การปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ ระดับกลางต้องเป็นผู้นำเป็นตัวอย่าง

“นับจากนี้เป็นต้นไป ระดับกลาง คณะกรรมการพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล จะต้องเป็นผู้นำเป็นตัวอย่าง” เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำเมื่อพูดถึงการปรับปรุงกลไกและการอุทิศทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

"ทั้งประเทศเพื่อ เว้ เว้เพื่อทั้งประเทศ"

เช้าวันที่ 31 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลเมืองในนคร ไฮฟอง และการจัดตั้งนครเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวปราศรัยเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้

เลขาธิการโต ลัม แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางว่า นี่เป็นนโยบายที่มีมายาวนาน แต่การจะนำไปปฏิบัติได้นั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการบรรลุเกณฑ์ทั้งหมดเพื่อที่จะเป็นเมืองศูนย์กลาง เช่น จำนวนประชากร ขนาดการพัฒนา... และไม่สามารถทำโดยอาศัยอารมณ์ได้

ต่อไปจะต้องมีโอกาสในการพัฒนา เลขาธิการกล่าวว่า จำเป็นต้องคำนวณเพื่อให้เมืองเว้กลายเป็นเสาหลักของภูมิภาค ไม่ให้ล้าหลังและกลายเป็นภาระเมื่อกลายเป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

เลขาธิการโต ลัม กล่าวในการประชุม

เลขาธิการได้ยกตัวอย่าง เช่น การสร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบที่ดี เราไม่สามารถปล่อยให้เมืองกลายเป็นเมืองใหญ่แล้วยังต้องดิ้นรนสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต่อไปได้

เลขาธิการใหญ่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหลีกเลี่ยงความคิดที่ว่าต้องการเป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อแสวงหากลไกพิเศษ โดยกล่าวว่า “แน่นอนว่าการจะเป็นเมืองที่เติบโตได้นั้น จำเป็นต้องเป็นผู้นำด้านนวัตกรรม ทั้งในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รายได้และรายจ่ายงบประมาณ และต้องมีกลไกพิเศษในการดำเนินการ แต่หากไม่มีศักยภาพและพยายามเพียงเพื่อให้เป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อแสวงหาแรงจูงใจ มันจะไม่ประสบความสำเร็จ”

ขณะเดียวกันเลขาธิการได้ขอให้การที่จะกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง นอกเหนือจากการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว จำเป็นต้องมีความสามัคคีและความยั่งยืน ไม่ใช่การ “พัฒนาอย่างรวดเร็ว”

เลขาธิการกล่าวว่าขณะนี้เมืองเว้มีคุณสมบัติครบถ้วนและสมควรที่จะเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง และจำเป็นต้องแบ่งปันความยากลำบากที่ท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่

“ทั้งประเทศเพื่อเว้ เว้เพื่อทั้งประเทศ” เลขาธิการกล่าว และหวังว่าช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านสู่เมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางจะไม่นานนัก

ใจร้อนเพราะเครื่องยังเทอะทะ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองในเมืองไฮฟอง เลขาธิการได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกรัฐบาลเมืองที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว มีประสิทธิผล และไม่เป็นทางการ

เลขาธิการใหญ่ระบุว่า นับตั้งแต่สมัยประชุมใหญ่สมัยที่ 12 เป็นต้นมา มติกลางได้ประเมินว่ากลไกของรัฐมีความยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ และจำเป็นต้องปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน เราได้ปรับปรุงเฉพาะส่วนราชการในระดับตำบล อำเภอ และกระทรวงและสาขาบางส่วน เช่น กรม ทบวง และกรมทั่วไปเท่านั้น แต่ยังไม่สามารถทำได้ในระดับจังหวัดและส่วนกลาง

“ทุกปี ทุกภาคเรียน เราพูดคุยกันเรื่ององค์กร แต่สิ่งสำคัญที่สุดที่ต้องพิจารณาคือองค์กรนั้นยุ่งยากหรือไม่” เขากล่าว

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองเมืองในเมืองไฮฟองและการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง

นับจากนี้เป็นต้นไป ระดับกลาง คณะกรรมการพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล จะต้องเป็นผู้นำที่เป็นแบบอย่าง

เขาเชื่อว่าจำเป็นต้องมีความจริงใจและกล้าหาญในการเผชิญหน้ากับความเป็นจริงของกลไกในปัจจุบัน ขณะที่ยังมีกระทรวงและสาขาต่างๆ มากมายที่การบริหารงานยังไม่ชัดเจน และบางครั้งเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้น เราก็ไม่ทราบว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหา

"ระบบที่ยุ่งยากจะขัดขวางการพัฒนา หลายกระทรวงและสาขาไม่มีหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน ไม่กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่น ทำให้เกิดสถานการณ์ของการขอและการให้...

หน่วยงานท้องถิ่นควรเป็นผู้ดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นควรมีความรับผิดชอบ แต่กลับเก็บเรื่องนี้ไว้ หากผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียวมีความเห็นต่าง ระบบทั้งหมดจะต้องหยุดลง ประชุมเพื่อประเมินและอธิบาย เลขาธิการใหญ่กล่าวว่า "การหารือกันเป็นเดือนแล้วเดือนเล่า ยังไม่มีทางออก"

เลขาธิการย้ำว่าหากไม่มีการปรับปรุงกลไก การพัฒนาก็เป็นไปไม่ได้

เขายกตัวอย่างว่าปัจจุบันรายจ่ายงบประมาณร้อยละ 70 ถูกใช้ไปเพื่อจ่ายเงินเดือน ค่าใช้จ่ายประจำ และบำรุงรักษาเครื่องจักรปฏิบัติงาน

หากเรายังคงใช้เครื่องจักรในลักษณะนี้ต่อไป ก็จะไม่มีเงินลงทุนในด้านการพัฒนา การดำเนินโครงการขนาดใหญ่ การป้องกันประเทศและความมั่นคง การลดความยากจน ความมั่นคงทางสังคม ฯลฯ อีกต่อไป

เมื่อเทียบกับประเทศใหญ่ๆ ที่ใช้จ่ายเงินเดือนและค่าดำเนินการเครื่องจักรเพียง 40% เท่านั้น เลขาธิการสหประชาชาติแสดงความเห็นว่า "ใจร้อนสุดๆ!"

ดังนั้นเลขาธิการจึงขอให้ดำเนินการลดจำนวนพนักงาน ลดรายจ่ายประจำ และสร้างกลไกสำรองทรัพยากรเพื่อการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการกล่าวถึงคือผลิตภาพแรงงาน โดยชี้ให้เห็นว่านี่เป็นหนึ่งในเป้าหมายที่มีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายได้ในวาระนี้ เลขาธิการได้เน้นย้ำว่า "เศรษฐกิจอาจกำลังพัฒนาในขณะนี้ แต่ผลิตภาพแรงงานที่แท้จริงอยู่ในระดับต่ำ แม้จะลดน้อยลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้าก็ตาม"

จากสถิติ อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานของเวียดนามกำลังลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอย่างมาก ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 คาดการณ์ว่าอยู่ที่ประมาณ 4.8% ลดลงจากค่าเฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2559-2561 ที่ 6.1% ส่งผลให้อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานลดลง

เทอมนี้เป้าหมายอยู่ที่ 6.5% แสดงว่าเหลือเวลามุ่งมั่นอีกเพียง 1 ปีเท่านั้น แต่ตอนนี้ทำได้ไม่ถึง 5% เลย

เขาเชื่อว่าการที่จะเพิ่มผลผลิตของแรงงานได้นั้น ต้องมีทักษะแรงงานที่ดี การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และวิธีการบริหารจัดการที่ดี

หากเราต้องการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราต้องพึ่งพาความเป็นจริงของการผลิต การพึ่งพาตนเอง การพึ่งพาตนเอง ดังนั้น จึงไม่มีหนทางอื่นใดนอกจากการเพิ่มผลผลิต ระดมทุกคนให้มีส่วนร่วมในการผลิตและธุรกิจ ต้องมีแรงงานมากกว่าผู้รับประโยชน์

“ในยุคใหม่นี้ เราต้องเร่งผลักดันให้บรรลุเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 ดังนั้น ขนาดเศรษฐกิจจะต้องเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า รายได้ต่อหัวจะต้องเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าในปัจจุบัน และหากไม่เพิ่มผลผลิต เราก็จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้” เลขาธิการกล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm