เงินเดือนใหม่ของข้าราชการ ลูกจ้างราชการ และลูกจ้างของรัฐ จะเพิ่มขึ้นเท่าไร?

การปฏิรูปเงินเดือนเป็นหนึ่งในประเด็นที่สมาชิก รัฐสภา หลายคนสนใจที่จะซักถาม Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ภาพ: รัฐสภา

การใช้จ่ายเพื่อปฏิรูปเงินเดือน 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญ 11.1 ล้านล้านดอง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการดำเนินการนโยบายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

คาดว่างบประมาณกลางรวมสำหรับปฏิรูปเงินเดือนจะอยู่ที่ประมาณ 132 ล้านล้านดอง ส่วนงบประมาณท้องถิ่นสะสมอยู่ที่ประมาณกว่า 430 ล้านล้านดอง

ด้วยเหตุนี้ งบประมาณจึงได้จัดสรรไว้ 562 ล้านล้านดอง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัสจะดำเนินไปอย่างเพียงพอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามมติ 27/2561 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนชุดที่ 12 สำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร

ตามการคำนวณของ รัฐบาล เพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าความต้องการงบประมาณเพิ่มเติมทั้งหมดจากงบประมาณในช่วงปี 2024-2026 จะอยู่ที่มากกว่า 499 ล้านล้านดอง โดยรายจ่ายเพื่อการปฏิรูปเงินเดือนอยู่ที่ 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญอยู่ที่ 11.1 ล้านล้านดอง และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นอยู่ที่ 18 ล้านล้านดอง

เงินเดือนเฉลี่ยข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30

ประเด็นที่น่าสังเกตของนโยบายค่าจ้างใหม่คือค่าจ้างขั้นต่ำในภาครัฐจะเท่ากับค่าจ้างขั้นต่ำโดยเฉลี่ยในภาคธุรกิจ

ปัจจุบันเงินเดือนในภาคธุรกิจแบ่งเป็น 4 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค 1 อยู่ที่ 4.68 ล้านดอง/เดือน ภูมิภาค 2 อยู่ที่ 4.16 ล้านดอง/เดือน ภูมิภาค 3 อยู่ที่ 3.64 ล้านดอง/เดือน และภูมิภาค 4 อยู่ที่ 3.25 ล้านดอง/เดือน ดังนั้นเงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุดในภาคธุรกิจในปัจจุบันจึงอยู่ที่มากกว่า 3.9 ล้านดอง

คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมจะเสนอแผนปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคต่อรัฐบาล ในการหารือที่รัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนจำนวนมากเสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคพร้อมๆ กับแผนงานปฏิรูปค่าจ้างตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024

“จากการปฏิรูปเงินเดือนทั้งสี่ครั้ง ฉันไม่เคยเห็นนโยบายเงินเดือนใดที่สอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นพื้นฐานเท่ากับครั้งนี้เลย นโยบายเงินเดือนใหม่นี้เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า ยุติธรรม กลมกลืนอย่างแท้จริง และสมเหตุสมผล” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว

ดังนั้น หากค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคปรับขึ้น เงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุดในภาคธุรกิจก็จะปรับขึ้นสูงกว่าระดับปัจจุบันที่ 3.9 ล้านดองด้วยเช่นกัน

นอกจากนี้ นโยบายค่าจ้างใหม่ยังขยายความสัมพันธ์ของค่าจ้างจาก 1-2.34-10 ในปัจจุบัน เป็น 1-2.68-12 อีกด้วย

ทั้งนี้ เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการและพนักงานราชการจะเพิ่มขึ้นพอสมควรเมื่อเทียบกับเงินเดือนเริ่มต้นปัจจุบันที่ 3.5 ล้านดองสำหรับข้าราชการและพนักงานราชการที่มีวุฒิระดับกลาง โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนอยู่ที่ 1.86

เงินเดือนเริ่มต้นเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจก็เพิ่มขึ้นจากค่าสัมประสิทธิ์ 2.34 เป็น 2.68 ปัจจุบันข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมีเงินเดือนเริ่มต้นมากกว่า 4.2 ล้านดองต่อเดือน

เงินเดือนสูงสุดของข้าราชการและพนักงานราชการที่สอดคล้องกับระดับ 3 ของผู้เชี่ยวชาญระดับสูง (เท่ากับเงินเดือนของรัฐมนตรี) ได้รับการขยายจากค่าสัมประสิทธิ์ 10 เป็น 12 ดังนั้น คาดว่าเงินเดือนสูงสุดใหม่ของข้าราชการและพนักงานราชการจะเกินตัวเลขปัจจุบันซึ่งอยู่ที่ 18 ล้านดองอย่างมาก

นอกเหนือจากเงินเดือนขั้นพื้นฐานนี้แล้ว ระบบเงินเดือนใหม่ยังปรับลดค่าเผื่อเป็นเงินสูงสุด 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด (บางกรณีอาจสูงกว่า 30% หรือต่ำกว่า 30%) และโบนัส 10%

ทั้งนี้ หากรวมเงินเดือนพื้นฐาน ค่าเบี้ยเลี้ยง และโบนัสแล้ว เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานสาธารณะภายหลังการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนจะเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 32 เมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของพนักงานกินเงินเดือน (7.5 ล้านดอง/เดือน)

โครงสร้างเงินเดือนใหม่

ปรับเพิ่มเงินเดือนต่อเนื่อง 7%/ปี ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป

ประเด็นที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือ ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป รัฐบาลจะยังคงปรับระดับเงินเดือนในตารางเงินเดือนให้เพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 7% ต่อปี กล่าวคือ หลังจากดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว จะมีตารางเงินเดือนใหม่ที่มีเงินเดือนสูงกว่าตารางเงินเดือนปัจจุบัน และข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจะยังคงได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 7% ทุกปี

การขึ้นค่าจ้างร้อยละ 7 เพื่อชดเชยเงินเฟ้อ และมีการปรับปรุงดีขึ้นบ้างตามการเติบโตของ GDP และดำเนินการไปจนกว่าค่าจ้างต่ำสุดของภาคส่วนที่เป็นธรรมจะเท่ากับหรือสูงกว่าค่าจ้างต่ำสุดของโซน 1 ของภาคธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่าการที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายปฏิรูปเงินเดือนในครั้งนี้ถือเป็นประวัติศาสตร์และทันสมัย โดยก่อให้เกิดบรรยากาศแห่งความสนุกสนานและความตื่นเต้นในสังคม รวมทั้งในกลุ่มแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ

การนำนโยบายปฏิรูปค่าจ้างไปปฏิบัติถือเป็นความพยายามที่โดดเด่นของทุกระดับและทุกภาคส่วนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยหนึ่งในนั้นต้องกล่าวถึงความพยายามในการสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปค่าจ้างด้วย

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีแหล่งในการดำเนินนโยบายปฏิรูปค่าจ้างอย่างยั่งยืน และให้มั่นใจถึงอัตราการเติบโตประจำปีนั้น ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว ไว้ สิ่งสำคัญที่สุดคือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืน

ดังนั้นการจะจัดเก็บงบประมาณและเก็บออมค่าใช้จ่ายอย่างไรให้มีแหล่งเงินเดือนหลังช่วงปี 2567 - 2569 จึงเป็นประเด็นที่ต้องใส่ใจ

ประเภทค่าตอบแทนตามระบบเงินเดือนใหม่ 9 ประเภท ได้แก่:

เงินเบี้ยขยันประจำตำแหน่ง; เงินเบี้ยขยันอาวุโสนอกกรอบ; เงินเบี้ยขยันตามเขต; เงินเบี้ยขยันตามความรับผิดชอบในงาน; เงินเบี้ยขยันเคลื่อนย้าย; เงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามสายอาชีพ; เงินเบี้ยเลี้ยงทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ; เงินเบี้ยเลี้ยงตามประเภทหน่วยบริหารและตามประเภทหน่วยบริการสาธารณะ; เงินเบี้ยเลี้ยงที่ใช้กับกองกำลังทหารโดยเฉพาะ

เงินเดือนด้านการแพทย์และการศึกษาจะสูงกว่าค่าเฉลี่ย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าประเด็นสำคัญประการหนึ่งเมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนก็คือ เงินเดือนของข้าราชการ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ด้านการศึกษาและสาธารณสุข จะสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานสาธารณะอื่นๆ

เพราะเรากำลังปฏิรูปนโยบายเงินเดือนควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามมติเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษา การฝึกอบรม และการดูแลสุขภาพอย่างครอบคลุมและพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการระบาดของโควิด-19 ที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าเราต้องใส่ใจกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของครูและแพทย์มากขึ้น

ดังนั้นในการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงสาธารณสุขเพื่อขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลปรับการสนับสนุนให้เงินเดือน (รวมเบี้ยเลี้ยง) ของครูและแพทย์ได้รับการปรับขึ้นตามความต้องการและตำแหน่งงาน ทั้งการรักษาระดับเงินเดือนทั่วไปของบุคลากรสายสนับสนุน ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ และแสดงการปฏิบัติที่เป็นพิเศษแก่ทั้งสองภาคส่วนนี้

คาดว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ ลูกจ้างรัฐวิสาหกิจ จะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าตามแผนปฏิรูปเงินเดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คาดว่าเงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานสาธารณะจะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 30 (รวมเงินเดือนพื้นฐานและเบี้ยเลี้ยง)

ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป เงินเดือนดังกล่าวจะได้รับการปรับเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณร้อยละ 7 ต่อปี

แม้ว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เราไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน แต่เราได้ปรับเงินเดือนพื้นฐานสองครั้ง เพิ่มขึ้น 29.5% ดังนั้น เมื่อคำนวณรวมตั้งแต่ปี 2021 (ระยะเวลาที่คาดว่าจะดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW) จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างของรัฐก็เพิ่มขึ้นค่อนข้างมากเช่นกัน คือ ประมาณ 60%

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า "แม้ว่าตัวเลขนี้จะไม่โดดเด่น แต่ก็ยังถือว่าเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปีร้อยละ 7 ก่อนที่จะมีการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน"

สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาล รวมไปถึงกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ ในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของงบประมาณที่จำกัดและความยากลำบากทางเศรษฐกิจภายหลังผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19

พิจารณาสำรองเงินเดือนและรายได้ไว้ในหน่วยที่เฉพาะเจาะจง

เกี่ยวกับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินเดือนของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐและลูกจ้างของรัฐในหน่วยงานพิเศษ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ตามมติที่ 27 เราจะยกเลิกกลไกและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและรายได้พิเศษในเร็วๆ นี้

ปัจจุบันมีข้าราชการและลูกจ้างในหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นของรัฐที่ใช้กลไกการเงินและรายได้พิเศษ (มีเงินเดือนเพิ่มจากระบบปกติ 0.66 เท่า เป็น 2.43 เท่า) จำนวน 134,284 ราย คิดเป็นประมาณ 6.78% ของเงินเดือนทั้งหมดของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐทั่วประเทศ

เมื่อยกเลิกกลไกและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและรายได้พิเศษแล้ว พวกเขาก็จะได้รับเงินเดือนใหม่ (รวมถึงเงินเบี้ยเลี้ยง) ซึ่งอาจต่ำกว่าก่อนการปฏิรูปเงินเดือน ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือนของพวกเขาเป็นไปตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยจึงคำนวณเพื่อแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจให้พิจารณาสำรองเงินเดือนและรายได้พิเศษในปัจจุบัน

กล่าวคือ เงินเดือนใหม่ (รวมเงินเดือนที่คงไว้) ของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐเหล่านี้ จะต้องไม่ต่ำกว่าก่อนมีการปฏิรูปเงินเดือน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้รับเงินเดือนก่อนและหลังการปฏิรูปเงินเดือน

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra หวังว่าแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในหน่วยงานเฉพาะต่างๆ จะแบ่งปันนโยบายทั่วไปของพรรคในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอย่างมีประสิทธิผล

ที่มา: Chinhphu.vn

แหล่งที่มา