การปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพ ระดับกลางต้องเป็นผู้นำเป็นตัวอย่าง

“จากนี้ไป ระดับส่วนกลาง คณะกรรมการพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล จะต้องเป็นผู้นำเป็นตัวอย่าง” เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำเมื่อพูดถึงการปรับกระบวนการและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

“ทั้งประเทศเพื่อ เว้ เว้เพื่อทั้งประเทศ”

เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลเมืองในเมือง ไฮฟอง และการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง เลขาธิการ โต ลัม ได้พูดต่อหน้าคณะเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าว

เลขาธิการโตลัมแสดงความคิดเห็นต่อการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางว่า นี่เป็นนโยบายที่มีมายาวนาน แต่การจะนำไปปฏิบัติได้นั้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการบรรลุเกณฑ์ทั้งหมดเพื่อที่จะกลายเป็นเมืองศูนย์กลาง เช่น จำนวนประชากร ขนาดการพัฒนา... และไม่สามารถทำโดยอาศัยอารมณ์ได้

ถัดไปคือการมีแนวโน้มการพัฒนา เลขาธิการกล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องคำนวณเพื่อให้เมืองเว้กลายเป็นเสาหลักของความเจริญเติบโตของภูมิภาค ไม่ให้ล้าหลังและเป็นภาระเมื่อกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง

เลขาธิการ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

เลขาธิการได้ยกตัวอย่าง เช่น การสร้างชนบทให้เป็นต้นแบบที่ดี เราไม่สามารถปล่อยให้เป็นเช่นนี้ได้ว่าเมื่อเรากลายเป็นเมืองแล้ว เรายังพยายามสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ๆ อยู่

เลขาธิการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหลีกเลี่ยงความคิดที่ว่าต้องการเป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อใช้ประโยชน์จากกลไกพิเศษ โดยระบุว่า “แน่นอนว่าหากต้องการเป็นเมืองที่มีการเติบโตสูง เราต้องเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รายรับและรายจ่ายงบประมาณ และต้องมีกลไกพิเศษในการดำเนินการ แต่ถ้าไม่มีศักยภาพและเราเพียงพยายามเป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจ ก็จะใช้ไม่ได้ผล”

ขณะเดียวกันเลขาธิการได้ขอร้องว่า เมื่อจะกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางแล้ว นอกเหนือจากการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว จำเป็นต้องมีความสามัคคีและยั่งยืน ไม่ใช่ “การพัฒนาอย่างรวดเร็ว”

เลขาธิการกล่าวว่าขณะนี้เว้มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดและสมควรเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ และจำเป็นต้องแบ่งปันความยากลำบากที่ท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่

เลขาธิการได้แบ่งปันว่า "ทั้งประเทศเพื่อเว้ เว้เพื่อทั้งประเทศ" และหวังว่าช่วงเวลาการเปลี่ยนผ่านสู่เมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลางจะไม่นาน

ใจร้อนเพราะเครื่องยังเทอะทะ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลในเมืองไฮฟอง เลขาธิการได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกการบริหารเมืองที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว มีประสิทธิผล และไม่เป็นทางการ

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ ตั้งแต่สมัยรัฐสภาชุดที่ 12 เป็นต้นมา มติกลางได้ประเมินแล้วว่ากลไกของรัฐนั้นยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ จวบจนถึงปัจจุบัน เราดำเนินการปรับปรุงเพียงจากตำบล อำเภอ และกระทรวงและสาขาบางส่วน เช่น กรม ทบวง กรมทั่วไป เท่านั้น แต่ยังไม่สามารถทำได้ในระดับจังหวัดและส่วนกลาง

“ทุกปีทุกภาคเรียนเราพูดคุยกันเรื่ององค์กร แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดที่ต้องคำนึงคือองค์กรนั้นยุ่งยากหรือเปล่า” เขากล่าว

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลในเมืองไฮฟองและการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง

นับจากนี้เป็นต้นไป ระดับส่วนกลาง คณะกรรมการพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล จะต้องเป็นผู้นำที่เป็นแบบอย่าง

เขาเชื่อว่าจำเป็นต้องตรงไปตรงมาและกล้าหาญในการเผชิญกับความเป็นจริงของเครื่องมือในปัจจุบันเมื่อยังมีกระทรวงและสาขาต่างๆ มากมายที่การบริหารงานยังไม่ชัดเจน และบางครั้งเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้น เราก็ไม่ทราบว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหา

“ระบบที่ยุ่งยากจะขัดขวางการพัฒนา กระทรวงและสาขาต่างๆ หลายแห่งไม่มีหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน ไม่กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่น ทำให้สามารถขอและให้ได้อย่างเสรี...

ท้องถิ่นควรทำสิ่งนี้ ท้องถิ่นควรมีความรับผิดชอบ แต่สิ่งนี้ถูกเก็บรักษาไว้ หากผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียวมีความเห็นแตกต่าง ระบบทั้งหมดจะต้องหยุด ประชุมเพื่อประเมินและอธิบาย “เราได้หารือเรื่องนี้เป็นเวลาหลายเดือนโดยยังไม่มีทางออกใดๆ” เลขาธิการกล่าว

เลขาธิการเน้นย้ำว่าหากไม่มีการปรับปรุงกลไก การพัฒนาก็เป็นไปไม่ได้

เขายกตัวอย่างว่าปัจจุบันรายจ่ายงบประมาณร้อยละ 70 ถูกนำไปใช้เป็นเงินเดือน ค่าใช้จ่ายประจำ และบำรุงรักษาเครื่องจักร

ถ้าเรายังคงใช้เครื่องจักรแบบนี้ต่อไป ก็จะไม่มีเงินลงทุนด้านการพัฒนา ดำเนินโครงการใหญ่ๆ ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การบรรเทาความยากจน ความมั่นคงทางสังคม ฯลฯ อีกต่อไป

หากเปรียบเทียบกับประเทศใหญ่ๆ ที่ใช้จ่ายกับเงินเดือนและค่าดำเนินการเครื่องจักรเพียง 40% เท่านั้น เลขาธิการสหประชาชาติได้แสดงความเห็นว่า “ใจร้อนอย่างยิ่ง!”

ดังนั้นเลขาธิการจึงได้ขอให้ดำเนินการลดจำนวนพนักงาน ลดรายจ่ายประจำ และสร้างกลไกสำรองทรัพยากรเพื่อการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการกล่าวถึงคือผลผลิตแรงงาน เลขาธิการฯ ชี้แจงว่า ประเด็นนี้เป็นหนึ่งในเป้าหมายที่เสี่ยงต่อการไม่บรรลุเป้าหมายในวาระนี้ โดยเน้นย้ำว่า “ขณะนี้เศรษฐกิจอาจกำลังพัฒนา แต่ประสิทธิภาพการผลิตแรงงานจริงยังต่ำ แม้จะลดลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้าก็ตาม”

ตามสถิติ อัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานของเวียดนามลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคมาก ในช่วงปี 2564-2568 คาดการณ์อยู่ที่ 4.8% ลดลงจากค่าเฉลี่ยในช่วงก่อนหน้าปี 2559-2561 ที่ 6.1% ดังนั้นอัตราการเจริญเติบโตของผลผลิตแรงงานจึงลดลง

ในระยะนี้เป้าหมายอยู่ที่ 6.5% ดังนั้น เหลือเวลาอีกเพียง 1 ปีเท่านั้นที่จะต้องมุ่งมั่น แต่ตอนนี้กลับทำได้สำเร็จน้อยกว่า 5% เท่านั้น

เขาเชื่อว่าการที่จะเพิ่มผลผลิตของแรงงานได้ ต้องมีทักษะแรงงานที่สูง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และวิธีการบริหารจัดการที่ดี

หากเราต้องการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราจะต้องอาศัยความเป็นจริงของการผลิต การพึ่งตนเอง และการพึ่งพาตนเอง จึงไม่มีหนทางอื่นใดนอกจากการเพิ่มผลผลิตและระดมทุกคนเข้ามามีส่วนร่วมในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ควรมีผู้ทำมากกว่าผู้เพลิดเพลิน

“ในยุคใหม่ เราต้องเร่งผลักดันให้บรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ดังนั้น ขนาดเศรษฐกิจจะต้องเพิ่มขึ้นเป็น 3 เท่า รายได้ต่อหัวจะต้องเพิ่มขึ้นเป็น 3 เท่าในปัจจุบัน และหากไม่เพิ่มผลผลิต เราก็จะไม่บรรลุเป้าหมายนี้” เลขาธิการกล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm