ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 386 คน (คิดเป็น 78.14%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าอย่างเป็นทางการ
ก่อนหน้านี้ ในรายงานการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย กล่าวว่า เกี่ยวกับขอบเขตของการปรับปรุง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ (NASC) ได้สั่งให้มีการทบทวนและเพิ่มภารกิจอิสระหลายประการของกองกำลังนี้ในมาตรา 7, 8, 10 และ 12 ของร่างกฎหมาย เพื่อแสดงให้เห็นถึงอำนาจที่เกี่ยวข้องกับภารกิจและความรับผิดชอบของกองกำลังนี้เมื่อปฏิบัติภารกิจอิสระ
เกี่ยวกับหลักการจัดระเบียบ การดำเนินงาน ความสัมพันธ์ในการทำงาน การประสานงาน และการสนับสนุนในการจัดองค์กร การดำเนินงาน และการปฏิบัติภารกิจ คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นควรรับและแก้ไขมาตรา 2 มาตรา 4 และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในมาตรา 3 และมาตรา 1 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย เพื่อให้กำหนดชัดเจนว่ากองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าอยู่ภายใต้การนำของคณะกรรมการพรรคอย่าง “ครอบคลุม” และการจัดการ “การกำกับดูแล และการดำเนินงาน” ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล
ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย
ส่วนภารกิจของกำลังพลที่ร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้านั้น คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้สั่งการให้มีการศึกษา วิจัย ปรับปรุง เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับภารกิจของกำลังพลที่ร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า โดยไม่ซ้ำซ้อนกับภารกิจทั่วไปของตำรวจระดับตำบล ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในระบบกฎหมาย
พร้อมกันนี้ ให้กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันของตำรวจระดับตำบลให้ชัดเจน ดังนี้ “ตำรวจระดับตำบล มีหน้าที่ปฏิบัติภารกิจของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย”
พิจารณาและเพิ่มเติมภารกิจอิสระให้เหมาะสมกับตำแหน่งและหน้าที่ของกำลังที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าตามมาตรา 2 มาตรา 7 มาตรา 2 มาตรา 8 และมาตรา 2 และ 3 มาตรา 10 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อให้กำลังดังกล่าวมีบทบาทหน้าที่สูงสุดและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
สำหรับหลักเกณฑ์การคัดเลือกเข้ารับราชการทหารเพื่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า นายโทอิ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและสั่งการให้มีการศึกษา ปรับปรุง เพิ่มเติม และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 13 แห่งร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเข้าร่วมอย่างชัดเจน คือ อายุตั้งแต่ 18 ปี ถึง 70 ปี สำหรับผู้มีอายุเกิน 70 ปี และมีสุขภาพแข็งแรง ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะพิจารณาและตัดสินใจตามข้อเสนอของตำรวจระดับตำบล
แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับระดับวัฒนธรรม เช่น ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับประกาศนียบัตร หรือ สำเร็จการ ศึกษาระดับ มัธยมศึกษาตอนปลายขึ้นไป
สำหรับพื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ภูเขา พื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย สามารถรับสมัครผู้ที่มีการศึกษาระดับประถมศึกษาได้
ผู้แทนที่เข้าร่วมการลงคะแนนเสียง
ส่วนเรื่องการรับรองสภาพการปฏิบัติงานของกำลังพลที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า นายโทอิ กล่าวว่า หลังจากได้รับคำร้องจากคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาแล้ว รัฐบาลได้ออกรายงานเลขที่ 518 ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2566 ซึ่งประเมินผลกระทบต่อกำลังพล เงินทุน และเงื่อนไขการปฏิบัติงานของกำลังพลที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
รายงานของรัฐบาลระบุว่า การจัดตั้งคณะทำงานด้านความมั่นคงและรักษาความสงบเรียบร้อยและงบประมาณที่คาดการณ์ไว้ จะไม่ทำให้จำนวนผู้เข้าร่วมและงบประมาณรวมเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปัจจุบัน คณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับคำอธิบายของรัฐบาล ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติจึงเสนอให้สภาแห่งชาติคงร่างกฎหมายดังกล่าวไว้ตามที่ได้รับอนุมัติ
บางความคิดเห็นแนะนำให้ควบคุมระดับการสนับสนุนรายเดือน ระดับค่าตอบแทนของกองกำลังนี้ หรือควบคุมกรอบการทำงานตามภูมิภาค บางความคิดเห็นระบุว่ากองกำลังนี้เป็นกองกำลังที่จัดตั้งขึ้นโดยสมัครใจและปกครองตนเองโดยชุมชน ดังนั้นชุมชนควรมีส่วนร่วมในการจ่ายเงิน และไม่ควรใช้งบประมาณของรัฐ
นายทอย กล่าวว่า ตามที่คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ ระบุว่า หากกฎหมายกำหนดกฎเกณฑ์ “เข้มงวด” เกี่ยวกับระดับการช่วยเหลือประจำรายเดือน ระดับค่าตอบแทน และ/หรือ ระดับการช่วยเหลือขั้นต่ำสำหรับกำลังพลนี้ ก็จะไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจ และอาจสร้างแรงกดดันต่องบประมาณของพื้นที่ที่ยังไม่มีความเป็นอิสระทางการเงิน
ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้สืบทอดกฎหมายปัจจุบัน กำกับดูแลอย่างเปิดเผยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดระดับการสนับสนุนรายเดือนปกติ กำหนดระดับการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมและประกันสุขภาพภาคสมัครใจสำหรับประชาชนที่เข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในแต่ละท้องถิ่น และให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของ กฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)