ภาพบรรยากาศจากการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 - ภาพถ่าย: เจีย ฮัน
ผู้อ่านสามารถดาวน์โหลดเอกสารฉบับร่างทั้งหมดที่จะนำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ได้ที่นี่
การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ครั้งสำคัญที่มีความหมายชี้ขาดต่อการพัฒนาประเทศในอนาคตในยุคใหม่
ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลง ระดับโลก ที่รวดเร็ว ลึกซึ้ง และคาดเดาไม่ได้ รวมถึงการดำเนินนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญอย่างแข็งขันภายในประเทศ เอกสารที่นำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ไม่เพียงแต่สรุปพัฒนาการในช่วงห้าปีที่ผ่านมาและกำหนดเป้าหมายและภารกิจสำหรับห้าปีข้างหน้าเท่านั้น แต่ยังกำหนดแนวคิดเชิงกลยุทธ์ วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาของประเทศไปจนถึงกลางศตวรรษที่ 21 อีกด้วย
ร่างเอกสารที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ด้วยโครงสร้างและเนื้อหาที่สร้างสรรค์ สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการเผชิญหน้ากับความจริงอย่างตรงไปตรงมา ประเมินสถานการณ์อย่างเป็นกลาง และบนพื้นฐานนั้น ได้กำหนดระบบของมุมมองชี้นำ เป้าหมายการพัฒนาประเทศ ทิศทางและภารกิจหลัก และแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งแสดงออกถึงความปรารถนาอย่างแรงกล้าของคนทั้งชาติที่จะก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่
รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเน้นย้ำประเด็นใหม่และประเด็นสำคัญในร่างเอกสารที่ยื่นต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14
สิ่งนี้จะช่วยให้บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนได้ศึกษาและเข้าใจเจตนารมณ์ของร่างเอกสารอย่างถูกต้อง ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการอภิปรายและการปรับปรุงแก้ไขเอกสารอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความปรารถนาในการพัฒนา และความมุ่งมั่นที่จะสร้างประเทศที่เข้มแข็ง เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง
ประเด็นใหม่เกี่ยวกับหัวข้อและโครงสร้างของร่างเอกสาร
1. เกี่ยวกับหัวข้อหลักของการประชุม
หัวข้อหลักของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคือ: ภายใต้ธงอันรุ่งโรจน์ของพรรค ร่วมมือกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2030 อย่างสำเร็จลุล่วง; เอกราชเชิงยุทธศาสตร์ พึ่งพาตนเอง มั่นใจ และก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ เพื่อ สันติภาพ เอกราช ประชาธิปไตย ความเจริญรุ่งเรือง อารยธรรม ความสุข และก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง
การกำหนดหัวข้อหลักของการประชุมสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพทางความคิดและการกระทำ เสริมสร้างศรัทธา ยืนยันคุณลักษณะและปัญญาของพรรค และความเข้มแข็งของชาติโดยรวม กระตุ้นให้เกิดความปรารถนาที่จะสร้างและพัฒนาประเทศให้แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง เคียงข้างมหาอำนาจชั้นนำของโลกในยุคใหม่ การกำหนดหัวข้อหลักของการประชุมนั้นอยู่บนพื้นฐานของเกณฑ์และข้อกำหนดที่สำคัญหลายประการดังต่อไปนี้:
(1) หัวข้อของการประชุมจะต้องสะท้อนถึงตำแหน่งและบทบาทของการประชุมพรรคครั้งที่ 14 ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนและเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งบนเส้นทางการพัฒนาประเทศ
การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่พรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมดกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อดำเนินการตามเป้าหมาย นโยบาย แนวทาง และภารกิจที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคให้สำเร็จลุล่วง และยังเชื่อมโยงกับการสรุปผลการดำเนินงานด้านการปฏิรูปตลอด 40 ปีที่ผ่านมาด้วย
รัฐสภามีหน้าที่ทบทวนการดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ประเมินความคืบหน้าโดยรวมของกระบวนการปฏิรูป และตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมาย ทิศทาง และภารกิจสำหรับอีก 5 และ 10 ปีข้างหน้า ตลอดจนวิสัยทัศน์จนถึงปี 2045
ท่ามกลางสถานการณ์โลกและภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ ประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสและข้อได้เปรียบมากมายที่ผสมผสานกับความยากลำบากและความท้าทายอย่างมาก และมีประเด็นใหม่ๆ อีกมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข บุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนต่างฝากความหวังไว้กับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เพื่อให้ได้นโยบายที่ถูกต้องและเด็ดขาดในการขับเคลื่อนประเทศไปข้างหน้าในยุคใหม่
(2) หัวข้อหลักของการประชุมต้องเป็นข้อความที่แสดงถึงการเรียกร้องให้ลงมือปฏิบัติ การให้กำลังใจ การกระตุ้น และการวางแนวทางของพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด เพื่อส่งเสริมกระบวนการปฏิรูปอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน และลึกซึ้งต่อไป ใช้ประโยชน์จากทุกโอกาส เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดอย่างเด็ดเดี่ยว พึ่งพาตนเองอย่างมีกลยุทธ์ มีความสามารถเพียงพอ มีความมั่นใจ และก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่ - ยุคแห่งการผงาดขึ้นของชาติเวียดนาม บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศให้สำเร็จภายในปี 2030 ซึ่งเป็นปีที่พรรคของเรามีอายุครบ 100 ปี (1930 - 2030) และมุ่งสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ภายในปี 2045 ซึ่งเป็นปีครบรอบ 100 ปีแห่งการสถาปนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (1945 - 2045)
(3) หัวข้อของการประชุมใหญ่ต้องกระชับ ระบุวัตถุประสงค์ทั่วไป เนื้อหาอุดมการณ์หลัก และระบุองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดอย่างชัดเจน รวมถึง: การนำของพรรค; บทบาทของประชาชนและพลังของชาติโดยรวม; การดำเนินงานเพื่อการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องและเป้าหมายของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่; การสืบทอดและพัฒนาหัวข้อในการประชุมใหญ่ครั้งก่อนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 ของพรรค
2. เกี่ยวกับโครงสร้างของรายงานการเมือง
เมื่อเปรียบเทียบกับการประชุมพรรคครั้งก่อนๆ คุณลักษณะใหม่ของรายงานการเมืองฉบับนี้คือการบูรณาการเนื้อหาจากเอกสารสามฉบับ ได้แก่ รายงานการเมือง รายงานเศรษฐกิจและสังคม และรายงานสรุปการสร้างพรรค การบูรณาการนี้สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการร่างเอกสาร ซึ่งเกิดจากความเป็นจริงใหม่ของประเทศ การพัฒนาความเข้าใจเชิงทฤษฎี และการนำไปปฏิบัติในเชิงองค์กรของพรรค เพื่อให้มั่นใจได้ถึงความสอดคล้องในเนื้อหา ความกระชับ ความชัดเจน ความจำง่าย และการนำไปใช้ได้สะดวก
ในส่วนของโครงสร้างและการนำเสนอรายงานทางการเมืองนั้น มีความต่อเนื่องและพัฒนาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- รายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ใช้โครงสร้างและการนำเสนอเนื้อหาตามประเด็นต่างๆ เช่นเดียวกับสมัชชาแห่งชาติครั้งก่อนๆ โดยมี 15 ประเด็น โครงสร้างและชื่อของประเด็นต่างๆ ได้รับการจัดเรียง ปรับปรุง และเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดด้านการพัฒนา สะท้อนความเป็นจริงอย่างแม่นยำ และกำหนดเป้าหมายและภารกิจของการพัฒนาประเทศสำหรับวาระของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ไว้อย่างชัดเจน รายงานนี้แสดงออกถึงข้อความที่ปฏิวัติวงการ มุ่งเน้นการปฏิบัติ และมีความเป็นไปได้สูง ครอบคลุมแต่ก็เน้นย้ำในประเด็นสำคัญอย่างชัดเจน
- หัวข้อหลักใหม่ในรายงานฉบับนี้คือ การเน้นมุมมองใหม่ วัตถุประสงค์ แนวทาง วิธีการพัฒนา ทรัพยากร และปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนา ซึ่งรวมถึง:
(1) สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ที่ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ระบุสิ่งนี้เป็นเนื้อหาหลักของแบบจำลองการพัฒนาประเทศ พัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งอย่างมีประสิทธิภาพ
(2) ยืนยันบทบาทสำคัญของการสร้างและแก้ไขพรรค การทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง ความคิดเชิงลบ ความเป็นปัจเจกนิยม ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการเสื่อมถอยของอุดมการณ์ทางการเมือง ศีลธรรม และวิถีชีวิต การเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ การปรับปรุงความเป็นผู้นำ การปกครอง และขีดความสามารถในการต่อสู้ของพรรค การปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการการพัฒนาประเทศและการดำเนินงานของกลไกองค์กรในระบบการเมือง การสร้างรากฐานเพื่อรักษาความเป็นเอกภาพและความสามัคคีในพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด ตลอดจนการรับรองฉันทามติ ความสอดคล้อง และความเป็นเอกภาพในการวางแผนและจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ
- คุณลักษณะใหม่ที่โดดเด่นที่สุดคือการออกแบบร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งเป็นครั้งแรกที่โครงการปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 ได้ถูกรวมไว้ในร่างรายงานด้วย
แผนปฏิบัติการได้ระบุอย่างชัดเจนถึงโครงการ แผนงาน และโครงการเฉพาะที่จะดำเนินการในช่วงระยะเวลาห้าปี มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้แก่คณะกรรมการพรรคในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ระบุความคืบหน้า ทรัพยากร และเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ และเป็นพื้นฐานสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนในการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย
นโยบายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่หลังจากสมัชชาแห่งชาติแล้ว มีความล่าช้าในการนำมติของสมัชชาไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม (โดยปกติจะเกิดขึ้นในช่วงครึ่งแรกของวาระ) เพื่อเน้นการดำเนินการ การนำมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพก่อนการประชุมสมัชชา เพื่อทบทวน แก้ไข และขจัดอุปสรรค ข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และความขัดแย้งโดยทันที และเพื่อยึดมั่นในเป้าหมาย หลักการชี้นำ ทิศทางการพัฒนา ภารกิจหลัก และความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์อย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการทันทีหลังการประชุมสมัชชา
เลขาธิการใหญ่โต ลัม เป็นประธานการประชุมหารือกับคณะกรรมการประจำของคณะอนุกรรมการต่างๆ ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 25 กันยายน - ภาพ: dangcongsan.vn
ประเด็นใหม่และสำคัญบางประการในร่างรายงานทางการเมืองที่จะนำเสนอในการประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 14 ของพรรค
1. ร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นก้าวสำคัญในการคิดเชิงพัฒนา โดยได้ปรับปรุงและแก้ไขมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในมติของคณะกรรมการกรมการเมืองที่ออกตั้งแต่ปลายปี 2024 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งมติเหล่านั้นทำหน้าที่เป็น "เครื่องมือ" สำหรับการดำเนินการทันทีก่อนและหลังการประชุมสมัชชา
จากเอกสารร่างของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 คณะกรรมการกรมการเมืองได้สั่งการให้มีการออกมติใหม่ ซึ่งเป็นมติเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญยิ่ง ซึ่งเป็นพื้นฐาน แรงผลักดัน และความก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ มติเหล่านี้ได้รับการปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาเพิ่มเติมในร่างรายงานทางการเมืองเพื่อ:
(1) จัดตั้งหลักการและนโยบายชี้นำของพรรคให้เป็นระบบ ปรับปรุงระบบกฎหมาย สร้างรากฐานทางกฎหมายและกรอบสถาบัน และสร้างช่องทางโปร่งใสสำหรับการตัดสินใจทั้งหมด
(2) ดำเนินการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งอย่างต่อเนื่องและกระตือรือร้น ไม่เพียงเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อระดมทรัพยากรระดับโลก ปกป้องผลประโยชน์ของชาติ และขยายตลาดสำหรับนวัตกรรม
(3) การเปิดใช้งานกลยุทธ์การพัฒนาที่ก้าวกระโดดสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก โดยสร้างห่วงโซ่คุณค่าใหม่ที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์
(4) การระบุเศรษฐกิจภาคเอกชนว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง ใช้ประโยชน์จากทุน ที่ดิน และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันหลายมิติเพื่อการเติบโตที่คล่องตัว ยืดหยุ่น และยั่งยืน
(5) ดำเนินการตามนโยบายการเปลี่ยนแปลงพลังงานแห่งชาติอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมและพลังงานหมุนเวียน ติดตั้งโครงข่ายอัจฉริยะเพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงด้านพลังงานเพื่อรองรับการพัฒนาในบริบทใหม่
(6) มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์โดยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัย เปิดกว้าง และบูรณาการ โดยมีนโยบายสำคัญและเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างนวัตกรรมในระบบการศึกษาแห่งชาติอย่างจริงจัง เชื่อมโยงและส่งเสริมการวิจัยและการฝึกอบรมกับการพัฒนาตลาดแรงงานในประเทศและต่างประเทศ เพื่อฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงให้สามารถตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ได้อย่างรวดเร็ว
(7) ดำเนินนโยบายการดูแลสุขภาพถ้วนหน้าและปรับปรุงชีวิตและความสุขของประชาชน โดยมุ่งเน้นที่การสร้างเครือข่ายสุขภาพระดับรากหญ้าที่แข็งแกร่ง การแพทย์เชิงป้องกันเชิงรุก และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการด้านสุขภาพ เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับบริการด้านสุขภาพที่มีคุณภาพสูง
ความเชื่อมโยงเชิงตรรกะจากกรอบสถาบันไปสู่พลวัตทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การปกครองสมัยใหม่ และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ได้สร้างระบบนิเวศที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งไม่เพียงแต่กำหนดแผนงานเท่านั้น แต่ยังระดมพลังร่วมของสังคมทั้งหมดเพื่อบรรลุความปรารถนาในการพัฒนาประเทศภายในปี 2045 อีกด้วย
2. ผลลัพธ์ของการดำเนินงานได้รับการประเมินอย่างชัดเจน บทเรียนที่ได้รับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการดำเนินงานได้รับการระบุ และจุดอ่อนโดยธรรมชาติของข้อกำหนดก่อนหน้านี้หลายประการ ซึ่งก็คือ "การจัดระเบียบการดำเนินงานยังคงเป็นจุดอ่อน" ได้รับการแก้ไขแล้ว
บทสรุปของวาระการประชุมครั้งนี้ได้เน้นย้ำถึงผลลัพธ์ที่สำคัญและโดดเด่นที่ได้บรรลุอย่างชัดเจนและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในช่วงท้ายวาระ
ที่สำคัญที่สุด การปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารและการจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ถือเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์และปฏิวัติวงการ ซึ่งช่วยปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร ชี้แจงความรับผิดชอบ ขยายโอกาสในการพัฒนา และเพิ่มประสิทธิภาพการปกครองและการบริหารงานตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า
กระบวนการดำเนินการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเป็นผู้นำและการชี้นำที่ถูกต้องของพรรค การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด ควบคู่ไปกับการติดตาม ตรวจสอบ และกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการมอบหมายความรับผิดชอบ ภารกิจ กรอบเวลา และผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งกลไกสำหรับการติดตามอย่างสม่ำเสมอ
ด้วยเหตุนี้ แนวคิดที่ว่า "ให้ความสำคัญกับความสำเร็จผิวเผิน" จึงถูกผลักดันออกไป และถูกแทนที่ด้วยจิตวิญญาณที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง พร้อมทั้ง "เร่งรีบ" และ "เตรียมพร้อม" เพื่อให้ทันกำหนดเวลาและบรรลุประสิทธิผล
บทเรียนสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการคือ หลักการ "การมุ่งเน้น ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ" ต้องได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการ และต้องใช้การผสมผสานที่ยืดหยุ่นและชาญฉลาดระหว่างการลงโทษและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์
กลไกการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่องได้มีส่วนช่วยในการเอาชนะจุดอ่อนที่สำคัญของ "การนำไปปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน" ได้อย่างแท้จริง
ประสบการณ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความเชื่อมั่นในศักยภาพอันแข็งแกร่งของระบบการเมืองในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับพัฒนาการใหม่ๆ ในวาระต่อไปอีกด้วย
3. เสริม "ทฤษฎีว่าด้วยแนวทางการปฏิรูป" ให้เป็นส่วนประกอบสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค
หลักการชี้นำข้อแรกในร่างรายงานการเมืองระบุว่า "ยึดมั่น ปฏิบัติ และพัฒนาลัทธิมาร์กซ์-เลนิน แนวคิดโฮจิมินห์ และทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปอย่างสร้างสรรค์" ด้วยหลักการนี้ เป็นครั้งแรกที่พรรคของเราได้ระบุ "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เป็นส่วนประกอบสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค
การเพิ่มเติม "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เข้าไปในรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรคเป็นพัฒนาการที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นถึงวุฒิภาวะของพรรคในการคิดเชิงทฤษฎี ความสามารถในการสรุปประสบการณ์ภาคปฏิบัติ และศักยภาพในการปรับปรุงตนเอง แสดงให้เห็นว่าพรรคไม่ได้ยึดติดกับหลักการหรือความคิดตายตัว แต่รู้วิธีที่จะสืบทอด เพิ่มเติม และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์อยู่เสมอ โดยเชื่อมโยงทฤษฎีกับการปฏิบัติ เพื่อเสริมสร้างคลังความรู้ทางทฤษฎีและอุดมการณ์ของการปฏิวัติเวียดนามให้มั่งคั่งยิ่งขึ้น
ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปคือการประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ การทำให้หลักการสากลของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์เป็นรูปธรรม โดยสอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติของการปฏิรูปในเวียดนามตลอด 40 ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติ ระหว่างเป้าหมายของการเป็นเอกราชของชาติและสังคมนิยม และเป็นความก้าวหน้าทางทฤษฎีที่สำคัญของพรรคเราในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมและการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและกว้างขวาง
ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปครอบคลุมมุมมอง วิสัยทัศน์ และทิศทางทั้งหมดสำหรับการพัฒนาประเทศและการปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนามอย่างมั่นคง โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลางและเป็นประธาน มุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในการบรรลุเป้าหมายของการเป็นเอกราชและสังคมนิยมของชาติ สร้างแบบจำลองสังคมนิยมเวียดนามด้วยเสาหลักพื้นฐานสามประการ ได้แก่ เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม รัฐธรรมนูญสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม และประชาธิปไตยสังคมนิยม เพื่อสร้างเวียดนามสังคมนิยมที่สงบสุข เป็นอิสระ เป็นประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ดังนั้น ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูปจึงเป็นส่วนสำคัญของรากฐานทางอุดมการณ์ ที่ยังคงชี้นำการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ต่อไป
การเพิ่มเติม "ทฤษฎีแนวทางการปฏิรูป" เข้าไปในรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรค แสดงให้เห็นถึงพลังของลัทธิมาร์กซ์-เลนินและแนวคิดโฮจิมินห์ในบริบทใหม่ ยืนยันบทบาทการนำที่ครอบคลุมและลึกซึ้งของพรรคในการมุ่งมั่นสู่เส้นทางสังคมนิยมอย่างแน่วแน่ พร้อมทั้งเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาที่สร้างสรรค์และมีพลวัต สอดคล้องกับความเป็นจริงของประเทศและกระแสของยุคสมัย ทำหน้าที่เป็นแสงนำทางที่คอยนำพาเราไปสู่การบรรลุความปรารถนา วิสัยทัศน์ และทิศทางเชิงกลยุทธ์อย่างประสบความสำเร็จ สร้างปาฏิหาริย์แห่งการพัฒนาใหม่ๆ ในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ
4. การเพิ่ม "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจ "หลัก"
หลักการชี้นำข้อที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง..." ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ที่จะเพิ่ม "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจ "สำคัญยิ่ง"
การบรรจุ "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในฐานะภารกิจหลักในร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นพัฒนาการที่สำคัญและมั่นคงในการทำความเข้าใจการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนสามเสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม นี่ไม่ใช่เพียงแค่การยืนยันอย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่เป็นพันธสัญญาเชิงกลยุทธ์ที่วางระบบนิเวศสิ่งแวดล้อมไว้เป็นเกณฑ์มาตรฐานในนโยบายการพัฒนาทุกด้าน
ในนโยบายทางการเมืองปี 1991 และมติของการประชุมพรรคครั้งที่ 7, 8, ... 13 การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนถูกกล่าวถึงเพียงในหลักการเท่านั้น ในขณะที่การจัดสรรทรัพยากรยังคงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมมักถูกมองว่าเป็นผลที่ตามมาซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขหลังจากพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว และไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นภารกิจหลักในทุกขั้นตอนหรือทุกนโยบายการพัฒนา
ประเด็นใหม่ที่สำคัญในที่นี้คือ การให้ความสำคัญกับการรักษาสิ่งแวดล้อมเป็นเสาหลักในการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ซึ่งหมายความว่าไม่ควรละทิ้งผลประโยชน์ระยะสั้นเพื่อสร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้แก่ประเทศชาติและคนรุ่นหลัง
ในเวทีระหว่างประเทศ เวียดนามได้ให้คำมั่นที่จะพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ซึ่งสร้างทั้งแรงกดดันและโอกาสใหม่สำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ
ร่างเอกสารสำหรับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามแสดงให้เห็นว่า เวียดนามไม่เพียงแต่ดำเนินการตามข้อตกลงเท่านั้น แต่ยังดึงดูดเงินทุนสีเขียว เครดิตคาร์บอน และเทคโนโลยีสะอาดผ่านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน และการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้กลไกการกำหนดราคาต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม "ภาษีเชิงนิเวศ" เครดิตคาร์บอน และกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งจะสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการลงทุนสีเขียวโดยภาคธุรกิจ ในขณะเดียวกันก็สร้างความมั่นใจในการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างภาคเศรษฐกิจต่างๆ ยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของเวียดนามในการเป็นผู้นำต่อประชาคมโลก
ในเชิงสถาบัน รัฐได้ปรับปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างการตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดอย่างเข้มงวด กลไกการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการระดมทุนสีเขียวผ่านพันธบัตร กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
ธุรกิจสีเขียวได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี สินเชื่อพิเศษ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อลดต้นทุน ระบบตรวจสอบอัจฉริยะ ข้อมูลขนาดใหญ่ และปัญญาประดิษฐ์จะช่วยสนับสนุนการคาดการณ์ความเสี่ยงและการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร เศรษฐกิจหมุนเวียนส่งเสริมการรีไซเคิล ลดการปล่อยมลพิษ และเพิ่มมูลค่าการผลิต...
ความท้าทายที่สำคัญที่สุดคือการกำจัดความคิดระยะสั้น การทำลายกำแพงทางจิตวิทยา และการสร้างรากฐานสำหรับการดำเนินการในระยะยาว ซึ่งรวมถึงการเน้นบทบาทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเศรษฐกิจหมุนเวียนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมบุคลากรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยและภาคธุรกิจ และการดำเนินกลยุทธ์การสื่อสารนโยบายที่เข้มแข็งเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน
ฉันทามติทางสังคมและความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งจะเป็นกุญแจสำคัญในการเปิดทางให้เวียดนามบรรลุการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
5. เพิ่ม "กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ" ควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติ ในฐานะภารกิจ "สำคัญและต่อเนื่อง"
หลักการชี้นำข้อที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "...การเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศนั้นมีความสำคัญและต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง"
การที่คณะกรรมการกลางระบุเป็นครั้งแรกว่า "กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ" มีความสำคัญเท่าเทียมกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติในฐานะภารกิจที่สำคัญและต่อเนื่อง ได้เปิดกรอบยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับการป้องกันประเทศ ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น
ตั้งแต่แผนนโยบายทางการเมืองปี 1991 จนถึงสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 การต่างประเทศได้รับการกล่าวถึงเสมอว่าเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญ แต่ก็ไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นภารกิจหลักหรือภารกิจประจำอย่างชัดเจน
ร่างเอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า นโยบายต่างประเทศเป็นภารกิจของระบบการเมืองทั้งหมด ไม่ใช่เพียงแค่ภาคส่วนการต่างประเทศที่มีการทูตเป็นแกนหลัก ที่สำคัญกว่านั้น นี่เป็นเรื่องของการผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย ทรัพยากรภายในมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในขณะที่ทรัพยากรภายนอกก็มีความสำคัญเช่นกัน และเป็นเรื่องของพันธมิตรและศัตรู...
ในทางกลับกัน ในช่วงวาระที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นด้านที่เราประสบความสำเร็จอย่างมาก ท่ามกลางโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้
เลขาธิการใหญ่โต แลม เน้นย้ำว่า แม้ว่าสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาจะยังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่สถานการณ์โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและสภาพแวดล้อมการพัฒนาของประเทศเราในหลายด้าน
ในบริบทนี้ ภารกิจด้านนโยบายต่างประเทศจึงไม่ใช่ภารกิจชั่วคราวอีกต่อไป แต่ต้องดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยติดตามและประสานงานนโยบายให้สอดคล้องกับการพัฒนาใหม่ๆ ในแต่ละช่วงเวลา
การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นภารกิจที่สำคัญและต่อเนื่อง ซึ่งช่วยเสริมบทบาทของกระทรวงการต่างประเทศ หน่วยงานด้านการต่างประเทศ และระบบการต่างประเทศระดับจังหวัด กลไก "สามเสาหลัก" ได้แก่ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ จะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคส่วน เสริมสร้างบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการทูต เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม เทคโนโลยี และวิศวกรรม... เพื่อคว้าโอกาสและตอบสนองต่อความท้าทายได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ
หลักการชี้นำนี้เป็นพื้นฐานในการกำหนดแนวทางการทูตต่างๆ เช่น "การทูตเศรษฐกิจ" "การทูตวัฒนธรรม" "การทูตด้านการป้องกันและความมั่นคง" และ "การทูตเทคโนโลยี" เพื่อดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี และทรัพยากรจากต่างประเทศ และเพื่อเสริมสร้างอำนาจละมุนของชาติ
เครือข่ายทางการทูตจะถูกปรับให้เป็นระบบดิจิทัล โดยใช้ประโยชน์จากข้อมูลขนาดใหญ่สำหรับการวิเคราะห์ การคาดการณ์ และการขยายความสัมพันธ์กับองค์กรพหุภาคีและกลุ่มเศรษฐกิจต่างๆ พร้อมทั้งส่งเสริมบทบาทของท้องถิ่นในการกระตุ้นการส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ
โดยสรุป การเพิ่มนโยบายต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเข้าไปในกลุ่มภารกิจสำคัญที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่จะเปลี่ยนแนวคิดเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ ทำให้นโยบายต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นเครื่องมือหลักของความมั่นคงแห่งชาติและการพัฒนาอย่างยั่งยืน นวัตกรรมนี้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการริเริ่ม ปรับเปลี่ยนได้ และครอบคลุมในการใช้พลังละมุน (soft power) และเสริมสร้างบทบาทของตนในเวทีระหว่างประเทศ
6. เกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ครอบคลุม และสอดคล้องกัน เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
นโยบายการสร้างและปรับปรุงกรอบสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกัน โดยที่ "สถาบันทางการเมืองเป็นกุญแจสำคัญ สถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง และสถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง" นั้น เป็นการสานต่อและพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบันที่ได้กล่าวถึงในที่ประชุมพรรคหลายครั้งที่ผ่านมา
อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างที่สำคัญอยู่ที่สามด้าน ได้แก่ ความสอดคล้องกันโดยรวม การจัดลำดับความสำคัญตามลำดับชั้น และความโปร่งใส หลักนิติธรรม และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างระบบนิเวศทางสถาบันที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนสำหรับประเทศ
สถาบันพัฒนาคือกลุ่มของข้อบังคับ กฎเกณฑ์ ขั้นตอน หน่วยงาน เอกสารทางกฎหมาย กลไกการบังคับใช้ และวัฒนธรรมการปกครองที่ทำงานร่วมกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่เอื้ออำนวย ราบรื่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ
แตกต่างจากมุมมองที่กระจัดกระจายของมิติ ข้อความ หรือกฎหมายแต่ละส่วน แนวคิดเรื่องการพัฒนาสถาบันเน้นความเชื่อมโยง ความสัมพันธ์พึ่งพาอาศัยกัน และผลกระทบที่ส่งต่อกันระหว่างเสาหลักทางสถาบันต่างๆ
ประการแรก แนวทางแบบองค์รวมสะท้อนให้เห็นในมุมมองที่ว่า การปรับปรุงสถาบันไม่ได้เป็นเพียงการแก้ไขกฎหมายเฉพาะส่วน แต่เป็นการสร้างระบบที่ครอบคลุมซึ่งประกอบด้วยเสาหลักต่างๆ ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ กฎหมาย การบริหาร สังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสถาบันที่รับประกันสิทธิมนุษยชน
การมองว่าสถาบันทางการเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่ง หมายความว่าเราต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเสริมสร้างบทบาทและความสามารถในการเป็นผู้นำของพรรค ตลอดจนการพัฒนานวัตกรรมในด้านวิธีการจัดองค์กร กลไกการดำเนินงาน กระบวนการตัดสินใจ การควบคุมอำนาจ และเสถียรภาพทางการเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิรูปสถาบันอื่นๆ
นี่ไม่ใช่เพียงแค่การแก้ปัญหาทางเทคนิค แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดของผู้นำพรรคไปสู่แนวทางที่ทันสมัย โปร่งใส ปรับตัวได้ มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิภาพสูง
ประการที่สอง การมองว่าสถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง สะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่า คุณภาพของการเติบโต ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจนั้นขึ้นอยู่กับการทำงานของกลไกตลาด กลไกในการระดมและจัดสรรทรัพยากร สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยั่งยืน และนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่เหมาะสมโดยตรง
การเป็นศูนย์กลางไม่ได้หมายความว่าสถาบันอื่นๆ จะถูกละเลย ตรงกันข้าม มันต้องการการบูรณาการอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันทางเศรษฐกิจและสถาบันทางกฎหมาย ตลอดจนกลไกที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรและการประกันสังคม เพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน
ประการที่สาม การเน้นย้ำว่า "สถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง" แสดงให้เห็นว่านวัตกรรมเชิงสถาบันในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแลในภาคส่วนอื่นๆ ล้วนมีส่วนช่วยในการกำหนดความแข็งแกร่ง คุณภาพของการเติบโต และความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว
แนวทางนี้ถือเป็นความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับแนวคิดการพัฒนาแบบแยกส่วน เพราะเป็นการบังคับให้แก้ไขปัญหาคอขวดและข้อจำกัดเชิงสถาบันจากมุมมองแบบสหวิทยาการ แทนที่จะเป็นการแทรกแซงเฉพาะที่ซึ่งอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์ได้ง่าย
ประการที่สี่ นโยบายการปฏิรูปสถาบันมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนดในการดำเนินการอย่างเด็ดขาด ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานกระบวนการ การเพิ่มความโปร่งใสของข้อมูล การมอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และการสร้างกลไกในการติดตามและประเมินผลลัพธ์
ความก้าวหน้านี้ยังรวมถึงการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการ ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน
ประการที่ห้า นโยบายข้างต้นเป็นการสานต่อและพัฒนาแนวทางการปฏิรูปที่ก้าวล้ำในแง่ของวิธีการดำเนินการ ซึ่งขึ้นอยู่กับความสามารถในการบัญญัติเป็นเอกสารทางกฎหมาย จัดระเบียบการดำเนินการ สร้างกลไกควบคุม และได้รับฉันทามติทางสังคม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนได้สำเร็จ
7. สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย และใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 10 หรือมากกว่า ในช่วงปี 2026-2030
ร่างรายงานนโยบายของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 กำหนดเป้าหมายไว้ว่า "มุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 10 หรือมากกว่านั้น ในช่วงปี 2026-2030" และระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "สร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย โดยมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก"
การกำหนดรูปแบบการเติบโตใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมีเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปีละ 10% นั้น ไม่ใช่เพียงแค่ความปรารถนา แต่ยังเป็นความท้าทายที่ต้องเปลี่ยนให้เป็นโอกาสในการพัฒนา
เพื่อให้บรรลุการเติบโตในระดับเลขสองหลัก จำเป็นต้องระดมพลังขับเคลื่อนการเติบโตจากปัจจัยต่างๆ อย่างพร้อมเพรียงกัน ได้แก่ ที่ดิน ทรัพยากร แรงงาน การส่งออก ตลาดภายในประเทศ การลงทุน และผลิตภาพรวมของปัจจัยการผลิต (TFP) ภายใต้กรอบของนวัตกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
พัฒนาการใหม่เมื่อเทียบกับช่วงก่อนๆ คือ บนพื้นฐานการพัฒนาในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปลายวาระของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 13 ประเทศมีพื้นที่เพียงพอที่จะคาดการณ์อัตราการเติบโตสองหลักในวาระต่อไปได้
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:
ประการแรก อัตราส่วนการลงทุนต่อ GDP ต้องสูงกว่า 40% ก่อนหน้านี้ เวียดนามรักษาระดับการลงทุนไว้ที่ประมาณ 30-35% ของ GDP โดยส่วนใหญ่เน้นไปที่ภาคส่วนดั้งเดิม รูปแบบใหม่นี้ต้องการเพิ่มขนาดของการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ ขยายช่องทางการเงินสีเขียว พันธบัตรเทคโนโลยี และกองทุนร่วมลงทุนด้านนวัตกรรม
Song, hệ số sử dụng vốn (ICOR) phải duy trì ở mức khoảng 4,5 - nghĩa là cần 4,5 đồng vốn đầu tư để tạo ra 1 đồng GDP tăng thêm. Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần siết chặt lựa chọn dự án, áp dụng tự động hóa, số hóa quy trình sản xuất và quản trị dự án nghiêm ngặt...
Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay.
Để hiện thực hóa, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.
Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo.
Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ.
Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.
Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số.
Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.
Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước.
Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.
8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển.
Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hóa kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.
Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao.
Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.
Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường.
Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ.
Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.
Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông.
Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch.
Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.
Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển.
Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.
9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.
Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng.
Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.
Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ".
(2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế.
(3) Hội nghị Trung ương 5 khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 3-6-2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
(4) Ngày 4-5-2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "…kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".
Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.
Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.
Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.
Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.
Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.
Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.
Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.
Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.
10. Văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững
Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Cơ sở để xác định văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:
Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.
Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.
Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.
Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.
Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.
Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.
Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hóa, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.
Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.
Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.
11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.
Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:
Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.
Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.
Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.
Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.
Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.
Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.
Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.
Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.
12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia
Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.
Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.
Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.
Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.
Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".
Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.
Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.
Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".
Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.
Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.
Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.
Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.
Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.
Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.
Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.
Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.
13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao
Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".
Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.
(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.
14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước
Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.
Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":
(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.
(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.
(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.
Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:
(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.
Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.
Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.
So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".
15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương
Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:
Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.
Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.
Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.
Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.
Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.
Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.
Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.
Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.
Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.
16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.
Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.
Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.
Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.
Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.
Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.
Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.
Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.
Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.
Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.
Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.
Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.
17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.
Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.
Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".
Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.
Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.
Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.
Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.
Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.
18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".
Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.
Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:
Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".
Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.
Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".
Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.
Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.
Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".
Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.
Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)