ปรับปรุงสถานพยาบาลตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

เมื่อวันที่ 15 เมษายน ตามข้อมูลจาก กระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้ลงนามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง เกี่ยวกับแนวปฏิบัติในการจัดและปรับโครงสร้างสถานพยาบาลในหน่วยงานบริหารทุกระดับ โดยใช้รูปแบบองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ

ด้วยเหตุนี้ แผนงานในการจัดและจัดระเบียบสถาน พยาบาล ระดับจังหวัดและเทศบาลภายใต้รัฐบาลกลาง จะได้รับการดำเนินการในจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการจัดและควบรวมกิจการเพื่อจัดตั้งหน่วยงานด้านสุขภาพภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาลภายใต้รัฐบาลกลาง หลังจากการจัดดำเนินการ โดยยึดตามการรวมหน่วยงานด้านสุขภาพที่มีอยู่ของจังหวัดและเมืองต่างๆ ก่อนการจัดดำเนินการ

การจัดตั้งกรมอนามัยภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ปัจจุบันประเทศมีสถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาลที่มีประกันสุขภาพเกือบ 13,000 แห่ง (รวมสถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาลประมาณ 2,897 แห่ง และสถานีอนามัยประจำตำบลเกือบ 10,000 แห่ง) ระบบการตรวจและรักษาพยาบาลประกันสุขภาพจัดระบบตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงส่วนท้องถิ่น ทั้งในระดับสถานพยาบาลของรัฐและเอกชน ช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและใช้บริการการตรวจและรักษาพยาบาลประกันสุขภาพได้สะดวก

ตามคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข กรมอนามัยใหม่จะเป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองภายหลังการจัดทำ

หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมอนามัยจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน 37/2021/TT-BYT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2021 ของกระทรวงสาธารณสุขที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมอนามัยภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน้าที่ด้านการคุ้มครองทางสังคม ป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายทางสังคมและเด็กของกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ก่อนหน้านี้ ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน 11/2021/TT-BLDTBXH ลงวันที่ 30 กันยายน 2021 ของกระทรวงแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมแรงงาน - ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคมภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าจะออกหนังสือเวียนที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมสาธารณสุขของจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อทดแทนหนังสือเวียนฉบับที่ 37/2021/TT-BYT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2564 ของกระทรวงสาธารณสุข และหนังสือเวียนฉบับที่ 11/2021/TT-BLDTBXH ลงวันที่ 30 กันยายน 2564 ของ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม

จากหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมายของกรมอนามัย ผู้อำนวยการกรมอนามัยของจังหวัดหรือเมืองจะพัฒนาโครงการและเสนอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของกรมอนามัย (กรมและสาขาภายใต้กรมอนามัย) ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการจัดการสำหรับสาขาภายใต้การจัดการของรัฐของกรมอนามัยในท้องถิ่น และให้เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 45/2025/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และตำบลภายใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

การจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณสุข

จากการทบทวนและประเมินหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีอยู่ภายใต้กรมอนามัยก่อนการจัดเตรียม ผู้อำนวยการกรมอนามัยระดับจังหวัดและระดับเทศบาลภายหลังการจัดเตรียมจะให้คำแนะนำและส่งให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ตัดสินใจรักษา ยุบ หรือจัดระเบียบใหม่ (รวม แยก แยกชื่อ หรือปรับเปลี่ยนชื่อ หน้าที่ และภารกิจ) หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมอนามัย ตามหลักการประกันการรักษาและการให้บริการพื้นฐานและจำเป็นอย่างไม่หยุดชะงักในสาขาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของภาคส่วนสาธารณสุขในท้องถิ่น

หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมสาธารณสุขของจังหวัดและเทศบาล มีหน้าที่ดูแลบำรุงรักษาสถานพยาบาลที่ให้บริการตรวจและรักษาพยาบาล (ทั่วไป เฉพาะทาง ประจำภูมิภาค) และสถานพยาบาลที่ให้การคุ้มครองทางสังคมและการช่วยเหลือทางสังคมที่มีอยู่ เหล่านี้เป็นหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กรมสาธารณสุขของจังหวัดและเทศบาล หลังจากที่มีการปรับปรุงใหม่ให้สามารถให้บริการตรวจและรักษาทางการแพทย์ขั้นพื้นฐานหรือเฉพาะทาง และบริการช่วยเหลือสังคม บริการสังคมสงเคราะห์ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น และผู้รับประโยชน์จากการคุ้มครองทางสังคม

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะอื่นๆ สังกัดกรมอนามัย (ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค ศูนย์ตรวจสุขภาพ ศูนย์นิติเวช ศูนย์ทดสอบเครื่องสำอาง อาหาร ฯลฯ) ผู้อำนวยการสำนักงานสาธารณสุขของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องจัดทำโครงการและส่งให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการควบรวมหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีชื่อ บทบาท หน้าที่ และอำนาจเดียวกัน เพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะใหม่ภายใต้สำนักงานสาธารณสุขของจังหวัดและเมืองต่างๆ ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับขนาดประชากร ลักษณะทางภูมิศาสตร์ และขอบเขตการดำเนินการ แต่ละหน่วยบริการสาธารณะใหม่เหล่านี้อาจมีสิ่งอำนวยความสะดวกการปฏิบัติการหลายแห่ง แต่จะต้องกำหนดภารกิจ อำนาจ ขอบเขตการดำเนินการ และกลไกการประสานงานของสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ให้ชัดเจน โดยต้องแน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกันในหน้าที่ ภารกิจ และขอบเขตการดำเนินการระหว่างสิ่งอำนวยความสะดวกของหน่วยบริการสาธารณะนั้นๆ

จัดเตรียมและจัดระเบียบศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ เขต และเมือง

ตามคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข ศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ เขต ตำบล และเทศบาลที่มีอยู่ในปัจจุบัน จะถูกจัดเรียงและปรับโครงสร้างใหม่เป็นศูนย์สุขภาพระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้กรมอนามัยของจังหวัดและเทศบาลภายหลังการจัดวางแล้ว

ในกระบวนการจัดวางและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมอนามัย ผู้อำนวยการกรมอนามัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีอยู่ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงพยาบาลเฉพาะทาง ศูนย์ตรวจสุขภาพ ศูนย์นิติเวช สถานพยาบาลระดับอำเภอ ฯลฯ) และดำเนินการควบรวมและยุบหน่วยงานบริการสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่มีหน้าที่หรือภารกิจอีกต่อไป หรือทับซ้อนกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริการอื่นๆ

สำหรับจังหวัดและเมืองที่ไม่ได้ดำเนินการควบรวมกิจการและปรับโครงสร้างใหม่: โดยพื้นฐานแล้ว ให้บำรุงรักษาและรักษาสถานพยาบาลในระดับจังหวัดและเมืองที่มีอยู่ให้คงอยู่เหมือนเดิม จัดระเบียบศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ เขต เมือง และเทศบาลที่มีอยู่ใหม่ให้เป็นศูนย์สุขภาพระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้กรมอนามัยของจังหวัดและเมือง

จากการทบทวนและประเมินหน้าที่ ภารกิจ และประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีอยู่ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงพยาบาลเฉพาะทาง ศูนย์ตรวจสุขภาพ ศูนย์นิติเวช สถานพยาบาลระดับอำเภอ ฯลฯ) ผู้อำนวยการกรมอนามัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ พัฒนาโครงการจัดระบบ จัดระเบียบใหม่ รวมและยุบหน่วยงานบริการสาธารณะที่ดำเนินการได้ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่มีหน้าที่หรือภารกิจอีกต่อไป หรือทับซ้อนกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริการอื่นๆ

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/to-chuc-lai-cac-co-so-y-te-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1027825.vnp