปลีกต่ำ และยากต่อการควบคุมอุปทาน

ที่มา: https://baodautu.vn/thuong-nhan-phan-phoi-van-duoc-phep-mua-ban-xang-dau-cua-nhau-d230704.html