สู่การบริหารจัดการน้ำแบบดิจิทัล

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)

ภาคผนวกระบบข้อมูลและฐานข้อมูลทรัพยากรน้ำแห่งชาติ

ร่าง พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) มีจำนวน 83 มาตรา จัดเป็น 10 บท หากเปรียบเทียบกับ พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 แล้ว ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่มีการเพิ่มจำนวนบท (โดยมี 9 มาตราที่คงไว้เท่าเดิม แก้ไขเพิ่มเติม 59 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 15 มาตรา) และมีการยกเลิก 13 มาตรา

จากการหารือในกลุ่ม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันเป็นสำคัญถึงความจำเป็นของร่างกฎหมาย ประเมินว่าร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบ และมีการปรึกษาหารือกับผู้ที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานจัดการที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง อ้างถึงกฎหมายระหว่างประเทศและประสบการณ์ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ยอมรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่างๆ อย่างจริงจัง

คณะผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายพื้นฐานจะช่วยรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้องกับระบบกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และยังช่วยรับรองความเป็นไปได้อีกด้วย

ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Van Thi Bach Tuyet (นคร โฮจิมิน ห์) กล่าวว่า การร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) เป็นสิ่งจำเป็นในการมีส่วนสนับสนุนให้กฎระเบียบต่างๆ สอดคล้องกับความเป็นจริง ช่วยปกป้องทรัพยากรน้ำและทรัพยากรทางน้ำเพื่อรองรับชีวิตของประชาชน กำหนดข้อห้ามและมาตรการลงโทษการฝ่าฝืน เพื่อใช้เป็นหลักปฏิบัติในการจัดการกับการละเมิดและคุ้มครองทรัพยากรน้ำอย่างเคร่งครัด...

เมื่อเข้าสู่เนื้อหาโดยเฉพาะ ผู้แทน Van Thi Bach Tuyet แสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้วลี “ปริมาณและคุณภาพของน้ำ” ในร่างกฎหมาย ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ แม้ว่ากฎหมายปัจจุบันจะกำหนดให้ใช้วลี “ปริมาณและคุณภาพของน้ำ” ก็ตาม แต่ผู้แทนเชื่อว่าน้ำไม่สามารถนับจำนวนได้ จึงควรจะแทนที่ด้วยวลี “ปริมาตรและคุณภาพ” ซึ่งจะเหมาะสมกว่า

นอกจากนี้ ผู้แทนยังแสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการเพิ่มระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลทรัพยากรน้ำแห่งชาติตามเนื้อหาที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายอีกด้วย เพราะการมีระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลดังกล่าว จะช่วยให้การบริหารจัดการภาครัฐทำงานได้ดีขึ้น หน่วยงานทุกระดับจะมีแนวทางในการคุ้มครองทรัพยากรน้ำ ตลอดจนใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำได้อย่างสมเหตุสมผลมากขึ้น

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha ( กรุงฮานอย ) เสนอว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ควรดำเนินการค้นคว้าและสรุปเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำว่าด้วย "ขีดความสามารถในการรองรับทรัพยากรน้ำ" ต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมว่าขีดความสามารถในการรองรับสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ขอแนะนำให้มีการทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาการป้องกันมลภาวะน้ำทะเลอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งกำหนดระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมน้ำทะเล และระเบียบว่าด้วยการควบคุมมลภาวะทางทะเลและเกาะในกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อให้มีความสอดคล้องและสม่ำเสมอ

การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัล

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ผู้แทน Ta Dinh Thi (ฮานอย) กล่าวว่า โครงการนี้ได้รับการเตรียมการโดยรัฐบาลอย่างรอบคอบ และได้ซึมซับประสบการณ์ระดับนานาชาติ การแก้ไขกฎหมายนี้เป็นไปตามเวลาที่เหมาะสม สอดคล้องกับแนวโน้มวิถีชีวิตในปัจจุบัน รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศและมลพิษทางน้ำ เนื้อหาที่แก้ไขของกฎหมายทรัพยากรน้ำค่อนข้างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นในประเด็นสำคัญและข้อบกพร่องในปัจจุบัน

ส่วนการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำตามลุ่มน้ำ ผู้แทน ต้าดิ่งถี กล่าวว่า จำเป็นต้องมีเครื่องมือในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำ พร้อมทั้งเสนอเพิ่มความรับผิดชอบให้กระทรวง องค์กรลุ่มน้ำ และฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการกำหนดปริมาณน้ำขั้นต่ำ

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกำหนดบทบาท หน้าที่ และภารกิจขององค์กรลุ่มน้ำให้ชัดเจน โดยเฉพาะหน้าที่ในการสืบค้น ประเมินสำรองน้ำ และการวางแผน การควบคุมการใช้และการใช้น้ำ ติดตามการใช้และประโยชน์ของน้ำ ปกป้องสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ... เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำ

นอกจากนี้ผู้แทนยังกล่าวด้วยว่า ปัจจุบันสภาลุ่มน้ำมีทรัพยากรที่จำกัด จึงจำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรเพื่อจัดกิจกรรมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในทางกลับกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดเกี่ยวกับกิจกรรมบริหารจัดการน้ำในลุ่มน้ำให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งจะต้องมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ในระหว่างการประชุมหารือของกลุ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าวขอบคุณและหวังว่าจะได้รับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ต่อไป คณะกรรมการจัดทำร่างจะพิจารณาและอธิบายข้อคิดเห็นต่างๆ อย่างละเอียดต่อไป

รัฐมนตรียังยืนยันมุมมองที่ว่าน้ำเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และสินทรัพย์อันมีค่าของประเทศซึ่งจำเป็นต้องได้รับการปกป้อง ควบคุม และใช้ด้วยความกลมกลืนและสมเหตุสมผล จึงจำเป็นต้องจัดทำเส้นทางกฎหมายแบบบูรณาการและบูรณาการเพื่อจัดสรรและประกันความมั่นคงด้านน้ำ พร้อมกันนี้ มุ่งสู่การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัล./.

ลิงค์ที่มา