นครโฮจิมินห์เสนอแนวทางแก้ไขต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขจัดอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 ล้านดอง

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งลงนามเอกสารรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับแผนขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากกระแสน้ำในพื้นที่นครโฮจิมินห์ โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระยะที่ 1 (โครงการป้องกันกระแสน้ำ)

โครงการป้องกันน้ำท่วมนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company ซึ่งดำเนินการโดยบริษัท Trung Nam BT 1547 จำกัด มูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 10,000 พันล้านดอง ในรูปแบบสัญญาร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และสัญญาก่อสร้าง-โอนกรรมสิทธิ์ (BT)

กับ Cong phu dinh vnn 2 1 1304.jpg — โครงการป้องกันน้ำท่วมจากคลื่นยักษ์ในนครโฮจิมินห์ยังไม่เสร็จสมบูรณ์หลังจากก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี ภาพ: Hoang Giam

ในรายงานที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคสำคัญ 3 ประการที่ยังคงมีอยู่ในกระบวนการดำเนินโครงการเขื่อนกั้นน้ำขึ้นน้ำลง ซึ่งปัญหาและอุปสรรคเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยผู้นำ รัฐบาล

ปัญหาแรก คือ อำนาจหน้าที่และขั้นตอนการดำเนินงานของโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการยังไม่ชัดเจน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้โครงการดังกล่าวเข้าข่ายเกณฑ์ความสำคัญระดับชาติ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การลงทุนรวมมากกว่า 10,000 พันล้านดอง ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชนยังไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการและมีการเปลี่ยนแปลง

ปัญหาประการที่สอง เกี่ยวข้องกับการระดมทุนเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จ เนื่องจากธนาคาร BIDV ไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะลงนามในภาคผนวกสัญญาสินเชื่อกับบริษัท Trung Nam BT 1547 จำกัด ดังนั้น ธนาคาร BIDV จึงไม่สามารถยื่นเรื่องต่อธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อขอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้ได้

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้พิจารณาปรับแผนการชำระหนี้ตามสัญญา BT ที่ลงนามไปแล้ว โดยให้จ่ายล่วงหน้าแก่นักลงทุนด้วยกองทุนที่ดินตามมูลค่าโครงการ BT ที่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ส่วนต่างจะชำระเป็นเงินสดเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ณ เวลาลงนามสัญญา

สุดท้ายนี้ ยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขาดพื้นฐานในการชำระเงินตามสัญญา BT

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ชี้แจงสาเหตุ เนื่องจากโครงการดังกล่าวเป็นกรณีศึกษาระยะเปลี่ยนผ่านตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ติดอยู่ที่มติที่ 98 ของรัฐสภา และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 ของรัฐบาล

เพื่อแก้ไขปัญหาสุดท้ายนี้ เมืองจึงเสนอให้ปรับเงื่อนไขการชำระเงินในสัญญาควบคู่กับการปรับโครงการโดยรวม

แผนที่เสนอข้างต้นได้รับการส่งโดยคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ขอความคิดเห็น และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์แล้ว

โครงการป้องกันน้ำขึ้นน้ำลงนี้เริ่มต้นขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 10,000 พันล้านดอง วัตถุประสงค์ของโครงการคือการควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูง และรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเชิงรุก ครอบคลุมพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตร ครอบคลุมประชากรประมาณ 6.5 ล้านคน ริมฝั่งขวาของแม่น้ำไซ่ง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

โครงการนี้คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในระยะเวลาก่อสร้าง 2 ปี ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างประตูระบายน้ำขนาดใหญ่ 6 แห่งที่มีความกว้างตั้งแต่ 40-160 เมตร สถานีสูบน้ำ 3 แห่ง และเขื่อน/คันกั้นน้ำยาว 7.8 กม. ตามแนวแม่น้ำไซง่อนจากหมู่บ้านวัมทวดถึงแม่น้ำกิงห์ในพื้นที่เสี่ยงภัย...

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน หลังจากการก่อสร้างมานานกว่า 9 ปี โครงการยังไม่สามารถเสร็จสิ้นได้ โดยปัจจุบันได้ดำเนินการไปแล้ว 90% ของปริมาณงานทั้งหมด ซึ่งประกอบด้วย ท่อระบายน้ำเบญเง 97% ท่อระบายน้ำตันถ่วน 93% ท่อระบายน้ำฝูซวน 90% ท่อระบายน้ำมวงจุ้ย 93% ท่อระบายน้ำเกยโค 86% ท่อระบายน้ำฝูดิญ 88% และแนวคันดิน 85%

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองจะแล้วเสร็จภายใน 8 เดือน หากมีการกำจัดสิ่งกีดขวางออกไป

โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดอง แม้จะเสร็จสิ้นไปแล้วกว่าร้อยละ 90 แต่ก็ต้องหยุดการก่อสร้างเนื่องจากมีปัญหาในการชำระเงินทุน

เลขาธิการนครโฮจิมินห์ กล่าวถึงความคืบหน้าโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10 ล้านล้านดอง

นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โครงการป้องกันน้ำท่วมจะเริ่มดำเนินการตามแผนภายในสิ้นปีนี้ แต่ยังไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจนว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด คณะกรรมการประจำนครโฮจิมินห์จะเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลโครงการมากขึ้น