คำนวณราคาหนังสือเรียนให้ถูกต้องและเพียงพอ

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) จะกำหนดราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียน เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้จัดพิมพ์ตั้งราคาที่ไม่สมเหตุสมผล

ต้นทุนก็มหาศาล

ทั้งนี้ ราคาหนังสือเรียนจะมีการกำหนดราคาตามหลักการให้มีการชดเชยต้นทุนการผลิตและธุรกิจที่สมเหตุสมผลและถูกต้อง กำไร (ถ้ามี) ตามระดับตลาด อุปทานและอุปสงค์ของสินค้าและบริการ สภาวะตลาดในขณะกำหนดราคา และนโยบายและแนวทางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของรัฐในแต่ละช่วงเวลา

กระทรวงศึกษาธิการกำหนดราคาสูงสุด องค์กรและบุคคลที่ทำการค้าตำราเรียนกำหนดราคาเฉพาะเจาะจงแต่ไม่สูงกว่าระดับราคาที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนดและต้องให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และวิธีการกำหนดราคาสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดไว้ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติราคา พ.ศ. 2566

นางเหงียน ถิ ไม ฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภา กล่าวว่า หนังสือเรียนเป็นผลิตภัณฑ์ที่ส่งผลกระทบต่อนักเรียน ผู้ปกครอง และสังคมเป็นจำนวนมาก ด้วยจำนวนนักเรียนมัธยมปลายทั่วประเทศ 17.6 ล้านคน เห็นได้ชัดว่าการปรับและควบคุมราคาหนังสือเรียนเป็นค่าใช้จ่ายมหาศาลและส่งผลกระทบในวงกว้าง การเปลี่ยนแปลงราคาหนังสือเรียนอาจไม่มาก แต่ต้นทุนรวมของสังคมโดยรวมนั้นสูงมาก ดังนั้น ราคาหนังสือเรียนจึงเป็นข้อกังวลร่วมกันของสังคมเสมอมา ก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ ประชาชนมีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับปัญหาราคาหนังสือเรียน โดยมีความต้องการหนังสือชุดหนึ่งในราคาที่เหมาะสม

ปัญหาราคาหนังสือเรียนมักสร้างความปวดหัวให้กับนักการศึกษาเสมอ เพราะต้องตอบคำถามมากมายจากสาธารณชน ผู้ปกครอง และสื่อมวลชนเกี่ยวกับการลดราคาหนังสือเรียน ดังนั้น การที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีอำนาจในการประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อกำหนดราคาหนังสือเรียน ถือเป็นการใช้สิทธิและความรับผิดชอบที่มีต่อผู้เรียน เมื่อราคาหนังสือเรียนอยู่ในระดับที่เหมาะสม ภาคการศึกษาก็จะไม่ต้องเผชิญกับผลกระทบจากความคิดเห็นของสาธารณชนที่มีต่อราคาหนังสือเรียนอย่างแน่นอน" นางฮัวกล่าวยืนยัน

Từ ngày 1-7-2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo định giá tối đa giá sách giáo khoa — ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียน

การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกฝ่าย

ในส่วนของหลักการกำหนดราคา ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า การกำหนดราคาจะต้องยึดตามหลักการสามประการร่วมกัน คือ ความถูกต้อง ความเพียงพอ และการสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างพรรคการเมืองต่างๆ เช่น ผลประโยชน์ของผู้เรียน ผลประโยชน์ของภาคการศึกษา และผลประโยชน์ของสำนักพิมพ์

ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง ระบุว่า การกำหนดราคาต้องพิจารณาจากปัจจัยสามประการ ประการแรก ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือปัจจัยที่ส่งผลต่อราคาสินค้า ประการที่สอง ความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาด จำเป็นต้องสำรวจตลาดและประเมินว่าหนังสือชุดนี้มีขนาดการบริโภคที่มากหรือน้อย... หากใช้หนังสือเรียนชุดเดียว ขนาดของหนังสือจะใหญ่มาก แต่หากมีหนังสือหลายชุด ส่วนแบ่งการตลาดจะถูกแบ่งออกไป ดังนั้น จำเป็นต้องประเมินตลาดและความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานอย่างรอบคอบ เพื่อให้สามารถกำหนดราคาได้อย่างถูกต้องและสมเหตุสมผล ประการที่สาม ในการกำหนดราคา จำเป็นต้องระบุราคาของสินค้าประเภทเดียวกันในตลาดอย่างสม่ำเสมอ

นายทราน ทันห์ ดัม ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยราคาจะยังไม่มีผลบังคับใช้ แต่จนถึงขณะนี้ สำนักพิมพ์ส่วนใหญ่ได้ส่งประกาศราคาสำหรับปี 2567 และ 2568 ให้กับกระทรวงการคลังแล้ว

ทางด้านกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เรากำลังหารือเรื่องประสานงานและทบทวนการประกาศราคาหนังสือของสำนักพิมพ์ต่างๆ เราเห็นว่าความรับผิดชอบของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมในการควบคุมราคาหนังสือเรียนสูงสุดเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ความเชี่ยวชาญด้านราคาหนังสือเรียนในปัจจุบันเป็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้หารือกับกระทรวงการคลังตั้งแต่เนิ่นๆ หลังจากที่รัฐสภาได้มอบอำนาจให้ดำเนินการดังกล่าวแล้ว” นายดัมกล่าว

กระทรวงการคลังได้จัดทำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยราคาและร่างหนังสือเวียนว่าด้วยวิธีการกำหนดราคาแล้วเสร็จ นายเจิ่น ถั่น ดัม ระบุว่า ในส่วนวิธีการกำหนดราคา เนื้อหาใดๆ ที่มีลักษณะเฉพาะเจาะจงในต้นทุนการรวบรวม จัดพิมพ์ และจัดจำหน่ายตำราเรียน กระทรวงการคลังได้ขอความคิดเห็นจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงได้ขอความคิดเห็นจากสำนักพิมพ์และช่องทางข้อมูลที่เกี่ยวข้อง จากนั้นจึงให้ชี้แจงประเด็นที่จำเป็นต้องมีการควบคุมต้นทุนการรวบรวม จัดพิมพ์ และจัดจำหน่ายตำราเรียนโดยเฉพาะ เพื่อให้รวมอยู่ในหนังสือเวียนของกระทรวงการคลัง เพื่อเป็นพื้นฐานให้สำนักพิมพ์สามารถกำหนดกฎระเบียบด้านราคาสำหรับตำราเรียนของตนได้

“ส่วนวิธีการกำหนดราคาสูงสุดนั้น ถือเป็นเรื่องสำคัญมาก เราจึงได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและแลกเปลี่ยนกับสำนักพิมพ์ต่างๆ เพื่อกำหนดต้นทุนที่จะนำมากำหนดราคาหนังสือเรียน คำนวณให้ถูกต้อง คำนวณให้เพียงพอ แต่ต้องสอดคล้องกัน” - คุณดำ ชี้แจง

ราคาหนังสือเรียนนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย

รองศาสตราจารย์เหงียน วัน ตุง รองบรรณาธิการบริหารสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House กล่าวว่าราคาหนังสือเรียนนั้นประกอบด้วยปัจจัยหลายประการ โดยมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยพื้นฐาน 5 ประการ ได้แก่ ต้นทุนในการจัดเตรียมต้นฉบับ ค่าลิขสิทธิ์ ต้นทุนการผลิต ต้นทุนการตีพิมพ์ และต้นทุนทางการเงิน (ดอกเบี้ย)

ในปีการศึกษา 2567-2568 สำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ได้ทบทวนต้นทุนการขายและต้นทุนการจัดจำหน่าย ส่งผลให้ราคาหนังสือชุด Connecting Knowledge with Life ลดลง 9.6% และชุด Creative Horizon ลดลง 11.2% เมื่อเทียบกับราคาเดิม สำหรับหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 12 ซึ่งตีพิมพ์ครั้งแรกในปี 2567 สำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ได้พัฒนาและดำเนินการประกาศราคาตามโครงสร้างราคาเรียบร้อยแล้ว โดยราคาหนังสือเรียนลดลงเมื่อเทียบกับหนังสือเรียนที่ตีพิมพ์ในปีก่อนๆ

ที่มา: https://nld.com.vn/tinh-dung-tinh-du-khi-dinh-gia-sach-giao-khoa-196240413210858315.htm