ค้นหาสาเหตุที่เด็ก ป.1 กว่า 52,000 คน ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม "เรียนไม่จบ"

บทเรียนภาษาเวียดนามสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาประจำปีการศึกษา 2565-2566 สำหรับการศึกษาระดับประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เผยแพร่สถิติที่แสดงให้เห็นว่านักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 มากกว่า 52,000 คนถูกจัดอยู่ในประเภท "เรียนไม่จบ"

ความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่านี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นว่าการประเมินผลนักเรียนมีความจริงจังมากขึ้น หลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ "นั่งเรียนผิดชั้น"

นอกจากนี้ ยังมีข้อกังวลอีกว่าหลักสูตรและตำราเรียนใหม่มีเนื้อหาความรู้มากเกินไป ส่งผลให้เกิดแรงกดดันต่อนักเรียน

ในปีการศึกษา 2565-2566 ทั้งประเทศมีนักเรียนประถมศึกษาที่ยังไม่จบหลักสูตรจำนวน 105,734 คน คิดเป็น 1.14% ของนักเรียนประถมศึกษาทั้งหมดกว่า 9.2 ล้านคน

ในจำนวนนี้ มีนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จำนวน 52,456 คน ที่ถูกจัดว่าเรียนไม่จบ คิดเป็นร้อยละ 2.9 ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ทั้งหมด 1,763,961 คน ทั่วประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิชาภาษาเวียดนามเป็นวิชาที่มีนักเรียน 49,702 คนได้รับการประเมินว่าเรียนไม่จบ รองลงมาคือวิชาคณิตศาสตร์ โดยมีนักเรียน 39,022 คนที่ได้รับการจัดประเภทในลักษณะเดียวกัน

ตัวเลขเหล่านี้ทำให้เกิดความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เมื่อดำเนินการตามโครงการ การศึกษา ทั่วไปใหม่ปี 2018

การประเมินที่แท้จริง

นายไท วัน ไท ผู้อำนวยการกรมการประถมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า ตัวเลขการประเมินนี้ไม่แตกต่างไปจากปีก่อนๆ มากนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนนักเรียนชั้น ป.1 ที่ "ยังเรียนไม่จบ" มีจำนวนสูงที่สุด รองลงมาคือ ป.2, 3, 4 และ 5 และมีจำนวนลดลงเรื่อยๆ

เหตุผลที่เด็กชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 มักถูกประเมินว่า "เรียนไม่จบ" บ่อยครั้งเป็นเพราะว่านี่เป็นปีแรกของการศึกษาซึ่งมีข้อกำหนดด้านทักษะและความสามารถมากมายที่จะต้องบรรลุ รวมทั้งเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับนักเรียนในการศึกษาในปีต่อๆ ไปอีกด้วย

กระทรวงศึกษาธิการมองว่า ควรบริหารจัดการเด็กในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 อย่างเคร่งครัด เพราะหากหละหลวม จะทำให้เกิดช่องว่างและนำไปสู่ความเสี่ยงที่ไม่อาจแก้ไขได้ในภายหลัง รวมถึงความเสี่ยงต่อการไม่รู้หนังสือซ้ำอีกด้วย

นอกจากนี้ ผลการสำรวจก่อนปีการศึกษาที่แล้วพบว่าเด็กอายุ 5 ขวบประมาณร้อยละ 2 ยังไม่ได้เข้าเรียนอนุบาล โดยส่วนใหญ่เป็นเด็กที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลจากชุมชน และด้อยโอกาสเป็นพิเศษ และได้รับผลกระทบจากปัจจัยการระบาดบางส่วน

หากไม่ไปโรงเรียนอนุบาล เด็กๆ จะพบกับความยากลำบากมากขึ้นในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

หากขาดโรงเรียนอนุบาล เด็กๆ จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จำนวนเด็กกว่า 50,000 คนที่อยู่ในอันดับต่ำในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เมื่อปีที่แล้ว เทียบเท่ากับ 2% ของเด็กที่ไม่ได้เข้าเรียนอนุบาล

ปีการศึกษา 2565-2566 ยังเป็นปีการศึกษาแรกที่นักเรียนทั่วประเทศสามารถเข้าเรียนที่โรงเรียนได้หลังจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาโดยรวมในระดับหนึ่ง

ผู้อำนวยการกรมการประถมศึกษา ยืนยันว่า การที่นักเรียนได้รับการประเมินและจัดประเภทว่า “เรียนไม่จบ” เมื่อสิ้นปีการศึกษา ไม่ได้เกิดจากหลักสูตรหรือตำราเรียน

เนื่องจากในการออกแบบและสร้างหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารการศึกษาให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม

เช่น วิชาภาษาเวียดนามมีการปรับเพิ่มจาก 350 คาบ/ปีการศึกษา เป็น 420 คาบ/ปีการศึกษา แต่เนื้อหาความรู้กลับไม่เพิ่มขึ้น

นั่นหมายถึงจำนวนตัวอักษรและเสียงเท่าเดิม แต่เพิ่มเวลาฝึกฝนเพื่อให้นักเรียนเข้าใจความรู้ได้ง่ายขึ้น

สำหรับนักเรียนที่ "เรียนไม่จบ" โรงเรียนจะต้องมีแผนเพื่อชดเชยความรู้และเนื้อหาที่เรียนไม่จบ เพื่อให้นักเรียนบรรลุเป้าหมาย ทั้งนี้เพื่อรับรองสิทธิของนักเรียนและป้องกันไม่ให้นักเรียน "เรียนผิดห้อง"

นายไท วัน ไท เน้นย้ำว่า ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้เด็กนักเรียนอายุ 5-6 ขวบทุกคน โดยเฉพาะเด็กๆ ในพื้นที่ห่างไกล สามารถเข้าถึงโปรแกรมก่อนวัยเรียนได้

นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา Tung Qua Lin อำเภอ Phong Tho จังหวัด Lai Chau ในชั้นเรียนการฟังและการเขียนภาษาเวียดนาม

ปัจจุบันเด็กอายุ 5 ขวบประมาณร้อยละ 2 ยังไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาล ทำให้การเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เป็นเรื่องยากมาก

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการสอนภาษาเวียดนามแก่เด็กกลุ่มชาติพันธุ์ก่อนเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ดังนั้น จะมีเนื้อหาเพื่อเสริมความรู้ เชื่อมโยงหลักสูตรการศึกษาก่อนวัยเรียนกับการศึกษาระดับประถมศึกษา ซึ่งงานนี้จะดำเนินการโดยโรงเรียนประถมศึกษาก่อนเปิดภาคเรียนใหม่

สู่รูปแบบการศึกษาแบบเฉพาะบุคคล

รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam หัวหน้าคณะวิทยาการศึกษา มหาวิทยาลัยการศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า ภาคการศึกษาได้อธิบายสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าวแล้ว แต่ยังคงต้องชี้แจงถึงลักษณะของปัญหา เพื่อให้มีนโยบายและแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน

การประเมินนักเรียนระดับประถมศึกษาตามประกาศ ม.27 มี 4 ระดับ คือ สำเร็จการศึกษาดีเยี่ยม สำเร็จการศึกษาดี สำเร็จการศึกษา และไม่สมบูรณ์

เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา 2565-2566 มีนักเรียนประถมศึกษาทั่วประเทศกว่า 105,700 คนที่ได้รับการประเมินว่า “เรียนไม่จบ” และอาจถูกให้เรียนต่อในปีหน้าหากสอบซ่อมไม่ผ่านในช่วงฤดูร้อนนี้ คิดเป็นเกือบ 1.2% ของจำนวนนักเรียนทั้งหมด ในจำนวนนี้เกือบ 52,500 คนเป็นนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam วิเคราะห์ว่า หากเราถือว่าจำนวนนักเรียนที่ "ไม่จบ" ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีนี้มีจำนวนมาก เนื่องจากเด็กอายุ 5 ขวบประมาณ 2% ไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาล เราจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับอัตราของปีก่อนๆ เพื่อดูว่าความสัมพันธ์ระหว่างอัตราของเด็กที่ไม่ได้เข้าเรียนชั้นอนุบาลและอัตราของเด็กที่ "ไม่จบ" ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีก่อนๆ นั้นเท่ากันหรือไม่

เพราะโดยพื้นฐานแล้วในปีที่ผ่านมา อัตราเด็กอายุ 5 ขวบที่ไม่ได้เข้าเรียนอนุบาลยังคงอยู่ที่ระดับเดิม

พร้อมกันนี้ หากเราวิเคราะห์อัตราของนักเรียนที่ “เรียนไม่จบ” ชั้น ป.1 ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ห่างไกล โดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาส และนักเรียนพิการ จะเห็นได้ว่าข้อกำหนดด้านทักษะและสมรรถนะที่ต้องมีในชั้น ป.1 ไม่เป็นตัวแทนและไม่สะท้อนถึงคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค จริงหรือไม่?

หรือจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนนักเรียนในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลจากชุมชน และพื้นที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษหรือไม่? จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนและการประเมินอื่นๆ อะไรบ้างสำหรับนักเรียนที่มีความบกพร่องทางการเรียนรู้?

ในทางกลับกัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam กล่าว หากเราถือว่าการประเมินชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ในปีนี้ไม่ได้เกี่ยวกับความสำเร็จอย่างแท้จริง แต่เป็นการรับรองสิทธิของนักเรียนในการบรรลุเป้าหมายในการอ่านและการเขียนอย่างคล่องแคล่วเพื่อศึกษาต่ออย่างมีประสิทธิภาพในระดับชั้นสูง โดยหลีกเลี่ยงกรณีที่นักเรียน "นั่งเรียนผิดห้อง" แล้วในปีก่อนๆ มีการดำเนินการอย่างไร โดยมีเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม และเป็นไปตามข้อกำหนดอย่างไร

ด้วยโปรแกรมใหม่นี้ ครูจะได้รับความยืดหยุ่นในการสอน เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนจะบรรลุเป้าหมายที่ต้องการในช่วงปลายภาคเรียนและปีการศึกษา ดังนั้น เมื่อนักเรียนไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ? ครูจำเป็นต้องจัดการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนเป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่ หรือนักเรียนจะต้องรับผิดชอบในการเรียนซ้ำชั้นหรือไม่?

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นัม กล่าวว่า นักเรียนจำนวนมากไม่ประสบความสำเร็จเพียงแค่เนื้อหาและกิจกรรมบังคับอย่างใดอย่างหนึ่ง และหากพวกเขาไม่สามารถชดเชยได้ในช่วงฤดูร้อน พวกเขาจะต้องเรียนต่อชั้นประถมศึกษาปีที่ 1

นโยบายนี้สอดคล้องกับแนวทาง “สติปัญญาหลายด้าน” เพื่อเพิ่มจุดแข็งและศักยภาพของนักเรียนให้สูงสุดหรือไม่

จากมุมมองต้นทุนทางสังคม นักเรียนที่ประสบปัญหาในการเรียนรู้วิชาใดวิชาหนึ่งจะต้องเรียนต่อเป็นเวลาหนึ่งปีเต็มและเรียนซ้ำวิชาที่ผ่านมาตรฐานแล้ว ซึ่งถือเป็นทางเลือกทางเศรษฐกิจที่ดีที่สุดและสิ้นเปลืองเวลาสำหรับทั้งบุคคลและครอบครัว

เด็กที่เป็นโรคดิสเล็กเซีย มีปัญหาด้านคณิตศาสตร์ หรือมีปัญหาด้านการสะกดคำ จะต้องเรียนซ้ำชั้น 2-3 ปี เพียงเพราะว่าไม่ได้มาตรฐานในวิชาหรือกิจกรรมหนึ่ง ในขณะที่ความสามารถด้านอื่นๆ ของพวกเขาเกินมาตรฐานมานานแล้วหรือไม่?

ดูเหมือนว่าเราไม่ได้พิจารณาถึงแง่มุมทางจิตวิเคราะห์ของความผิดปกติในการเรียนรู้และการเรียนการสอนแบบรายบุคคลเมื่อบังคับใช้นโยบายนี้

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม เสนอวิธีแก้ปัญหาที่สามารถวิจัยได้ในปัจจุบัน ซึ่งก็คือรูปแบบการศึกษาที่ยืดหยุ่นและเป็นรายบุคคล

ตัวอย่างเช่น นักเรียนจะยังคงเข้าชั้นเรียนร่วมกับนักเรียนคนอื่นๆ ในทุกวิชาที่ได้มาตรฐาน และจะลงเรียนเฉพาะชั้นเรียนพิเศษในวิชาและกิจกรรมที่ "ยังไม่เสร็จสมบูรณ์" ตามการประเมินของครูเท่านั้น

รูปแบบนี้เหมาะมากสำหรับการสอนนักเรียนที่มีพรสวรรค์ อัจฉริยะทางคณิตศาสตร์สามารถเรียนคณิตศาสตร์ร่วมกับรุ่นพี่ได้ แต่ยังคงสามารถกลับไปเรียนกับเพื่อนๆ เพื่อเรียนรู้ทักษะชีวิตที่เหมาะสมกับวัย โดยไม่สูญเสียความเป็นเด็กไป

ตามรายงานของ VNA

ลิงค์ที่มา