การปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จำเป็นต้องให้ส่วนกลางเป็นแบบอย่างที่ดี

“ต่อไปนี้ ระดับส่วนกลาง คณะกรรมการพรรค รัฐสภา และรัฐบาล ต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำ” เลขาธิการใหญ่โต ลัม เน้นย้ำขณะหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

"ทั้งประเทศเป็นของ เมืองเว้ และเมืองเว้ก็เป็นของทั้งประเทศ"

ในเช้าวันที่ 31 ตุลาคม สมัชชาแห่งชาติได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการจัดระเบียบการปกครองเมืองในนคร ไฮฟอง และการจัดตั้งนครเว้ให้เป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มในประเด็นเหล่านี้

เลขาธิการโต ลัม กล่าวถึงการจัดตั้งเมืองเว้ให้เป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลางว่า นี่เป็นนโยบายที่วางไว้มานานแล้ว แต่ในการดำเนินการตามนโยบายนี้ สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ต่างๆ เพื่อที่จะเป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง เช่น จำนวนประชากรและขนาดของการพัฒนา และไม่ควรทำไปโดยพลการ

นอกจากนี้ ยังต้องมีโอกาสในการพัฒนาด้วย เลขาธิการทั่วไปกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการคำนวณเพื่อให้เมืองเว้เป็นศูนย์กลางการเติบโตของภูมิภาค เพื่อที่เมื่อเมืองเว้กลายเป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางแล้ว จะไม่ล้าหลังหรือกลายเป็นภาระ

เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม

เลขาธิการได้ยกตัวอย่างว่า เราต้องสร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบให้ดี เราไม่สามารถปล่อยให้เกิดสถานการณ์ที่หลังจากเมืองขยายตัวแล้ว เรายังต้องดิ้นรนสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ขึ้นมาอีก

เลขาธิการเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องหลีกเลี่ยงความคิดที่ว่าต้องการให้เมืองของตนอยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางเพื่อที่จะได้รับสิทธิพิเศษ โดยกล่าวว่า "แน่นอนว่า การที่จะเป็นศูนย์กลางการเติบโตได้นั้น จำเป็นต้องเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม การบริหารรายรับและรายจ่ายของงบประมาณ และจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษในการดำเนินการ แต่หากขาดศักยภาพและพยายามเพียงเพื่อที่จะเป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางเพื่อที่จะได้รับสิทธิพิเศษนั้น เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้"

ในขณะเดียวกัน เลขาธิการทั่วไปได้เรียกร้องว่า เมื่อเมืองต่างๆ ได้รับการยกระดับให้เป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ จะต้องมีความกลมกลืนและยั่งยืน ไม่ใช่เพียงแค่ "การพัฒนาอย่างรวดเร็ว"

เลขาธิการทั่วไปกล่าวว่า ขณะนี้เมืองเว้ได้ผ่านเกณฑ์และสมควรได้รับการยกระดับเป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง และจำเป็นต้องร่วมแบ่งปันความยากลำบากที่ท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่

เลขาธิการกล่าวว่า "ทั้งประเทศเป็นของเว้ และเว้ก็เป็นของทั้งประเทศ" พร้อมแสดงความหวังว่าช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่การเป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางจะไม่ยืดเยื้อ

รู้สึกไม่ค่อยอดทนเพราะระบบยังใช้งานยากอยู่

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง เลขาธิการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยหลีกเลี่ยงรูปแบบที่ตายตัว

ตามที่เลขาธิการพรรคกล่าวไว้ นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 12 คณะกรรมการกลางได้มีมติประเมินว่ากลไกของรัฐนั้นเทอะทะและไม่มีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงให้คล่องตัวขึ้น จนถึงปัจจุบัน เราได้ปรับปรุงให้คล่องตัวขึ้นเฉพาะในระดับตำบลและอำเภอ และในบางกระทรวงและหน่วยงาน เช่น สำนักและกรมต่างๆ เท่านั้น แต่เรายังไม่ประสบความสำเร็จในระดับจังหวัดและระดับส่วนกลาง

"ทุกปี ทุกภาคการศึกษา จะมีการพูดคุยเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดที่ควรพิจารณาคือ โครงสร้างนั้นยุ่งยากซับซ้อนหรือไม่" เขากล่าว

สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองเมืองในนครไฮฟอง และการจัดตั้งนครเว้ให้เป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง

ต่อไปนี้ ระดับส่วนกลาง คณะกรรมการพรรค รัฐสภา และรัฐบาล ต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำ

เขาแย้งว่าจำเป็นต้องยอมรับความจริงของระบบปัจจุบันอย่างตรงไปตรงมาและกล้าหาญ ซึ่งกระทรวงและหน่วยงานหลายแห่งยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบด้านการจัดการที่ไม่ชัดเจน และบางครั้งเมื่อเกิดปัญหาขึ้นก็ไม่ทราบว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหา

"ระบบราชการที่ยุ่งยากซับซ้อนจะขัดขวางการพัฒนา กระทรวงและหน่วยงานหลายแห่งขาดหน้าที่และความรับผิดชอบที่ชัดเจน ล้มเหลวในการมอบอำนาจให้แก่ระดับท้องถิ่น ส่งผลให้เกิดระบบ 'ขอแล้วค่อยอนุมัติ'..."

“หน่วยงานท้องถิ่นควรจัดการเรื่องนี้และรับผิดชอบ แต่กลับถ่วงเวลาไว้ หากแม้แต่ผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียวมีความเห็นที่แตกต่าง ระบบทั้งหมดจะต้องหยุดชะงัก จัดประชุมเพื่อประเมินผล และชี้แจงข้อเท็จจริง การหารือดำเนินไปหลายเดือนโดยไม่มีทางออก” เลขาธิการทั่วไปกล่าว

เลขาธิการเน้นย้ำว่า หากไม่ปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพ การพัฒนาเป็นไปไม่ได้

เขายกตัวอย่างว่าปัจจุบันงบประมาณ 70% ถูกใช้ไปกับการจ่ายเงินเดือน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน และสนับสนุนการทำงานของหน่วยงานบริหาร

หากระบบยังคงดำเนินงานเช่นนี้ต่อไป จะไม่มีเงินเหลือสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา การดำเนินโครงการขนาดใหญ่ การป้องกันและความมั่นคงของชาติ การลดความยากจน และสวัสดิการสังคม…

เมื่อเปรียบเทียบเวียดนามกับประเทศขนาดใหญ่ที่ใช้เงินงบประมาณเพียงประมาณ 40% ไปกับเงินเดือนและการดำเนินงานของระบบราชการ เลขาธิการพรรคได้แสดงความเห็นว่า "ผมรู้สึกกังวลอย่างยิ่ง!"

ดังนั้น เลขาธิการจึงขอให้ลดจำนวนบุคลากรและค่าใช้จ่ายประจำลงอีก และสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการพัฒนา

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการกล่าวถึงคือ ผลผลิตแรงงาน โดยชี้ให้เห็นว่านี่เป็นหนึ่งในเป้าหมายที่อาจไม่บรรลุผลสำเร็จในวาระนี้ เลขาธิการเน้นย้ำว่า "เศรษฐกิจอาจกำลังพัฒนาอยู่ในขณะนี้ แต่ผลผลิตแรงงานที่แท้จริงนั้นต่ำ หรืออาจลดลงเมื่อเทียบกับในอดีต"

จากสถิติพบว่า อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานของเวียดนามลดลงอย่างต่อเนื่อง ต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคมาก ในช่วงปี 2021-2025 คาดการณ์ว่าจะอยู่ที่ประมาณ 4.8% ลดลงจากค่าเฉลี่ย 6.1% ในช่วงก่อนหน้าปี 2016-2018 ดังนั้น อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานจึงลดลง

เป้าหมายสำหรับเทอมนี้คือ 6.5% ดังนั้นเหลือเวลาอีกเพียงหนึ่งปีเท่านั้นที่จะพยายามให้บรรลุเป้าหมาย แต่เราทำได้เพียงไม่ถึง 5% เท่านั้น

เขาให้เหตุผลว่า การเพิ่มผลิตภาพแรงงานจำเป็นต้องอาศัยแรงงานที่มีทักษะสูง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบริหารจัดการที่ดี

หากเราต้องการการพัฒนาที่ยั่งยืน เราต้องพึ่งพาความเป็นจริงของระบบการผลิตของเรา โดยต้องพึ่งพาตนเองและมีความพอเพียงในตนเอง ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากเพิ่มผลผลิตและระดมทุกคนให้มีส่วนร่วมในการผลิตและธุรกิจ ต้องมีคนทำงานมากกว่าผู้รับผลประโยชน์

“ในยุคใหม่นี้ เราต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ซึ่งหมายความว่าขนาดของเศรษฐกิจต้องเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า รายได้ต่อหัวต้องเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า และเป้าหมายนี้จะไม่สามารถบรรลุได้หากปราศจากการเพิ่มผลผลิต” เลขาธิการกล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm