ค้นหาเหตุผลว่าทำไมนักเรียนชั้น ป.1 มากกว่า 52,000 คนจึงถูกจัดอยู่ในกลุ่ม “เรียนไม่จบ”

บทเรียนภาษาเวียดนามสำหรับเด็กชั้นประถมปีที่ 1

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาในระดับประถมศึกษา ประจำปีการศึกษา 2565-2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เผยแพร่สถิติที่แสดงให้เห็นว่านักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 มากกว่า 52,000 คนถูกจัดประเภทว่า "เรียนไม่จบ"

ความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่านี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นว่าการประเมินนักเรียนมีความจริงจังมากขึ้น หลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ "นั่งเรียนผิดชั้น"

ยังมีข้อกังวลอีกว่าหลักสูตรและตำราเรียนใหม่ๆ เน้นความรู้มากเกินไป จนสร้างแรงกดดันให้กับนักเรียน

ในปีการศึกษา 2565-2566 ทั้งประเทศมีนักเรียนระดับประถมศึกษาที่ยังไม่จบหลักสูตรจำนวน 105,734 คน คิดเป็น 1.14% ของนักเรียนระดับประถมศึกษาทั้งหมดกว่า 9.2 ล้านคน

ในจำนวนนี้ มีนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จำนวน 52,456 คน ที่จัดว่ายังไม่เสร็จสมบูรณ์ คิดเป็นร้อยละ 2.9 ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ทั้งหมด 1,763,961 คน ทั่วประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษาเวียดนามเป็นผู้นำในทุกวิชา โดยมีนักเรียน 49,702 คนที่ได้รับการประเมินว่าเรียนไม่จบ ถัดไปคือวิชาคณิตศาสตร์ โดยมีนักเรียน 39,022 คนที่ถูกจัดประเภทคล้ายๆ กัน

ตัวเลขเหล่านี้ทำให้เกิดความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เมื่อดำเนินการตามแผนการ ศึกษา ทั่วไปใหม่ปี 2018

การประเมินที่แท้จริง

นายไท วัน ไท ผู้อำนวยการกรมการศึกษาประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เปิดเผยว่า ตัวเลขการประเมินนี้ไม่แตกต่างไปจากปีก่อนๆ มากนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนนักเรียนชั้น ป.1 ที่ “เรียนไม่จบ” มีจำนวนสูงที่สุด รองลงมาคือ ป.2, 3, 4 และ 5 โดยมีจำนวนลดลงเรื่อยๆ

เหตุผลที่เด็กชั้น ป.1 มักถูกประเมินว่า "เรียนไม่จบ" บ่อยครั้งก็คือ นี่เป็นปีแรกของการศึกษาซึ่งมีข้อกำหนดด้านทักษะและความสามารถมากมายที่ต้องบรรลุให้ได้ ตลอดจนเป็นการวางรากฐานที่มั่นคงให้กับนักเรียนในการศึกษาในปีต่อๆ ไป

มุมมองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการจัดการระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 อย่างเคร่งครัด เพราะหากปล่อยปละละเลย จะทำให้เกิดช่องว่างที่จะนำไปสู่ความเสี่ยงที่ไม่อาจแก้ไขได้ในภายหลัง รวมไปถึงความเสี่ยงต่อการไม่รู้หนังสือซ้ำอีกด้วย

นอกจากนี้ ผลสำรวจก่อนปีการศึกษาที่แล้วพบว่าเด็กอายุ 5 ขวบประมาณร้อยละ 2 ไม่ได้ไปโรงเรียนอนุบาล ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ห่างไกลโดยเฉพาะพื้นที่ที่ยากลำบากและได้รับผลกระทบจากปัจจัยการแพร่ระบาดบางส่วน

หากไม่ไปโรงเรียนอนุบาล เด็กๆ จะพบกับความลำบากมากขึ้นในชั้นประถมปีที่ 1

หากไม่ไปโรงเรียนอนุบาล เด็กๆ จะพบกับความลำบากมากขึ้นในชั้นประถมปีที่ 1 จำนวนเด็กมากกว่า 50,000 คนที่อยู่ในอันดับต่ำในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เมื่อปีที่แล้ว เทียบเท่ากับ 2% ของเด็กที่ยังไม่ได้เข้าอนุบาล

ปีการศึกษา 2565-2566 ยังเป็นปีการศึกษาแรกที่นักเรียนทั่วประเทศสามารถเข้าเรียนที่โรงเรียนได้ภายหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพโดยรวมมากหรือน้อย

ผู้อำนวยการกรมการประถมศึกษา ยืนยันว่า การที่นักเรียนถูกประเมินและจัดประเภทเป็น “เรียนไม่จบ” เมื่อสิ้นปีการศึกษา ไม่ได้มาจากหลักสูตรหรือตำราเรียน

เพราะในการออกแบบและจัดทำหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารการศึกษามักให้ความสำคัญกับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เป็นอย่างมาก เพื่อให้เกิดการปรับปรุงให้เหมาะสม

เช่น วิชาภาษาเวียดนามมีการปรับเพิ่มจาก 350 คาบ/ปีการศึกษา เป็น 420 คาบ/ปีการศึกษา แต่เนื้อหาความรู้ไม่เพิ่มขึ้น

นั่นหมายความว่ามีจำนวนตัวอักษรและเสียงเท่าเดิม แต่มีเวลาฝึกฝนมากขึ้นเพื่อให้นักเรียนเข้าใจความรู้ได้ง่ายยิ่งขึ้น

สำหรับนักเรียนที่ “เรียนไม่จบ” โรงเรียนจะต้องมีแผนเพื่อชดเชยความรู้และเนื้อหาที่ยังไม่ได้เรียนจบ เพื่อให้นักเรียนบรรลุเป้าหมายที่ต้องการ เพื่อเป็นหลักประกันสิทธิของนักเรียน และไม่ให้เกิดกรณีนักเรียน “นั่งเรียนผิดชั้น”

มร.ไท วัน ไท เน้นย้ำว่า ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องสร้างเงื่อนไขให้เด็กนักเรียนอายุ 5-6 ขวบ โดยเฉพาะเด็กๆ ในพื้นที่ห่างไกล สามารถเข้าถึงโปรแกรมก่อนวัยเรียนได้

นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา Tung Qua Lin อำเภอ Phong Tho จังหวัด Lai Chau ในชั้นเรียนการฟังและการเขียนภาษาเวียดนาม

ในปัจจุบันเด็กอายุ 5 ขวบประมาณร้อยละ 2 ยังไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาล ทำให้การเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เป็นเรื่องยากมาก

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนเรื่องการสอนภาษาเวียดนามให้กับเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยก่อนเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ดังนั้นจะมีเนื้อหาเพื่อเสริมความรู้โดยเชื่อมโยงโครงการการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนกับการศึกษาระดับประถมศึกษา โดยงานนี้จะดำเนินการโดยโรงเรียนประถมศึกษาก่อนที่จะเริ่มปีการศึกษาใหม่

สู่รูปแบบการศึกษาเฉพาะบุคคล

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม หัวหน้าคณะวิทยาการศึกษา มหาวิทยาลัยการศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า ภาคการศึกษาได้อธิบายสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าวแล้ว แต่ยังคงต้องชี้แจงถึงลักษณะของปัญหา เพื่อให้มีนโยบายและแนวทางแก้ไขที่ได้ผลและยั่งยืน

การประเมินนักเรียนระดับประถมศึกษาตามมาตรฐาน Circular 27 มี 4 ระดับ คือ สำเร็จดีเยี่ยม สำเร็จดี สำเร็จ และยังไม่สำเร็จ

เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา 2565-2566 นักเรียนระดับประถมศึกษาทั่วประเทศมากกว่า 105,700 คนได้รับการประเมินว่า "เรียนไม่จบ" และอาจถูกให้เรียนต่อในปีหน้าหากสอบซ่อมไม่ผ่านในช่วงฤดูร้อนปีนี้ คิดเป็นเกือบ 1.2% ของทั้งหมด ในจำนวนนี้เกือบ 52,500 รายเป็นนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam วิเคราะห์ว่า หากเราถือว่าจำนวนนักเรียนที่ "ไม่เรียนจบ" ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีนี้มีจำนวนมาก เนื่องจากเด็กอายุ 5 ขวบประมาณ 2% ไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาล เราจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับอัตราในปีก่อนๆ เพื่อดูว่าความสัมพันธ์ระหว่างอัตราของเด็กที่ไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาลและอัตราของเด็กที่ "ไม่เรียนจบ" ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีก่อนๆ นั้นเท่าเทียมกันหรือไม่

เพราะโดยพื้นฐานแล้วในปีที่ผ่านมา อัตราเด็กอายุ 5 ขวบที่ไม่ได้เข้าเรียนอนุบาลยังคงอยู่ที่ระดับเดิม

พร้อมกันนี้ หากเราวิเคราะห์อัตราของนักเรียนที่ “เรียนไม่จบ” ชั้น ป.1 ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ห่างไกล โดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาส และนักเรียนพิการ พบว่าข้อกำหนดด้านทักษะและความสามารถที่จะต้องบรรลุในชั้น ป.1 ไม่เป็นตัวแทนและไม่สะท้อนคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค จริงหรือไม่?

หรือจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนนักเรียนในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และพื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะ นโยบายการสนับสนุนและการประเมินควรแตกต่างกันอย่างไรสำหรับนักเรียนที่มีความบกพร่องทางการเรียนรู้?

ในทางกลับกัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ทันห์ นาม กล่าว หากเราถือว่าการประเมินชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีนี้ไม่ได้เกี่ยวกับความสำเร็จอย่างแท้จริง แต่เป็นการรับรองสิทธิของนักเรียนในการบรรลุเป้าหมายในการอ่านและการเขียนอย่างคล่องแคล่วเพื่อศึกษาต่ออย่างมีประสิทธิผลในชั้นสูง โดยหลีกเลี่ยงกรณีที่นักเรียน "นั่งเรียนผิดชั้น" แล้วในปีที่ผ่านมามีการดำเนินการอย่างไร มีเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นธรรม และเป็นไปตามข้อกำหนดอย่างไร

ด้วยโปรแกรมใหม่นี้ ครูจะได้รับความยืดหยุ่นในการสอนเพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนจะบรรลุเป้าหมายที่ต้องการบรรลุในช่วงปลายภาคเรียนและปีการศึกษา แล้วเมื่อนักเรียนไม่เป็นไปตามมาตรฐานใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ? ครูจะต้องจัดการฝึกอบรมเพิ่มเติมให้กับนักเรียนเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะตรงตามมาตรฐานหรือไม่ หรือนักเรียนจะต้องถูกพักการเรียนไว้หนึ่งปี?

รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ทันห์ นาม กล่าวว่า นักเรียนจำนวนมากไม่ประสบความสำเร็จเพียงแค่เนื้อหาและกิจกรรมบังคับอย่างใดอย่างหนึ่ง และหากพวกเขาไม่สามารถทำสำเร็จได้ในช่วงฤดูร้อน พวกเขาจะต้องเรียนอยู่ในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

นโยบายนี้สอดคล้องกับแนวทาง “ปัญญาหลายด้าน” เพื่อเพิ่มจุดแข็งและศักยภาพของนักเรียนหรือไม่

จากมุมมองต้นทุนทางสังคม นักเรียนที่ประสบปัญหาในการเรียนวิชาใดวิชาหนึ่งจะต้องเรียนซ้ำเป็นเวลาหนึ่งปีเต็มและเรียนวิชาที่ผ่านมาตรฐานไปแล้ว ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดในเชิงเศรษฐกิจและสิ้นเปลืองเวลาทั้งสำหรับทั้งบุคคลและครอบครัว

สำหรับเด็กที่มีอาการดิสเล็กเซีย มีปัญหาด้านคณิตศาสตร์ หรือมีปัญหาด้านการสะกดคำ พวกเขาจะต้องเรียนซ้ำชั้น 2-3 ปี เพียงเพราะว่าพวกเขาไม่ผ่านมาตรฐานในวิชาหรือกิจกรรมหนึ่งๆ ในขณะที่ความสามารถด้านอื่นๆ ของพวกเขาเกินมาตรฐานมาเป็นเวลานานหรือไม่?

ดูเหมือนว่าเราไม่ได้พิจารณาถึงแง่มุมทางจิตวิเคราะห์ของความผิดปกติในการเรียนรู้และการสอนแบบรายบุคคลเมื่อประกาศใช้นโยบายนี้

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม เสนอโซลูชันที่สามารถวิจัยได้ในปัจจุบัน นั่นก็คือรูปแบบการศึกษาที่ยืดหยุ่นและเฉพาะบุคคล

ตัวอย่างเช่น นักเรียนยังคงจะเข้าชั้นเรียนร่วมกับนักเรียนคนอื่นๆ ในทุกวิชาที่ได้มาตรฐาน และจะลงเรียนชั้นเรียนพิเศษเฉพาะในวิชาและกิจกรรมที่ "ยังไม่เสร็จสมบูรณ์" ตามการประเมินของครูเท่านั้น

แบบจำลองนี้เหมาะสำหรับการศึกษาแก่เด็กที่มีพรสวรรค์เป็นอย่างดี ผู้ที่มีพรสวรรค์ทางคณิตศาสตร์สามารถเรียนวิชาคณิตศาสตร์ร่วมกับรุ่นพี่ได้ แต่ยังคงสามารถกลับมาเรียนในชั้นเรียนร่วมกับเพื่อนๆ ได้เพื่อเรียนรู้ทักษะชีวิตที่เหมาะสมกับวัย และไม่ต้องสูญเสียวัยเด็กไป

ตามรายงานของ VNA

ลิงค์ที่มา