นครโฮจิมินห์: รับฟังและพิจารณาความคิดเห็นและข้อเสนอแนะมากมายเกี่ยวกับรายการราคาที่ดิน

นายบุย มินห์ ทันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ และประธานสภาการกำหนดราคาที่ดินนครโฮจิมินห์ (สภาฯ) ได้ลงนามในรายงานฉบับที่ 315 ว่าด้วยการประเมินราคาที่ดินเบื้องต้น ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ และประธานสภาประเมินราคาที่ดิน บุย มินห์ ทันห์

ด้วยเหตุนี้ สภาจึงเห็นชอบเป็นเอกฉันท์กับข้อเสนอของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ในรายงานฉบับที่ 14477 และหนังสือราชการฉบับที่ 15055 เกี่ยวกับการประเมินเบื้องต้นของบัญชีราคาที่ดินและการบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

สภาฯ มอบหมายให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดทำร่างบัญชีราคาที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์โดยอิงตามกฎหมาย ความเห็นของสมาชิกสภาฯ และคณะกรรมการประชาชนตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ และดำเนินการจัดทำเอกสารและขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและลงมติ

รายงานยังระบุถึงความคิดเห็นและคำวิจารณ์จำนวนมากจากองค์กร หน่วยงาน และผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้นำมาพิจารณา ปรับปรุง และพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นในฉบับร่าง

ตามที่สภาฯ ระบุไว้ บัญชีราคาที่ดินจัดทำขึ้นตามหลักการบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิธีการประเมินราคาที่ดินเป็นไปตามหลักการตลาด ยึดมั่นในวิธีการ ขั้นตอน และกระบวนการประเมินราคาที่ดินอย่างเคร่งครัด รับประกันความซื่อสัตย์สุจริต ความเป็นกลาง ความเปิดเผย และความโปร่งใส รับประกันความเป็นอิสระขององค์กรที่ปรึกษาในการกำหนดราคาที่ดิน และรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และนักลงทุน

สำหรับที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมรวบรวมข้อมูลราคาที่ดินจากฐานข้อมูลราคา ราคาซื้อขายที่ดินในตลาด รับฟังความคิดเห็นจากท้องถิ่น และจัดทำข้อเสนอโดยอิงจากสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่แท้จริงของนครโฮจิมินห์ เพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับแต่ละเขต ตำบล และเขตพิเศษ ขณะเดียวกัน ก็ได้ทบทวนและปรับสมดุลระดับราคาสำหรับพื้นที่ที่อยู่ติดกับท้องถิ่นต่างๆ และสำหรับถนนและเส้นทางภายในพื้นที่เดียวกันด้วย

หนึ่งในหลักการสำคัญในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินคือ "การรับประกันความซื่อสัตย์สุจริต ความเป็นกลาง ความเปิดเผย และความโปร่งใส"

ในส่วนของที่ดินเพื่อการพาณิชย์และการบริการ ในรายงานฉบับที่ 14477 กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำบัญชีราคาที่ดินเพื่อการพาณิชย์และการบริการโดยพิจารณาจากลักษณะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละพื้นที่ เพื่อเสนอราคาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละพื้นที่และแต่ละทำเล

สำหรับที่ดินเพื่อการผลิตและประกอบ ธุรกิจ ที่ไม่ใช่ที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ประเมินลักษณะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละพื้นที่ เพื่อเสนอราคาที่ดินที่เหมาะสมสำหรับที่ดินเพื่อการผลิตและประกอบธุรกิจที่ไม่ใช่ที่ดินเพื่อการเกษตร

จากข้อมูลดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงเสนอว่า ราคาที่ดินสำหรับการผลิตที่ไม่ใช่ทางการเกษตรและที่ดินเพื่อการพาณิชย์และธุรกิจ (ไม่รวมที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ) ที่มีความหนาแน่นของอาคารต่ำและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินต่ำนั้น ถือว่าเหมาะสมแล้ว

ในส่วนของที่ดินเกษตรกรรม ในรายงานฉบับที่ 14477 กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำบัญชีราคาที่ดินเกษตรกรรมโดยพิจารณาจากลักษณะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละพื้นที่ เพื่อเสนอราคาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละพื้นที่และแต่ละทำเล

นอกจากนี้ กรณีที่รัฐเรียกคืนที่ดินก็ไม่ได้รับผลกระทบเช่นกัน เพราะในกรณีดังกล่าว เจ้าของที่ดินจะได้รับการกำหนดราคาที่ดินตามมูลค่าตลาดโดยเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชย ในขณะเดียวกัน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำบัญชีราคาที่ดินเพื่อการเกษตรในเขตเกษตรกรรมไฮเทค โดยคงอัตราปัจจุบันไว้ตามความเหมาะสม

ในการประชุมเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม สภาได้ขอให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมประสานงานการดำเนินการประเมินราคาที่ดิน ทบทวนและเพิ่มเติมวิธีการประเมินราคาที่ดินเกษตรโดยใช้รายได้เป็นเกณฑ์ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบ เปรียบเทียบ และเสนอราคาให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ

ในหนังสือราชการฉบับที่ 15055 กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่ใช้วิธีการคำนวณรายได้ตามมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71 ในการกำหนดราคาที่ดินเกษตรว่า ที่ดินเกษตรในหลายพื้นที่ของนครโฮจิมินห์ไม่ได้ใช้เพื่อการเกษตรอย่างเดียวอีกต่อไปแล้ว ดังนั้นจึงไม่มีประสิทธิผลหรือได้ผลตอบแทนจากการเพาะปลูกต่ำมาก ยกเว้นพื้นที่ที่วางแผนไว้เป็นที่ดินเกษตรหรือที่ดินสงวนทางการเกษตร

ดังนั้น วิธีการประเมินมูลค่าตามรายได้จึงไม่สะท้อนมูลค่าตลาดอย่างเต็มที่ ในเรื่องนี้ สภาเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์กับข้อเสนอแนะและคำอธิบายที่ได้รับจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุย มินห์ ทันห์ กล่าวชื่นชมและยกย่องความรับผิดชอบของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมที่ทุ่มเททรัพยากรอย่างเต็มที่ในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินเบื้องต้น โดยผ่านการหารือและรับฟังข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภา กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้คัดเลือกและอธิบายเนื้อหาเพิ่มเติมอย่างเหมาะสม

โด ตรา เกียง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tphcm-tiep-thu-giai-trinh-nhieu-y-kien-dong-gop-cho-bang-gia-dat-post828479.html