ข้อความฉบับเต็มของรายงานเกี่ยวกับประเด็นใหม่และสำคัญบางประเด็นในร่างเอกสารที่ยื่นต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14

Tuoi Tre Online มีความยินดีที่จะนำเสนอรายงานเกี่ยวกับประเด็นใหม่และสำคัญบางประการในร่างเอกสารที่จะยื่นต่อที่ประชุมพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ซึ่งจัดทำโดยทีมบรรณาธิการเอกสาร

ภาพบรรยากาศจากการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 - ภาพถ่าย: เจีย ฮัน

ผู้อ่านสามารถดาวน์โหลดเอกสารฉบับร่างทั้งหมดที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ได้ที่นี่

การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ครั้งสำคัญที่มีความหมายชี้ขาดต่อการพัฒนาประเทศในอนาคตในยุคใหม่

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลง ระดับโลก ที่รวดเร็ว ลึกซึ้ง และคาดเดาไม่ได้ รวมถึงการดำเนินนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญอย่างแข็งขันภายในประเทศ เอกสารที่นำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ไม่เพียงแต่สรุปพัฒนาการในช่วงห้าปีที่ผ่านมาและกำหนดเป้าหมายและภารกิจสำหรับห้าปีข้างหน้าเท่านั้น แต่ยังกำหนดแนวคิดเชิงกลยุทธ์ วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาของประเทศไปจนถึงกลางศตวรรษที่ 21 อีกด้วย

ร่างเอกสารที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ด้วยโครงสร้างและเนื้อหาที่สร้างสรรค์ สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการเผชิญหน้ากับความจริงอย่างตรงไปตรงมา ประเมินสถานการณ์อย่างเป็นกลาง และบนพื้นฐานนั้น ได้กำหนดระบบของมุมมองชี้นำ เป้าหมายการพัฒนาประเทศ ทิศทางและภารกิจหลัก และแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งแสดงออกถึงความปรารถนาอย่างแรงกล้าของคนทั้งชาติที่จะก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่

รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเน้นย้ำประเด็นใหม่และประเด็นสำคัญในร่างเอกสารที่ยื่นต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

สิ่งนี้จะช่วยให้บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนได้ศึกษาและเข้าใจเจตนารมณ์ของร่างเอกสารอย่างถูกต้อง ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการอภิปรายและการปรับปรุงแก้ไขเอกสารอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความปรารถนาในการพัฒนา และความมุ่งมั่นที่จะสร้างประเทศที่เข้มแข็ง เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง

ประเด็นใหม่เกี่ยวกับหัวข้อและโครงสร้างของร่างเอกสาร

1. เกี่ยวกับหัวข้อหลักของการประชุม

หัวข้อหลักของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคือ: ภายใต้ธงอันรุ่งโรจน์ของพรรค ร่วมมือกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2030 อย่างสำเร็จลุล่วง; เอกราชเชิงยุทธศาสตร์ พึ่งพาตนเอง มั่นใจ และก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ เพื่อ สันติภาพ เอกราช ประชาธิปไตย ความเจริญรุ่งเรือง อารยธรรม ความสุข และก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง

การกำหนดหัวข้อหลักของการประชุมสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพทางความคิดและการกระทำ เสริมสร้างศรัทธา ยืนยันคุณลักษณะและปัญญาของพรรค และความเข้มแข็งของชาติโดยรวม กระตุ้นให้เกิดความปรารถนาที่จะสร้างและพัฒนาประเทศให้แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง เคียงข้างมหาอำนาจชั้นนำของโลกในยุคใหม่ การกำหนดหัวข้อหลักของการประชุมนั้นอยู่บนพื้นฐานของเกณฑ์และข้อกำหนดที่สำคัญหลายประการดังต่อไปนี้:

(1) หัวข้อของการประชุมจะต้องสะท้อนถึงตำแหน่งและบทบาทของการประชุมพรรคครั้งที่ 14 ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนและเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งบนเส้นทางการพัฒนาประเทศ

การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่พรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมดกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อดำเนินการตามเป้าหมาย นโยบาย แนวทาง และภารกิจที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคให้สำเร็จลุล่วง และยังเชื่อมโยงกับการสรุปผลการดำเนินงานด้านการปฏิรูปตลอด 40 ปีที่ผ่านมาด้วย

รัฐสภามีหน้าที่ทบทวนการดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ประเมินความคืบหน้าโดยรวมของกระบวนการปฏิรูป และตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมาย ทิศทาง และภารกิจสำหรับอีก 5 และ 10 ปีข้างหน้า ตลอดจนวิสัยทัศน์จนถึงปี 2045

ท่ามกลางสถานการณ์โลกและภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ ประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสและข้อได้เปรียบมากมายที่ผสมผสานกับความยากลำบากและความท้าทายอย่างมาก และมีประเด็นใหม่ๆ อีกมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนต่างฝากความหวังไว้กับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เพื่อให้ได้นโยบายที่ถูกต้องและเด็ดขาดในการขับเคลื่อนประเทศไปข้างหน้าในยุคใหม่

(2) หัวข้อหลักของการประชุมต้องเป็นข้อความที่แสดงถึงการเรียกร้องให้ลงมือปฏิบัติ การให้กำลังใจ การกระตุ้น และการวางแนวทางของพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด เพื่อส่งเสริมกระบวนการปฏิรูปอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน และลึกซึ้งต่อไป ใช้ประโยชน์จากทุกโอกาส เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดอย่างเด็ดเดี่ยว พึ่งพาตนเองอย่างมีกลยุทธ์ มีความสามารถเพียงพอ มีความมั่นใจ และก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่ - ยุคแห่งการผงาดขึ้นของชาติเวียดนาม บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศให้สำเร็จภายในปี 2030 ซึ่งเป็นปีที่พรรคของเรามีอายุครบ 100 ปี (1930 - 2030) และมุ่งสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ภายในปี 2045 ซึ่งเป็นปีครบรอบ 100 ปีแห่งการสถาปนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (1945 - 2045)

(3) หัวข้อของการประชุมใหญ่ต้องกระชับ ระบุวัตถุประสงค์ทั่วไป เนื้อหาอุดมการณ์หลัก และระบุองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดอย่างชัดเจน รวมถึง: การนำของพรรค; บทบาทของประชาชนและพลังของชาติโดยรวม; การดำเนินงานเพื่อการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องและเป้าหมายของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่; การสืบทอดและพัฒนาหัวข้อในการประชุมใหญ่ครั้งก่อนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 ของพรรค

2. เกี่ยวกับโครงสร้างของรายงานการเมือง

เมื่อเปรียบเทียบกับการประชุมพรรคครั้งก่อนๆ คุณลักษณะใหม่ของรายงานการเมืองฉบับนี้คือการบูรณาการเนื้อหาจากเอกสารสามฉบับ ได้แก่ รายงานการเมือง รายงานเศรษฐกิจและสังคม และรายงานสรุปการสร้างพรรค การบูรณาการนี้สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการร่างเอกสาร ซึ่งเกิดจากความเป็นจริงใหม่ของประเทศ การพัฒนาความเข้าใจเชิงทฤษฎี และการนำไปปฏิบัติในเชิงองค์กรของพรรค เพื่อให้มั่นใจได้ถึงความสอดคล้องในเนื้อหา ความกระชับ ความชัดเจน ความจำง่าย และการนำไปใช้ได้สะดวก

ในส่วนของโครงสร้างและการนำเสนอรายงานทางการเมืองนั้น มีความต่อเนื่องและพัฒนาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

- รายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ใช้โครงสร้างและการนำเสนอเนื้อหาตามประเด็นต่างๆ เช่นเดียวกับสมัชชาแห่งชาติครั้งก่อนๆ โดยมี 15 ประเด็น โครงสร้างและชื่อของประเด็นต่างๆ ได้รับการจัดเรียง ปรับปรุง และเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดด้านการพัฒนา สะท้อนความเป็นจริงอย่างแม่นยำ และกำหนดเป้าหมายและภารกิจของการพัฒนาประเทศสำหรับวาระของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ไว้อย่างชัดเจน รายงานนี้แสดงออกถึงข้อความที่ปฏิวัติวงการ มุ่งเน้นการปฏิบัติ และมีความเป็นไปได้สูง ครอบคลุมแต่ก็เน้นย้ำในประเด็นสำคัญอย่างชัดเจน

- หัวข้อหลักใหม่ในรายงานฉบับนี้คือ การเน้นมุมมองใหม่ วัตถุประสงค์ แนวทาง วิธีการพัฒนา ทรัพยากร และปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนา ซึ่งรวมถึง:

(1) สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ที่ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ระบุสิ่งนี้เป็นเนื้อหาหลักของแบบจำลองการพัฒนาประเทศ พัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งอย่างมีประสิทธิภาพ

(2) ยืนยันบทบาทสำคัญของการสร้างและแก้ไขพรรค การทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง ความคิดเชิงลบ ความเป็นปัจเจกนิยม ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการเสื่อมถอยของอุดมการณ์ทางการเมือง ศีลธรรม และวิถีชีวิต การเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ การปรับปรุงความเป็นผู้นำ การปกครอง และขีดความสามารถในการต่อสู้ของพรรค การปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการการพัฒนาประเทศและการดำเนินงานของกลไกองค์กรในระบบการเมือง การสร้างรากฐานเพื่อรักษาความเป็นเอกภาพและความสามัคคีในพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด ตลอดจนการรับรองฉันทามติ ความสอดคล้อง และความเป็นเอกภาพในการวางแผนและจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

- คุณลักษณะใหม่ที่โดดเด่นที่สุดคือการออกแบบร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งเป็นครั้งแรกที่โครงการปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 ได้ถูกรวมไว้ในร่างรายงานด้วย

แผนปฏิบัติการได้ระบุอย่างชัดเจนถึงโครงการ แผนงาน และโครงการเฉพาะที่จะดำเนินการในช่วงระยะเวลาห้าปี มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้แก่คณะกรรมการพรรคในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ระบุความคืบหน้า ทรัพยากร และเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ และเป็นพื้นฐานสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนในการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

นโยบายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่หลังจากสมัชชาแห่งชาติแล้ว มีความล่าช้าในการนำมติของสมัชชาไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม (โดยปกติจะเกิดขึ้นในช่วงครึ่งแรกของวาระ) เพื่อเน้นการดำเนินการ การนำมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพก่อนการประชุมสมัชชา เพื่อทบทวน แก้ไข และขจัดอุปสรรค ข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และความขัดแย้งโดยทันที และเพื่อยึดมั่นในเป้าหมาย หลักการชี้นำ ทิศทางการพัฒนา ภารกิจหลัก และความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์อย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการทันทีหลังการประชุมสมัชชา

เลขาธิการใหญ่โต ลัม เป็นประธานการประชุมหารือกับคณะกรรมการประจำของคณะอนุกรรมการต่างๆ ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 25 กันยายน - ภาพ: dangcongsan.vn

ประเด็นใหม่และสำคัญบางประการในร่างรายงานทางการเมืองที่จะนำเสนอในการประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 14 ของพรรค

1. ร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นก้าวสำคัญในการคิดเชิงพัฒนา โดยได้ปรับปรุงและแก้ไขมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในมติของคณะกรรมการกรมการเมืองที่ออกตั้งแต่ปลายปี 2024 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งมติเหล่านั้นทำหน้าที่เป็น "เครื่องมือ" สำหรับการดำเนินการทันทีก่อนและหลังการประชุมสมัชชา

จากเอกสารร่างของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 คณะกรรมการกรมการเมืองได้สั่งการให้มีการออกมติใหม่ ซึ่งเป็นมติเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญยิ่ง ซึ่งเป็นพื้นฐาน แรงผลักดัน และความก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ มติเหล่านี้ได้รับการปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาเพิ่มเติมในร่างรายงานทางการเมืองเพื่อ:

(1) จัดตั้งหลักการและนโยบายชี้นำของพรรคให้เป็นระบบ ปรับปรุงระบบกฎหมาย สร้างรากฐานทางกฎหมายและกรอบสถาบัน และสร้างช่องทางโปร่งใสสำหรับการตัดสินใจทั้งหมด

(2) ดำเนินการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งอย่างต่อเนื่องและกระตือรือร้น ไม่เพียงเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อระดมทรัพยากรระดับโลก ปกป้องผลประโยชน์ของชาติ และขยายตลาดสำหรับนวัตกรรม

(3) การเปิดใช้งานกลยุทธ์การพัฒนาที่ก้าวกระโดดสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก โดยสร้างห่วงโซ่คุณค่าใหม่ที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์

(4) การระบุเศรษฐกิจภาคเอกชนว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง ใช้ประโยชน์จากทุน ที่ดิน และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันหลายมิติเพื่อการเติบโตที่คล่องตัว ยืดหยุ่น และยั่งยืน

(5) ดำเนินการตามนโยบายการเปลี่ยนแปลงพลังงานแห่งชาติอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมและพลังงานหมุนเวียน ติดตั้งโครงข่ายอัจฉริยะเพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงด้านพลังงานเพื่อรองรับการพัฒนาในบริบทใหม่

(6) มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์โดยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัย ​​เปิดกว้าง และบูรณาการ โดยมีนโยบายสำคัญและเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างนวัตกรรมในระบบการศึกษาแห่งชาติอย่างจริงจัง เชื่อมโยงและส่งเสริมการวิจัยและการฝึกอบรมกับการพัฒนาตลาดแรงงานในประเทศและต่างประเทศ เพื่อฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงให้สามารถตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ได้อย่างรวดเร็ว

(7) ดำเนินนโยบายการดูแลสุขภาพถ้วนหน้าและปรับปรุงชีวิตและความสุขของประชาชน โดยมุ่งเน้นที่การสร้างเครือข่ายสุขภาพระดับรากหญ้าที่แข็งแกร่ง การแพทย์เชิงป้องกันเชิงรุก และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการด้านสุขภาพ เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับบริการด้านสุขภาพที่มีคุณภาพสูง

ความเชื่อมโยงเชิงตรรกะจากกรอบสถาบันไปสู่พลวัตทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การปกครองสมัยใหม่ และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ได้สร้างระบบนิเวศที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งไม่เพียงแต่กำหนดแผนงานเท่านั้น แต่ยังระดมพลังร่วมของสังคมทั้งหมดเพื่อบรรลุความปรารถนาในการพัฒนาประเทศภายในปี 2045 อีกด้วย

2. ผลลัพธ์ของการดำเนินงานได้รับการประเมินอย่างชัดเจน บทเรียนที่ได้รับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการดำเนินงานได้รับการระบุ และจุดอ่อนโดยธรรมชาติของข้อกำหนดก่อนหน้านี้หลายประการ ซึ่งก็คือ "การจัดระเบียบการดำเนินงานยังคงเป็นจุดอ่อน" ได้รับการแก้ไขแล้ว

บทสรุปของวาระการประชุมครั้งนี้ได้เน้นย้ำถึงผลลัพธ์ที่สำคัญและโดดเด่นที่ได้บรรลุอย่างชัดเจนและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในช่วงท้ายวาระ

ที่สำคัญที่สุด การปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารและการจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ถือเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์และปฏิวัติวงการ ซึ่งช่วยปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร ชี้แจงความรับผิดชอบ ขยายโอกาสในการพัฒนา และเพิ่มประสิทธิภาพการปกครองและการบริหารงานตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า

กระบวนการดำเนินการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเป็นผู้นำและการชี้นำที่ถูกต้องของพรรค การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด ควบคู่ไปกับการติดตาม ตรวจสอบ และกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการมอบหมายความรับผิดชอบ ภารกิจ กรอบเวลา และผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งกลไกสำหรับการติดตามอย่างสม่ำเสมอ

ด้วยเหตุนี้ แนวคิดที่ว่า "ให้ความสำคัญกับความสำเร็จผิวเผิน" จึงถูกผลักดันออกไป และถูกแทนที่ด้วยจิตวิญญาณที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง พร้อมทั้ง "เร่งรีบ" และ "เตรียมพร้อม" เพื่อให้ทันกำหนดเวลาและบรรลุประสิทธิผล

บทเรียนสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการคือ หลักการ "การมุ่งเน้น ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ" ต้องได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการ และต้องใช้การผสมผสานที่ยืดหยุ่นและชาญฉลาดระหว่างการลงโทษและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์

กลไกการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่องได้มีส่วนช่วยในการเอาชนะจุดอ่อนที่สำคัญของ "การนำไปปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน" ได้อย่างแท้จริง

ประสบการณ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความเชื่อมั่นในศักยภาพอันแข็งแกร่งของระบบการเมืองในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับพัฒนาการใหม่ๆ ในวาระต่อไปอีกด้วย

3. เสริม "ทฤษฎีว่าด้วยแนวทางการปฏิรูป" ให้เป็นส่วนประกอบสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค

หลักการชี้นำข้อแรกในร่างรายงานการเมืองระบุว่า "ยึดมั่น ปฏิบัติ และพัฒนาลัทธิมาร์กซ์-เลนิน แนวคิดโฮจิมินห์ และทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปอย่างสร้างสรรค์" ด้วยหลักการนี้ เป็นครั้งแรกที่พรรคของเราได้ระบุ "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เป็นส่วนประกอบสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค

การเพิ่มเติม "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เข้าไปในรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรคเป็นพัฒนาการที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นถึงวุฒิภาวะของพรรคในการคิดเชิงทฤษฎี ความสามารถในการสรุปประสบการณ์ภาคปฏิบัติ และศักยภาพในการปรับปรุงตนเอง แสดงให้เห็นว่าพรรคไม่ได้ยึดติดกับหลักการหรือความคิดตายตัว แต่รู้วิธีที่จะสืบทอด เพิ่มเติม และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์อยู่เสมอ โดยเชื่อมโยงทฤษฎีกับการปฏิบัติ เพื่อเสริมสร้างคลังความรู้ทางทฤษฎีและอุดมการณ์ของการปฏิวัติเวียดนามให้มั่งคั่งยิ่งขึ้น

ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปคือการประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ การทำให้หลักการสากลของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์เป็นรูปธรรม โดยสอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติของการปฏิรูปในเวียดนามตลอด 40 ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติ ระหว่างเป้าหมายของการเป็นเอกราชของชาติและสังคมนิยม และเป็นความก้าวหน้าทางทฤษฎีที่สำคัญของพรรคเราในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมและการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและกว้างขวาง

ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปครอบคลุมมุมมอง วิสัยทัศน์ และทิศทางทั้งหมดสำหรับการพัฒนาประเทศและการปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนามอย่างมั่นคง โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลางและเป็นประธาน มุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในการบรรลุเป้าหมายของการเป็นเอกราชและสังคมนิยมของชาติ สร้างแบบจำลองสังคมนิยมเวียดนามด้วยเสาหลักพื้นฐานสามประการ ได้แก่ เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม รัฐธรรมนูญสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม และประชาธิปไตยสังคมนิยม เพื่อสร้างเวียดนามสังคมนิยมที่สงบสุข เป็นอิสระ เป็นประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ดังนั้น ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปจึงเป็นส่วนสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ ที่ยังคงชี้นำการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ต่อไป

การเพิ่มเติม "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เข้าไปในรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค แสดงให้เห็นถึงพลังของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์ในบริบทใหม่ ยืนยันบทบาทการนำที่ครอบคลุมและลึกซึ้งของพรรคในการมุ่งมั่นสู่เส้นทางสังคมนิยมอย่างแน่วแน่ พร้อมทั้งเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาที่สร้างสรรค์และมีพลวัต สอดคล้องกับความเป็นจริงของประเทศและกระแสของยุคสมัย ทำหน้าที่เป็นแสงนำทางที่คอยนำพาเราไปสู่การบรรลุความปรารถนา วิสัยทัศน์ และทิศทางเชิงกลยุทธ์อย่างประสบความสำเร็จ สร้างปาฏิหาริย์แห่งการพัฒนาใหม่ๆ ในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ

4. การเพิ่ม "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจ "หลัก"

หลักการชี้นำข้อที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง..." ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ที่จะเพิ่ม "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจ "สำคัญยิ่ง"

การบรรจุ "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจหลักในร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นพัฒนาการที่สำคัญและมั่นคงในการทำความเข้าใจการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนสามเสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม นี่ไม่ใช่เพียงแค่การยืนยันอย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่เป็นพันธสัญญาเชิงกลยุทธ์ที่วางระบบนิเวศสิ่งแวดล้อมไว้เป็นเกณฑ์มาตรฐานในนโยบายการพัฒนาทุกด้าน

ในนโยบายทางการเมืองปี 1991 และมติของการประชุมพรรคครั้งที่ 7, 8, ... 13 การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนถูกกล่าวถึงเพียงในหลักการเท่านั้น ในขณะที่การจัดสรรทรัพยากรยังคงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมมักถูกมองว่าเป็นผลที่ตามมาซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขหลังจากพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว และไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นภารกิจหลักในทุกขั้นตอนหรือทุกนโยบายการพัฒนา

ประเด็นใหม่ที่สำคัญในที่นี้คือ การให้ความสำคัญกับการรักษาสิ่งแวดล้อมเป็นเสาหลักในการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ซึ่งหมายความว่าไม่ควรละทิ้งผลประโยชน์ระยะสั้นเพื่อสร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้แก่ประเทศชาติและคนรุ่นหลัง

ในเวทีระหว่างประเทศ เวียดนามได้ให้คำมั่นที่จะพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ซึ่งสร้างทั้งแรงกดดันและโอกาสใหม่สำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

ร่างเอกสารสำหรับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามแสดงให้เห็นว่า เวียดนามไม่เพียงแต่ดำเนินการตามข้อตกลงเท่านั้น แต่ยังดึงดูดเงินทุนสีเขียว เครดิตคาร์บอน และเทคโนโลยีสะอาดผ่านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน และการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้กลไกการกำหนดราคาต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม "ภาษีเชิงนิเวศ" เครดิตคาร์บอน และกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งจะสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการลงทุนสีเขียวโดยภาคธุรกิจ ในขณะเดียวกันก็สร้างความมั่นใจในการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างภาคเศรษฐกิจต่างๆ ยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของเวียดนามในการเป็นผู้นำต่อประชาคมโลก

ในเชิงสถาบัน รัฐได้ปรับปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างการตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดอย่างเข้มงวด กลไกการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการระดมทุนสีเขียวผ่านพันธบัตร กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ธุรกิจสีเขียวได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี สินเชื่อพิเศษ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อลดต้นทุน ระบบตรวจสอบอัจฉริยะ ข้อมูลขนาดใหญ่ และปัญญาประดิษฐ์จะช่วยสนับสนุนการคาดการณ์ความเสี่ยงและการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร เศรษฐกิจหมุนเวียนส่งเสริมการรีไซเคิล ลดการปล่อยมลพิษ และเพิ่มมูลค่าการผลิต...

ความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือการกำจัดความคิดระยะสั้น การทำลายกำแพงทางจิตวิทยา และการสร้างรากฐานสำหรับการดำเนินการในระยะยาว ซึ่งรวมถึงการเน้นบทบาทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเศรษฐกิจหมุนเวียนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมบุคลากรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยและภาคธุรกิจ และการดำเนินกลยุทธ์การสื่อสารนโยบายที่เข้มแข็งเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน

ฉันทามติทางสังคมและความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งจะเป็นกุญแจสำคัญในการเปิดทางให้เวียดนามบรรลุการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

5. เพิ่ม "กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ" ควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติ ในฐานะภารกิจ "สำคัญและต่อเนื่อง"

หลักการชี้นำข้อที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "...การเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศนั้นมีความสำคัญและต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง"

การที่คณะกรรมการกลางระบุเป็นครั้งแรกว่า "กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ" มีความสำคัญเท่าเทียมกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติในฐานะภารกิจที่สำคัญและต่อเนื่อง ได้เปิดกรอบยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับการป้องกันประเทศ ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น

ตั้งแต่แผนนโยบายทางการเมืองปี 1991 จนถึงสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 การต่างประเทศได้รับการกล่าวถึงเสมอว่าเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญ แต่ก็ไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นภารกิจหลักหรือภารกิจประจำอย่างชัดเจน

ร่างเอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า นโยบายต่างประเทศเป็นภารกิจของระบบการเมืองทั้งหมด ไม่ใช่เพียงแค่ภาคส่วนการต่างประเทศที่มีการทูตเป็นแกนหลัก ที่สำคัญกว่านั้น นี่เป็นเรื่องของการผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย ทรัพยากรภายในมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในขณะที่ทรัพยากรภายนอกก็มีความสำคัญเช่นกัน และเป็นเรื่องของพันธมิตรและศัตรู...

ในทางกลับกัน ในช่วงวาระที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นด้านที่เราประสบความสำเร็จอย่างมาก ท่ามกลางโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้

เลขาธิการใหญ่โต แลม เน้นย้ำว่า แม้ว่าสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาจะยังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่สถานการณ์โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและสภาพแวดล้อมการพัฒนาของประเทศเราในหลายด้าน

ในบริบทนี้ ภารกิจด้านนโยบายต่างประเทศจึงไม่ใช่ภารกิจชั่วคราวอีกต่อไป แต่ต้องดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยติดตามและประสานงานนโยบายให้สอดคล้องกับการพัฒนาใหม่ๆ ในแต่ละช่วงเวลา

การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นภารกิจที่สำคัญและต่อเนื่อง ซึ่งช่วยเสริมบทบาทของกระทรวงการต่างประเทศ หน่วยงานด้านการต่างประเทศ และระบบการต่างประเทศระดับจังหวัด กลไก "สามเสาหลัก" ได้แก่ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ จะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคส่วน เสริมสร้างบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการทูต เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม เทคโนโลยี และวิศวกรรม... เพื่อคว้าโอกาสและตอบสนองต่อความท้าทายได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ

หลักการชี้นำนี้เป็นพื้นฐานในการกำหนดแนวทางการทูตต่างๆ เช่น "การทูตเศรษฐกิจ" "การทูตวัฒนธรรม" "การทูตด้านการป้องกันและความมั่นคง" และ "การทูตเทคโนโลยี" เพื่อดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี และทรัพยากรจากต่างประเทศ และเพื่อเสริมสร้างอำนาจละมุนของชาติ

เครือข่ายทางการทูตจะถูกปรับให้เป็นระบบดิจิทัล โดยใช้ประโยชน์จากข้อมูลขนาดใหญ่สำหรับการวิเคราะห์ การคาดการณ์ และการขยายความสัมพันธ์กับองค์กรพหุภาคีและกลุ่มเศรษฐกิจต่างๆ พร้อมทั้งส่งเสริมบทบาทของท้องถิ่นในการกระตุ้นการส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ

โดยสรุป การเพิ่มนโยบายต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเข้าไปในกลุ่มภารกิจสำคัญที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่จะเปลี่ยนแนวคิดเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ ทำให้นโยบายต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นเครื่องมือหลักของความมั่นคงแห่งชาติและการพัฒนาอย่างยั่งยืน นวัตกรรมนี้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการริเริ่ม ปรับเปลี่ยนได้ และครอบคลุมในการใช้พลังละมุน (soft power) และเสริมสร้างบทบาทของตนในเวทีระหว่างประเทศ

6. เกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ครอบคลุม และสอดคล้องกัน เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

นโยบายการสร้างและปรับปรุงกรอบสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน โดยที่ "สถาบันทางการเมืองเป็นกุญแจสำคัญ สถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง และสถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง" นั้น เป็นการสานต่อและพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบันที่ได้กล่าวถึงในที่ประชุมพรรคหลายครั้งที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างที่สำคัญอยู่ที่สามด้าน ได้แก่ ความสอดคล้องกันโดยรวม การจัดลำดับความสำคัญตามลำดับชั้น และความโปร่งใส หลักนิติธรรม และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างระบบนิเวศทางสถาบันที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนสำหรับประเทศ

สถาบันพัฒนาคือกลุ่มของข้อบังคับ กฎเกณฑ์ ขั้นตอน หน่วยงาน เอกสารทางกฎหมาย กลไกการบังคับใช้ และวัฒนธรรมการปกครองที่ทำงานร่วมกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่เอื้ออำนวย ราบรื่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ

แตกต่างจากมุมมองที่กระจัดกระจายของมิติ ข้อความ หรือกฎหมายแต่ละส่วน แนวคิดเรื่องการพัฒนาสถาบันเน้นความเชื่อมโยง ความสัมพันธ์พึ่งพาอาศัยกัน และผลกระทบที่ส่งต่อกันระหว่างเสาหลักทางสถาบันต่างๆ

ประการแรก แนวทางแบบองค์รวมสะท้อนให้เห็นในมุมมองที่ว่า การปรับปรุงสถาบันไม่ได้เป็นเพียงการแก้ไขกฎหมายเฉพาะส่วน แต่เป็นการสร้างระบบที่ครอบคลุมซึ่งประกอบด้วยเสาหลักต่างๆ ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ กฎหมาย การบริหาร สังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสถาบันที่รับประกันสิทธิมนุษยชน

การมองว่าสถาบันทางการเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่ง หมายความว่าเราต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเสริมสร้างบทบาทและความสามารถในการเป็นผู้นำของพรรค ตลอดจนการพัฒนานวัตกรรมในด้านวิธีการจัดองค์กร กลไกการดำเนินงาน กระบวนการตัดสินใจ การควบคุมอำนาจ และเสถียรภาพทางการเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิรูปสถาบันอื่นๆ

นี่ไม่ใช่เพียงแค่การแก้ปัญหาทางเทคนิค แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดของผู้นำพรรคไปสู่แนวทางที่ทันสมัย ​​โปร่งใส ปรับตัวได้ มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิภาพสูง

ประการที่สอง การมองว่าสถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง สะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่า คุณภาพของการเติบโต ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจนั้นขึ้นอยู่กับการทำงานของกลไกตลาด กลไกในการระดมและจัดสรรทรัพยากร สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยั่งยืน และนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่เหมาะสมโดยตรง

การเป็นศูนย์กลางไม่ได้หมายความว่าสถาบันอื่นๆ จะถูกละเลย ตรงกันข้าม มันต้องการการบูรณาการอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันทางเศรษฐกิจและสถาบันทางกฎหมาย ตลอดจนกลไกที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรและการประกันสังคม เพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

ประการที่สาม การเน้นย้ำว่า "สถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง" แสดงให้เห็นว่านวัตกรรมเชิงสถาบันในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแลในภาคส่วนอื่นๆ ล้วนมีส่วนช่วยในการกำหนดความแข็งแกร่ง คุณภาพของการเติบโต และความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

แนวทางนี้ถือเป็นความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับแนวคิดการพัฒนาแบบแยกส่วน เพราะเป็นการบังคับให้แก้ไขปัญหาคอขวดและข้อจำกัดเชิงสถาบันจากมุมมองแบบสหวิทยาการ แทนที่จะเป็นการแทรกแซงเฉพาะที่ซึ่งอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์ได้ง่าย

ประการที่สี่ นโยบายการปฏิรูปสถาบันมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนดในการดำเนินการอย่างเด็ดขาด ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานกระบวนการ การเพิ่มความโปร่งใสของข้อมูล การมอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และการสร้างกลไกในการติดตามและประเมินผลลัพธ์

ความก้าวหน้านี้ยังรวมถึงการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการ ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน

ประการที่ห้า นโยบายข้างต้นเป็นการสานต่อและพัฒนาแนวทางการปฏิรูปที่ก้าวล้ำในแง่ของวิธีการดำเนินการ ซึ่งขึ้นอยู่กับความสามารถในการบัญญัติเป็นเอกสารทางกฎหมาย จัดระเบียบการดำเนินการ สร้างกลไกควบคุม และได้รับฉันทามติทางสังคม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนได้สำเร็จ

7. สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 10 หรือมากกว่า ในช่วงปี 2026-2030

ร่างรายงานนโยบายของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 กำหนดเป้าหมายไว้ว่า "มุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 10 หรือมากกว่านั้น ในช่วงปี 2026-2030" และระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​โดยมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก"

การกำหนดรูปแบบการเติบโตใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมีเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปีละ 10% นั้น ไม่ใช่เพียงแค่ความปรารถนา แต่ยังเป็นความท้าทายที่ต้องเปลี่ยนให้เป็นโอกาสในการพัฒนา

เพื่อให้บรรลุการเติบโตในระดับเลขสองหลัก จำเป็นต้องระดมพลังขับเคลื่อนการเติบโตจากปัจจัยต่างๆ อย่างพร้อมเพรียงกัน ได้แก่ ที่ดิน ทรัพยากร แรงงาน การส่งออก ตลาดภายในประเทศ การลงทุน และผลิตภาพรวมของปัจจัยการผลิต (TFP) ภายใต้กรอบของนวัตกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พัฒนาการใหม่เมื่อเทียบกับช่วงก่อนๆ คือ บนพื้นฐานการพัฒนาในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปลายวาระของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 13 ประเทศมีพื้นที่เพียงพอที่จะคาดการณ์อัตราการเติบโตสองหลักในวาระต่อไปได้

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ประการแรก อัตราส่วนการลงทุนต่อ GDP ต้องสูงกว่า 40% ก่อนหน้านี้ เวียดนามรักษาระดับการลงทุนไว้ที่ประมาณ 30-35% ของ GDP โดยส่วนใหญ่เน้นไปที่ภาคส่วนดั้งเดิม รูปแบบใหม่นี้ต้องการเพิ่มขนาดของการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ ขยายช่องทางการเงินสีเขียว พันธบัตรเทคโนโลยี และกองทุนร่วมลงทุนด้านนวัตกรรม

อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนผลผลิตต่อทุนที่เพิ่มขึ้น (ICOR) ต้องคงไว้ที่ประมาณ 4.5 ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เงินทุนลงทุน 4.5 หน่วย เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เพิ่มขึ้น 1 หน่วย เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน จำเป็นต้องคัดเลือกโครงการให้เข้มงวดมากขึ้น นำระบบอัตโนมัติและดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการผลิต และดำเนินการบริหารจัดการโครงการอย่างเข้มงวด...

ประการที่สอง การเติบโตของแรงงานคาดว่าจะสนับสนุนการเติบโต 0.7% ต่อปี เนื่องจากการลดลงของกำลังแรงงานที่ช้าลง เพื่อให้บรรลุการเติบโตของ GDP สองหลัก ผลผลิตแรงงานต้องเพิ่มขึ้น 8.5% ต่อปี ซึ่งถือเป็นการก้าวกระโดดครั้งสำคัญจากอัตราปัจจุบันที่ 5-6%

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องฝึกอบรมวิศวกรดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยและพัฒนา และผู้จัดการโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง และในขณะเดียวกันก็ต้องสร้างกลไกเชื่อมโยงการฝึกอบรมระหว่างสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และภาคธุรกิจ เพื่อลดช่องว่างด้านทักษะ

ประการที่สาม ผลผลิตรวมของปัจจัยการผลิต (TFP) ต้องมีส่วนสนับสนุนโครงสร้างการเติบโตมากกว่า 5.6 เปอร์เซ็นต์ TFP สะท้อนถึงประสิทธิภาพของการใช้ทุนและแรงงาน รวมถึงผลกระทบจากนวัตกรรม

เพื่อเพิ่มผลผลิตรวมของปัจจัยการผลิต (TFP) เวียดนามต้องสร้างระบบนิเวศของสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์ ส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา เสริมสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า และอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง ต้องกลายเป็นเครื่องมือในชีวิตประจำวันของการบริหารจัดการธุรกิจและการวางแผนพัฒนา

ประการที่สี่ การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจควรเน้นไปที่อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมหลัก อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ อุตสาหกรรมสีเขียว เกษตรกรรมไฮเทค บริการที่มีคุณภาพ และเศรษฐกิจดิจิทัล

ทุกอุตสาหกรรมและทุกโครงการต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษต่ำและการกำกับดูแลอย่างชาญฉลาดตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ กรอบนโยบายต่างๆ รวมถึงมาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับการวิจัยและพัฒนา สินเชื่อพิเศษ กองทุนร่วมลงทุน และการปฏิรูปการบริหารเพื่อลดระยะเวลาในการออกใบอนุญาต เป็น "ตัวเร่ง" สำหรับรูปแบบการเติบโตใหม่นี้

โดยสรุปแล้ว เป้าหมายการเติบโตสองหลักสำหรับช่วงปี 2026-2030 จะสามารถบรรลุได้หากมีการลงทุนที่แข็งแกร่งเพียงพอ กำลังแรงงานมีประสิทธิภาพเพียงพอ ผลผลิตรวมต่อครัวเรือน (TFP) สูงเพียงพอ และมีการใช้ประโยชน์จากตลาดภายในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการประสานงานของนโยบาย ศักยภาพของสถาบัน และความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรม เมื่อรูปแบบการเติบโตใหม่ดำเนินไปอย่างราบรื่น เวียดนามจะไม่เพียงแต่บรรลุอัตราการเติบโตสองหลักเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาในระยะต่อไปอีกด้วย

8. อธิบายความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคมอย่างเหมาะสม โดยเน้นย้ำบทบาทที่สำคัญยิ่งของตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

ร่างรายงานทางการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เน้นย้ำถึงการสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นระบบระหว่างรัฐ ตลาด และสังคม พร้อมทั้งยืนยันบทบาทที่สำคัญยิ่งของตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

นี่ไม่ใช่เพียงข้อกำหนดทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังเป็นความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมภายใต้การนำของพรรคอีกด้วย

การประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างสามภาคส่วน ได้แก่ รัฐ ตลาด และสังคม จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส ความเป็นกลาง และการควบคุมความเสี่ยง ซึ่งเอื้อต่อการจัดสรรทรัพยากรโดยรวมของเศรษฐกิจให้เหมาะสมที่สุด

กลไกตลาดทำหน้าที่กำหนดราคา ระดมและจัดสรรทรัพยากรตามสัญญาณอุปสงค์และอุปทานตามธรรมชาติ ด้วยกลไกการแข่งขัน ข้อมูลจึงมีความโปร่งใสมากขึ้น และกระตุ้นแรงจูงใจในการประกอบธุรกิจอย่างมาก ส่งผลให้ทรัพยากรทางสังคมกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูง

การยืนยันบทบาทที่สำคัญยิ่งของตลาด หมายถึงการรับรองความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันก็ลดการแทรกแซงโดยตรงจากภาครัฐในกลไกตามธรรมชาติของราคา ตลาด ผลประโยชน์ และความเสี่ยงให้น้อยที่สุด

รัฐมีบทบาทในการสร้างและควบคุมระบบสถาบัน กลไก นโยบาย กลยุทธ์ แผนงาน และแผนพัฒนาต่างๆ ที่สอดคล้องกับหลักการและแนวปฏิบัติของตลาด

เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการร่างกฎหมาย การออกระเบียบว่าด้วยการแข่งขันที่เป็นธรรม การควบคุมการผูกขาด การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมต่างๆ นั้น ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและครอบคลุม

บทบาทเชิงรุกของรัฐแสดงให้เห็นได้ไม่เพียงแต่ในการออกนโยบายที่เหมาะสมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการติดตาม ประเมินผล และแก้ไขกรอบกฎหมายอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับการพัฒนาของตลาดและความต้องการของความก้าวหน้าทางสังคมอยู่เสมอ

สังคมมีบทบาทในการกำกับดูแล วิพากษ์วิจารณ์ และให้คำแนะนำผ่านองค์กรทางสังคมและการเมือง สมาคมวิชาชีพ ปัญญาชน และสื่อต่างๆ

ด้วยการสะท้อนความปรารถนาของประชาชน ภาคธุรกิจ และทุกภาคส่วนของสังคมอย่างซื่อตรง รัฐจึงมีพื้นฐานในการปรับนโยบาย กำหนดลำดับความสำคัญในการพัฒนา และเพิ่มความโปร่งใส

บทบาทการกำกับดูแลของสังคมไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจได้ว่านโยบายและแผนงานจะได้รับการดำเนินการอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความรู้สึกรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ และความร่วมมือในหมู่ผู้มีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย

ตลอดระยะเวลา 40 ปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป ความสำเร็จอย่างครอบคลุมในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ได้ยืนยันถึงความถูกต้องของนโยบายการปฏิรูป

ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม โดยมีรัฐเป็นผู้บริหารจัดการ ได้ถูกก่อตั้ง ดำเนินการ และพัฒนาให้สมบูรณ์แบบในทุกขั้นตอนของการพัฒนา

การผนวกมุมมองเรื่อง "การแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคมอย่างเหมาะสม" ไว้ในร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ ซึ่งเป็นการเปิดศักราชใหม่ของการบริหารเศรษฐกิจบนพื้นฐานของตลาดที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบต่อสังคม และมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืน

9. ภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ

ร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ยืนยันว่า: จะต้องพัฒนาหน้าที่และบทบาทของภาคเศรษฐกิจอย่างเต็มที่; พัฒนาเศรษฐกิจของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ รักษาบทบาทนำในการสร้างสมดุลที่สำคัญ การวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ และทิศทางเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริง; พัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ; เศรษฐกิจแบบสหกรณ์ เศรษฐกิจแบบรวมกลุ่ม เศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ และรูปแบบเศรษฐกิจอื่นๆ มีบทบาทสำคัญ

ดังนั้น ร่างเอกสารของสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 ที่ยืนยันว่าการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ จึงเป็นจุดใหม่ที่สำคัญมาก

ในขณะเดียวกัน ร่างนโยบายฉบับนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการพัฒนาหน้าที่และบทบาทของแต่ละภาคเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ เพื่อสร้างภาพรวมการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนสำหรับเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมในเวียดนาม

การแบ่งงาน การประสานงาน และความเกื้อหนุนกันระหว่างเศรษฐกิจของรัฐ เศรษฐกิจเอกชน เศรษฐกิจสหกรณ์ เศรษฐกิจแบบรวมกลุ่ม เศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ และภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ต้องได้รับการจัดระเบียบอย่างรัดกุม เป็นวิทยาศาสตร์ และยืดหยุ่น เพื่อเพิ่มศักยภาพและจุดแข็งเฉพาะตัวของแต่ละองค์ประกอบทางเศรษฐกิจให้ถึงขีดสุด

ในประเทศของเรา นโยบายและแนวทางเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ (1) การประชุมใหญ่ครั้งที่ 6 "พิจารณาเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างหลายองค์ประกอบเป็นลักษณะเฉพาะของช่วงเปลี่ยนผ่าน"

(2) ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 12 พรรคของเราได้ประเมินว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจ

(3) การประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 5 วาระที่ 12 ได้ออกมติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2560 ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม

(4) เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 มติที่ 68 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ยืนยันว่า "...เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ..."

การให้ความสำคัญกับภาคเอกชนในฐานะแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ เป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิสาหกิจเอกชนได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวอย่างรวดเร็ว สร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแข็งแกร่ง และมีความยืดหยุ่นต่อความผันผวนของตลาด ส่งผลให้กลายเป็นแหล่งแรงงานทางสังคม สินค้า บริการ และโซลูชันทางเทคโนโลยีที่หลากหลายที่สำคัญ

แม้จะมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องอยู่บ้าง แต่ภาคเอกชนก็มีความสามารถในการระดมทรัพยากรที่หลากหลายจากทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อภาครัฐปรับปรุงกลไกสินเชื่อ นโยบายภาษี และนโยบายที่ดินให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจทุกประเภท

การมีอิสระในการจัดสรรเงินทุน ทรัพยากรบุคคล และเทคโนโลยี ช่วยให้ภาคเอกชนสามารถเร่งการลงทุน ขยายขนาด และปรับปรุงประสิทธิภาพได้ ส่งผลให้ภาคส่วนนี้มีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของ GDP ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีซึ่งส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม

ภาคเอกชนมีความสามารถในการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตและการสร้างงาน ส่งเสริมนวัตกรรม และยกระดับสวัสดิการสังคม

นี่สอดคล้องกับทฤษฎีมาร์กซ์-เลนินิสต์ ซึ่งมองว่าเศรษฐกิจแบบตลาดเป็นผลผลิตของอารยธรรมมนุษย์ และเศรษฐกิจภาคเอกชนในระบอบสังคมนิยมเป็นส่วนประกอบหนึ่งของระบบเศรษฐกิจ

ในขณะเดียวกัน เพื่อให้ภาคเอกชนกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของรัฐ จำเป็นต้องปรับปรุงกลไกทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ลดอุปสรรคทางด้านการบริหาร และคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน สิทธิในการเป็นเจ้าของ เสรีภาพในการประกอบธุรกิจและการแข่งขันในตลาด สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา พร้อมทั้งพัฒนาระบบตลาดที่หลากหลายและยืดหยุ่น

การพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของภาคเอกชนไม่เพียงแต่จะนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักในการสร้างเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม เสริมสร้างบทบาทเชิงรุกของเวียดนามในเวทีการเมืองโลก เศรษฐกิจระหว่างประเทศ และอารยธรรมโลกอีกด้วย

10. วัฒนธรรมและผู้คนเป็นรากฐาน ทรัพยากร พลังที่แท้จริง และเป็นแรงขับเคลื่อนและตัวควบคุมที่สำคัญยิ่งของการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน

นี่เป็นประเด็นพื้นฐานอย่างยิ่งในร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเข้าใจใหม่ของพรรคเกี่ยวกับบทบาทของวัฒนธรรมและประชาชนในการสร้างและพัฒนาประเทศชาติ ตลอดจนการปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนาม

พื้นฐานในการนิยามวัฒนธรรมและผู้คน คือรากฐาน ทรัพยากร พลังที่แท้จริง แรงผลักดันอันยิ่งใหญ่ และระบบการควบคุมเพื่อการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน ซึ่งรวมถึง:

ประการแรก คือ บทบาทและตำแหน่งของวัฒนธรรมในการกำหนดความคิด พฤติกรรม และค่านิยมหลักของการพัฒนามนุษย์

วัฒนธรรมเป็นสิ่งที่แสดงถึงความแข็งแกร่งของชาติ ครอบคลุมระบบค่านิยมและบรรทัดฐานทางสังคม และทำหน้าที่เป็นแหล่งเก็บรักษาความรู้ ประสบการณ์ และค่านิยมดั้งเดิมที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน ค่านิยมเหล่านี้หล่อหลอมวิธีคิด การกระทำ การปฏิสัมพันธ์ และการแก้ปัญหาของผู้คน

วัฒนธรรมเป็นทรัพยากรภายในสำหรับการพัฒนา เป็นแรงผลักดันความก้าวหน้าจากภายใน ลักษณะทางวัฒนธรรม เช่น จิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ ความขยันหมั่นเพียร ความเพียรพยายาม ความคิดสร้างสรรค์ และนวัตกรรม จะมีส่วนช่วยโดยตรงต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

ประการที่สอง แนวปฏิบัติทางประวัติศาสตร์ร่วมสมัยได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทพื้นฐานของวัฒนธรรมในการพัฒนาประเทศ วัฒนธรรมกลายเป็นทรัพยากรทางจิตวิญญาณอันทรงพลัง ช่วยให้ชุมชนเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย และสร้างความสามัชช์ในชุมชนและสังคม

วัฒนธรรมเป็นแรงขับเคลื่อนและทรัพยากรโดยตรงสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ เป็นพลังทางวัฒนธรรมที่อ่อนกว่า ซึ่งมีบทบาทในการเปิดโอกาสสำหรับการแลกเปลี่ยน การเชื่อมต่อ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการบูรณาการระหว่างประเทศ

วัฒนธรรมเป็นตัวควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม วัฒนธรรมชี้นำการพัฒนาอย่างยั่งยืน วัฒนธรรมเป็นพลังทางวัฒนธรรมของชาติ

ประการที่สาม ประสบการณ์เชิงปฏิบัติจากการปฏิรูปตลอด 40 ปีที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงประสิทธิผลของการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางวัฒนธรรมและทรัพยากรมนุษย์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13

ประการที่สี่ บทสรุปของประสบการณ์ทั้งภาคปฏิบัติและภาคทฤษฎีตลอด 40 ปีของการปฏิรูปแสดงให้เห็นว่า วัฒนธรรมเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดความรักชาติ การพึ่งพาตนเอง การพัฒนาตนเอง และความปรารถนาที่จะก้าวหน้าในหมู่ประชาชนชาวเวียดนาม

การอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการยืนยันเอกลักษณ์ของชาติ การต่อต้านการรุกรานทางวัฒนธรรม และการสร้างความแตกต่างและความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับประเทศ

11. การสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยและทัดเทียมกับภูมิภาคและทั่วโลก

ร่างรายงานทางการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้วางนโยบายการสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศ เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

รากฐานของการสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัย ​​ทัดเทียมกับภูมิภาคและทั่วโลก ประกอบด้วย:

ประการแรก ความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ (การสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ การปรับปรุงคุณภาพการเติบโต การส่งเสริมอุตสาหกรรมและการพัฒนาให้ทันสมัย ​​การบูรณาการระหว่างประเทศ และความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน) ย่อมต้องการทรัพยากรมนุษย์รูปแบบใหม่ นั่นคือ แรงงานที่มีคุณภาพสูง

ระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ทันสมัย ​​และบูรณาการ จะเป็นรากฐานสำคัญในการฝึกฝนประชาชนรุ่นใหม่ให้มีความรู้ ทักษะ และคุณสมบัติที่ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาใหม่ของประเทศและปกป้องมาตุภูมิ

ประการที่สอง เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์ปัจจุบันของการศึกษาในเวียดนามแล้ว มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขจุดอ่อน ความล้าหลัง และความไม่เพียงพอของระบบการศึกษาของเรา ซึ่งไม่ได้ยึดมาตรฐานผลลัพธ์ ขาดความเปิดกว้าง และไม่สามารถก้าวทันกระแสโลกได้

ประการที่สาม เกิดจากความต้องการในการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศและโลกาภิวัตน์ การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ แนวโน้มของการสร้างสรรค์นวัตกรรม การปฏิรูป และการพัฒนาการศึกษาทั่วโลก และกระบวนการความร่วมมือ การบูรณาการ และการแข่งขันระหว่างประเทศในด้านการศึกษา

ระบบการศึกษาที่ทันสมัยจะสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับเวียดนาม หลักสูตรการเรียนรู้ขั้นสูงและวิธีการสอนที่สร้างสรรค์จะช่วยให้นักเรียนเวียดนามสามารถทำงานในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ ดึงดูดการลงทุนและทรัพยากรจากต่างประเทศ และส่งเสริมความร่วมมือในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประการที่สี่ การสืบทอดหลักการปฏิวัติและวิทยาศาสตร์ของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์เกี่ยวกับการศึกษา ทฤษฎีสมัยใหม่เกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ทฤษฎีเศรษฐกิจฐานความรู้และสังคมแห่งการเรียนรู้ ทฤษฎีนวัตกรรมและการสร้างศักยภาพ และการแบ่งปันประสบการณ์ระหว่างประเทศในการพัฒนาการศึกษา จะทำให้ระบบการศึกษาที่ทันสมัยทัดเทียมกับมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ สามารถผลิตทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทค เพิ่มผลิตภาพแรงงาน สร้างมูลค่าเพิ่ม และเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

ประการที่ห้า การนำแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดของประเทศที่มีระบบการศึกษาที่ทันสมัยมาใช้ มักจะเน้นที่องค์ประกอบต่างๆ เช่น ความเป็นธรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาแบบองค์รวม

ตัวอย่างเช่น ฟินแลนด์เป็นที่รู้จักในด้านระบบการศึกษาที่ไม่เน้นการสอบอย่างกดดัน แต่ให้ความสำคัญกับความเสมอภาคและการพัฒนาตนเอง ในขณะที่ญี่ปุ่นเน้นเรื่องจริยธรรม ความเป็นอิสระ และระเบียบวินัย ซึ่งช่วยให้นักเรียนพัฒนาบุคลิกภาพของตนเอง

ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี และแคนาดา มีระบบการศึกษาที่ก้าวหน้า โดยมีการลงทุนอย่างมากในด้านการวิจัย เทคโนโลยี และวิธีการสอนที่ทันสมัย ​​ประเทศเหล่านี้มักมีหลักสูตรที่ยืดหยุ่นซึ่งส่งเสริมการคิดเชิงวิเคราะห์และความคิดสร้างสรรค์

12. ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ

การสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ เป็นนโยบายใหม่ที่สำคัญซึ่งระบุไว้ในร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักยภาพในการพัฒนาให้ถึงขีดสุด

การให้ความสำคัญเช่นนี้มีที่มาจากวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ซึ่งเทคโนโลยีดิจิทัลและนวัตกรรมกลายเป็นปัจจัยชี้ขาดในความเร็วและคุณภาพของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ พรรคยืนยันว่ามีเพียงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในด้านเหล่านี้เท่านั้นที่จะช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากข้อจำกัดของการเติบโตแบบเดิมได้

ทฤษฎีการพัฒนาสมัยใหม่ เช่น ทฤษฎีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม ทฤษฎีสังคมสารสนเทศ และทฤษฎีเศรษฐกิจฐานความรู้ ล้วนชี้ให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในการกระตุ้นให้เกิดห่วงโซ่คุณค่าใหม่ๆ

การเติบโตบนพื้นฐานของนวัตกรรม ความรู้ และเทคโนโลยี จะสร้างแหล่งทรัพยากรการผลิตที่ไม่มีวันหมดสิ้น เนื่องจากทรัพยากรเหล่านี้จะแพร่กระจายไปทั่วทั้งเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน แนวคิดของสังคมสารสนเทศและเศรษฐกิจฐานความรู้เน้นย้ำถึงข้อมูล สารสนเทศ และความสามารถในการวิเคราะห์ดิจิทัล เพื่อเพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร

รูปแบบเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งผสมผสานโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มข้อมูล และระบบนิเวศของสตาร์ทอัพ ส่งเสริมให้เกิดนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง

เวียดนามอาจเข้าร่วมช้ากว่าประเทศอื่น แต่กำลังคว้าโอกาสที่จะก้าวเข้าสู่กลุ่มประเทศเศรษฐกิจดิจิทัลที่พัฒนาแล้ว คณะกรรมการกรมการเมืองแห่งพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม สมัยที่ 12 ได้ออกมติหมายเลข 52-NQ/TW เรื่อง "แนวทางและนโยบายบางประการสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4"

กำหนดภารกิจในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง และปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรม 4.0 ให้ชัดเจน เน้นย้ำบทบาทของข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง การผลิตอัจฉริยะ และการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

การทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคธุรกิจ สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และหน่วยงานกำกับดูแล เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ และการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ควรมีการจัดตั้งกลไกเพื่อกระตุ้นการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา คุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และสร้างความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

คณะกรรมการกรมการเมืองของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW เรื่อง "ความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ"

รัฐบาลเน้นย้ำว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตที่ไร้ขีดจำกัด จึงกำลังทบทวนและเพิ่มการลงทุนภาครัฐในด้านการวิจัยและพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีหลัก เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) และชีววิทยาระดับโมเลกุล

สร้างระบบนิเวศที่แข็งแกร่งซึ่งเชื่อมโยงสตาร์ทอัพนวัตกรรม การพัฒนาวิสาหกิจไฮเทค กองทุนร่วมลงทุน และศูนย์นวัตกรรม ปรับปรุงกรอบสถาบันสำหรับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา กลไกการแบ่งปันข้อมูล และกลไกการประเมินและอนุมัติผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เสนอแผนงานสำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจ และสังคมทั้งหมด โดยเน้นช่วงปี 2025 ถึง 2030 เพื่อมุ่งสู่รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

รัฐบาลในทุกระดับและทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ได้ดำเนินการตามโครงการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติอย่างจริงจัง ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม และลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้เวียดนามเป็นประเทศดิจิทัลภายในปี 2030

มุ่งเน้นการพัฒนากลไกการลงทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง และเทคโนโลยีชีวภาพ ส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์นวัตกรรม เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ สถาบันวิจัย และสถาบันฝึกอบรม และปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

กลไกที่ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การเชื่อมโยงระหว่างประเทศ และการกระจายแหล่งลงทุน ช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี การรับรองความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ถือเป็นองค์ประกอบพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ประสบความสำเร็จและการปกป้องผลประโยชน์ของชาติในโลกดิจิทัล

ผลลัพธ์จากความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สะท้อนให้เห็นในด้านผลิตภาพแรงงานที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตที่ลดลง และระยะเวลาในการนำสินค้าออกสู่ตลาดที่สั้นลง

เวียดนามสามารถเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ได้ปีละ 1-1.5 เปอร์เซ็นต์ ผ่านการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน ความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศจะแข็งแกร่งขึ้นผ่านการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และบริการ และการพึ่งพาตนเองในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้น

ผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ ที่พัฒนาขึ้นด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและโซลูชันดิจิทัล ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังดึงดูดความสนใจในตลาดโลกอีกด้วย การมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่การผลิตระหว่างประเทศช่วยให้ธุรกิจเวียดนามเรียนรู้เทคโนโลยี ปรับปรุงมาตรฐานการจัดการ และขยายเครือข่ายพันธมิตร ส่งผลให้เวียดนามมีสถานะที่แข็งแกร่งขึ้น และกลายเป็นส่วนสำคัญในห่วงโซ่การผลิตและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

13. ส่งเสริมความก้าวหน้าในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันและความมั่นคงที่พึ่งพาตนเองได้ เป็นอิสระ แข็งแกร่ง สามารถใช้งานได้สองวัตถุประสงค์ และทันสมัย ​​เพื่อปกป้องปิตุภูมิอย่างมั่นคงจากทุกสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามไฮเทค

เป็นครั้งแรกที่ร่างรายงานทางการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ยืนยันถึงความจำเป็นในการ "พัฒนาแบบก้าวกระโดด" แทนที่จะเป็นเพียง "การพัฒนา" หรือ "การก่อสร้าง" ดังเช่นมติของพรรคในอดีตเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง นี่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูงมากในการสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกจากจะยืนยันถึงลักษณะ "ใช้งานได้สองวัตถุประสงค์และทันสมัย" แล้ว ร่างรายงานทางการเมืองที่เสนอต่อสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ยังได้เพิ่มองค์ประกอบของ "การพึ่งพาตนเอง การพึ่งตนเอง และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเอง" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติอีกด้วย

แม้ว่าหลักการ "พึ่งพาตนเองและเสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเอง" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติจะปรากฏอยู่ในเอกสารและมติของพรรคในช่วงการปฏิรูป แต่เอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 กลับมุ่งเน้นเฉพาะการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติในทิศทาง "ใช้งานได้สองทาง ทันสมัย" เท่านั้น ต่อมา กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงและการระดมกำลังทางอุตสาหกรรม (มิถุนายน 2567) ได้กำหนดนิยามของ "การพึ่งพาตนเอง เสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเอง ใช้งานได้สองทาง ทันสมัย ​​บูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุก โดยที่ความแข็งแกร่งภายในประเทศเป็นปัจจัยชี้ขาด"

ดังนั้น การเพิ่มองค์ประกอบทั้ง 5 ประการนี้อย่างครบถ้วน ได้แก่ "การพึ่งพาตนเอง ความพอเพียงในตนเอง การเสริมสร้างความแข็งแกร่งในตนเอง การใช้ประโยชน์สองด้าน และความทันสมัย" มีเป้าหมายเพื่อ: (1) ส่งเสริมความแข็งแกร่งภายในและการพึ่งพาตนเอง โดยมุ่งไปสู่การพึ่งพาตนเองเชิงกลยุทธ์ตลอดกระบวนการตั้งแต่การวิจัยไปจนถึงการผลิตและการพัฒนา

(2) เพิ่มประโยชน์ใช้สอยของผลิตภัณฑ์ให้สูงสุด ลดต้นทุน และเพิ่มความสามารถในการใช้งาน (3) คิดค้นนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ ตอบสนองความต้องการในการปกป้องปิตุภูมิอย่างมั่นคงในทุกสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามไฮเทค

14. การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุคใหม่ให้สอดคล้องกับสถานะทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของประเทศ

ร่างรายงานการเมืองที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคระบุถึงความต้องการที่จะ "พัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุคใหม่ให้สอดคล้องกับสถานะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และฐานะของประเทศ" นี่ไม่ใช่เพียงแค่การสานต่อมุมมองและนโยบายเดิมเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงพัฒนาการใหม่ในด้านความคิด เป้าหมาย และแนวทางการดำเนินนโยบายต่างประเทศด้วย

แนวคิดใหม่นี้กำหนดนโยบายต่างประเทศไม่เพียงแต่ให้เป็น "เชิงรุกและเชิงบวก" ดังเช่นในสมัชชาใหญ่ครั้งก่อนๆ เท่านั้น แต่ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนา "ให้สอดคล้องกับสถานะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และตำแหน่งของประเทศ" อีกด้วย

(1) ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการปกป้องระบอบการปกครองหรือแสวงหาความร่วมมือทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีแสดงลักษณะ อัตลักษณ์ และสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

(2) เน้นย้ำปัจจัยทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการเผยแพร่ "อำนาจละมุน" และคุณค่าอารยธรรมเวียดนาม สร้างความเคารพ ความไว้วางใจ และอิทธิพลในประชาคมระหว่างประเทศ

(3) วิสัยทัศน์นี้กว้างกว่าแนวทาง "สันติภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา" เพียงอย่างเดียวเช่นก่อนหน้านี้

ตั้งเป้าหมายที่สูงขึ้น เพราะสถานการณ์ปัจจุบันของเวียดนามแตกต่างออกไป นโยบายต่างประเทศในยุคใหม่ต้อง:

(1) สร้างสถานการณ์และสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประเทศเข้าสู่ยุคการพัฒนาใหม่ (2) มีบทบาทเชิงสร้างสรรค์และขับเคลื่อน เปิดโอกาสใหม่ ๆ สำหรับการพัฒนาประเทศ (3) เสริมสร้างตำแหน่งและเกียรติภูมิของประเทศในเวทีการเมืองโลก เศรษฐกิจโลก และอารยธรรมมนุษย์ ด้วยความแข็งแกร่งและตำแหน่งใหม่นี้ เวียดนามมีส่วนร่วมและสนับสนุนการรักษาสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคและโลกอย่างแข็งขัน

การเชื่อมโยงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับการพัฒนาประเทศอย่างใกล้ชิด เป็นครั้งแรกที่มีการระบุอย่างชัดเจนว่าความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต้องสอดคล้องกับขนาดของการพัฒนาประเทศ หมายความว่าความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไม่เพียงแต่ต้องสนับสนุนเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นผู้นำในด้านเทคโนโลยี ความรู้ และวัฒนธรรมด้วย

สร้างระบบการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยอย่างเป็นระบบ โดยมีสามเสาหลัก (การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตระหว่างประชาชน) ซึ่งทำงานเป็น "ระบบนิเวศทางการทูต" ที่เป็นหนึ่งเดียวและประสานกัน เชื่อมโยงการทูตด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างใกล้ชิด

เมื่อเปรียบเทียบกับเอกสารของรัฐสภาในช่วงการปฏิรูป ร่างรายงานการเมืองที่นำเสนอต่อรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้กำหนดข้อเรียกร้องที่สูงขึ้นสำหรับกิจการต่างประเทศ กล่าวคือ ไม่เพียงแต่ต้อง "ยกระดับ" แต่ยังต้อง "ให้สอดคล้องกับสถานะ" ด้วย ไม่เพียงแต่ต้อง "กระชับความสัมพันธ์" แต่ยังต้อง "ส่งเสริมความเข้มแข็งของวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และค่านิยมของเวียดนาม" เพื่อเพิ่มอิทธิพลในเวทีระหว่างประเทศ และไม่เพียงแต่ต้องเป็นกิจการต่างประเทศ "เพื่อเวียดนาม" เท่านั้น แต่ยังต้อง "มีส่วนร่วมในการสร้างสันติภาพและการพัฒนาของมนุษยชาติโดยรวม" ด้วย

15. เกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สร้างความมั่นใจในการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพโดยรัฐบาลกลาง และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของท้องถิ่น

การปฏิรูปโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ แต่ยังคงรักษาการบริหารจัดการส่วนกลางที่เป็นเอกภาพ และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของท้องถิ่น ถือเป็นแนวคิดใหม่ วิสัยทัศน์ และความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการสร้างระบบการเมืองที่มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง ประสิทธิผล และส่งผลดีอย่างยั่งยืน ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

นี่ไม่ใช่เพียงความต้องการเร่งด่วนสำหรับกระบวนการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการพัฒนาที่มีวิสัยทัศน์และภาวะผู้นำที่ชาญฉลาด ตลอดจนความสามารถในการจัดระเบียบและดำเนินการตามแนวทาง นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคและรัฐอย่างเป็นระบบและเด็ดขาดในยุคใหม่ด้วย

ประการแรก การปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เป็นแนวทางแก้ไขในการจัดระเบียบระบบหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ภายในระบบการเมือง จากระดับส่วนกลางลงสู่ระดับท้องถิ่น

ได้มีการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยลดระดับชั้นกลาง ลดจำนวนแผนกและหน่วยงาน และควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน เพื่อขจัดความซ้ำซ้อน ประหยัดทรัพยากร และปรับปรุงคุณภาพของข้าราชการและพนักงานของรัฐ

รูปแบบการจัดองค์กรที่คล่องตัวนี้ช่วยลดขั้นตอนการทำงาน ลดขั้นตอนการบริหาร และสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่กระฉับกระเฉง มีระเบียบวินัย และมีความรับผิดชอบมากขึ้น

ประการที่สอง การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นปัจจัยสำคัญในการปลดปล่อยศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละภูมิภาค การมอบอำนาจการตัดสินใจเพิ่มเติมให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นในด้านต่างๆ เช่น การวางแผน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การจัดการทรัพยากร และสวัสดิการสังคม จะช่วยเร่งความเร็วในการทำงานให้สอดคล้องกับความเป็นจริงใหม่ๆ

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นจะมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการการดำเนินงาน สร้างแนวทางใหม่ๆ และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของพื้นที่อย่างทันท่วงที ซึ่งจะช่วยกระตุ้นความปรารถนาและความตั้งใจในการพึ่งพาตนเองและพัฒนาตนเองของชุมชนท้องถิ่น

ประการที่สาม การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพโดยรัฐบาลกลางเสมอ ซึ่งต้องอาศัยการพัฒนาระบบกฎระเบียบ มาตรฐาน และเกณฑ์การประเมินที่ชัดเจน โปร่งใส และสอดคล้องกัน

รัฐบาลกลางมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ในการชี้นำ โดยออกกฎหมายและจัดตั้งกลไกควบคุม ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการดำเนินงานและรายงานผลลัพธ์ กลไกการติดตามและประเมินผลได้รับการออกแบบอย่างเป็นระบบ โดย melibatkanผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย รวมถึงแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

ประการที่สี่ การปฏิวัติในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ได้สร้างแรงผลักดันอย่างมากสำหรับการปรับโครงสร้างสถาบัน การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมให้สมบูรณ์ และการสร้างรัฐที่ยึดมั่นในหลักนิติธรรม มีความซื่อสัตย์ สร้างสรรค์ และมุ่งเน้นการให้บริการ รัฐบาลท้องถิ่นไม่เพียงแต่เป็น "ผู้ดำเนินการ" แต่ยังเป็น "ผู้สร้าง" ในการกำหนดและดำเนินการนโยบายอีกด้วย

ประการที่ห้า การนำหลักการทั้งสามประการ ได้แก่ การปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ และการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ไปใช้ให้เกิดผลอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยให้รัฐสามารถปฏิรูปอย่างครอบคลุม เสริมสร้างศักยภาพในการปกครอง และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน รายงานล่าสุดได้ยืนยันถึงประสิทธิผลเบื้องต้นของการปฏิรูปในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm