เสาหลักที่นำนครโฮจิมินห์เข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา

นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และบริการที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม และทำหน้าที่เป็นหัวรถจักรในการพัฒนาภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้

นคร โฮจิมิน ห์แห่งใหม่จะมีพื้นที่กว่า 6,772 ตารางกิโลเมตร ประชากรกว่า 14 ล้านคน และมีหน่วยการปกครอง 168 หน่วย ทั้งในระดับตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ภาพประกอบ: Quoc Khanh/VNA

ตามแนวทางโมเดลหลังการควบรวมกิจการ ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับบริการและเทคโนโลยีขั้นสูง พื้นที่บิ่ญเซือง (เดิม) กลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง และพื้นที่ บ่าเรียะ-หวุงเต่า (เดิม) พัฒนาเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเล ด้วยบทบาทที่ชัดเจนเช่นนี้ อุตสาหกรรมยุคใหม่จึงเป็นเสาหลักที่นำพาโฮจิมินห์เข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่

มีศักยภาพมากมายแต่มีอุปสรรคมากมาย

ก่อนการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์มีประเพณีการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมมาตั้งแต่ต้น โดยพื้นที่หลายแห่งกระจุกตัวอยู่ในเขตธูดึ๊ก บิ่ญเติน เติ่นฟู และบิ่ญเจิญ ระบบนิคมอุตสาหกรรมของนครโฮจิมินห์เดิมมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมสะอาด อุตสาหกรรมเบา และเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นหลัก

ในขณะเดียวกัน บิ่ญเซือง ถือเป็นหัวรถจักรในการพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูป-การผลิตและโลจิสติกส์ โดยมีนิคมอุตสาหกรรมที่โดดเด่น เช่น VSIP, Song Than และมี้เฟือก

โดยเฉพาะบ่าเรีย-หวุงเต่า มีข้อได้เปรียบที่โดดเด่นในด้านท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และเป็นจุดหมายปลายทางหลักของอุตสาหกรรมหนัก ปิโตรเคมี และการขนส่งสินค้าขนาดใหญ่

จากการประเมินของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ (รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ห่า มิง กวาน และรองศาสตราจารย์ ดร. วอ ถิ หง็อก ถวี จากคณะวิชา Talent UEH.ISB) มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ก่อนการควบรวมกิจการ โครงสร้างอุตสาหกรรมในแต่ละพื้นที่มีลักษณะเฉพาะและแยกตัวออกจากกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์พัฒนาอุตสาหกรรมเบา เทคโนโลยีขั้นสูง และบริการโลจิสติกส์เป็นหลัก โดยจังหวัดบิ่ญเซืองเป็นผู้นำของประเทศในด้านอุตสาหกรรมแปรรูป การผลิต และอุตสาหกรรมสนับสนุน ขณะที่จังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่าโดดเด่นในด้านอุตสาหกรรมหนัก ปิโตรเคมี และใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านท่าเรือ แม้ว่าการแยกส่วนนี้จะทำให้เกิดข้อได้เปรียบด้านความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง แต่ก็ไม่ได้สร้างผลกระทบโดยรวมในระดับภูมิภาค เนื่องจากขาดการเชื่อมโยงและการประสานงานเชิงกลยุทธ์

หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์กลายเป็นเขตเศรษฐกิจอุตสาหกรรมแบบบูรณาการที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมรวม 61 แห่ง กระจายอยู่ในสามพื้นที่หลัก ได้แก่ นครโฮจิมินห์เก่า บิ่ญเซืองเก่า และบ่าเรีย-หวุงเต่าเก่า โครงสร้างนี้ก่อให้เกิดเครือข่ายพื้นที่อุตสาหกรรมที่หลากหลายทั้งในด้านขนาด การใช้งาน และทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์

ผลผลิตอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตของนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการคิดเป็นมากกว่า 30% ของทั้งประเทศ โดยผลผลิตสินค้าผ่านระบบท่าเรือสูงถึง 250 ล้านตันต่อปี โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 8% ต่อปีในช่วงปี 2020 - 2024 ทุน FDI ที่สะสมทั้งหมดในพื้นที่นี้สูงเกิน 90,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นประมาณ 50% ของทุน FDI ทั้งหมดในประเทศ

การควบรวมกิจการระหว่างนครโฮจิมินห์กับเขตอุตสาหกรรมหลักสองแห่ง ได้แก่ จังหวัดบินห์เซืองและจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ถือเป็นจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ในการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

นายบุ่ย ตา ฮวง หวู ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แม้ว่าอุตสาหกรรมจะไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจนครเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกด้วย อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคสำคัญหลายประการที่ฉุดรั้งความก้าวหน้าของอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ โดยทั่วไปแล้วต้นทุนด้านโลจิสติกส์ยังคงคิดเป็น 16-20% ของต้นทุนผลิตภัณฑ์ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของภูมิภาค พื้นที่อุตสาหกรรมที่สะอาดในนครโฮจิมินห์ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการดึงดูดการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงขนาดใหญ่ ระบบอัตโนมัติในการผลิตในนครโฮจิมินห์ยังคงต่ำ โดยผลิตภาพแรงงานของหลายบริษัทอยู่ที่เพียง 60% เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของเมืองอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว

สถานประกอบการด้านการผลิตบางแห่งในนครโฮจิมินห์ยังคงล้าหลังและไม่พร้อมที่จะปรับตัวให้เข้ากับกระแสการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อุตสาหกรรมสีเขียวและยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่สหรัฐอเมริกากำหนดภาษีนำเข้าสินค้าส่งออกหลายรายการจากเวียดนาม นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องส่งเสริมนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และปรับปรุงคุณภาพสินค้าเพื่อให้สามารถปรับตัวได้อย่างยืดหยุ่น

ท่าเรือนานาชาติตันจัง-ก๋ายเม็ป ภาพ: VNA

“บทบาทและความรับผิดชอบที่ชัดเจน” สำหรับอุตสาหกรรมยุคใหม่ที่จะก้าวขึ้นเป็นเสาหลักชั้นนำ

ผู้เชี่ยวชาญโด เทียน อันห์ ตวน จากวิทยาลัยนโยบายสาธารณะและการจัดการฟุลไบรท์ กล่าวว่า หากนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ต้องการเป็นพลังขับเคลื่อนอุตสาหกรรมสำคัญในภาคใต้ จำเป็นต้องมีการแบ่งหน้าที่อย่างชัดเจนระหว่างสามพื้นที่นี้ นครโฮจิมินห์เก่าเป็นศูนย์กลางการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรม นวัตกรรม และการนำเทคโนโลยีมาใช้เชิงพาณิชย์ เป็นที่ตั้งของสถาบันวิจัย สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี ห้องปฏิบัติการอุตสาหกรรม และศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ ส่วนนครบิ่ญเซืองเก่าเป็นสายพานการผลิตอัจฉริยะ มุ่งเน้นการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมยุคใหม่ อุตสาหกรรมสนับสนุน การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ กลไกแม่นยำ และระบบอัตโนมัติ ส่วนนครบ่าเหรียะ-หวุงเต่าเก่ามีบทบาทเป็นศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์ อุตสาหกรรมหนัก และพลังงานสะอาด มีคลัสเตอร์ท่าเรือน้ำลึก โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ เคมีภัณฑ์พื้นฐาน และบริการโลจิสติกส์ระหว่างประเทศ

“เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ จำเป็นต้องพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีอยู่ซึ่งมีจุดแข็งก่อน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไขในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ใช้เทคโนโลยีเข้มข้นและมีมูลค่าเพิ่มสูง” ดร.เหงียน แทงห์ จ่อง จากมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นอินเตอร์เนชั่นแนล กล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดที่ขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมและกำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์สู่ปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ดร.เหงียน แถ่ง จ่อง จากมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นอินเตอร์เนชั่นแนล ได้เสนอให้กำหนดรูปแบบพื้นที่พัฒนาอุตสาหกรรมเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของนครโฮจิมินห์ใหม่ กองทุนที่ดินและที่ดินสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ใหม่ได้รับการขยายพื้นที่อย่างมีนัยสำคัญ ก่อให้เกิดพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนานิคมอุตสาหกรรมยุคใหม่ตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม อัจฉริยะ และเชิงนิเวศน์ ควบคู่ไปกับการพัฒนาเมือง จำเป็นต้องได้รับการใส่ใจเป็นพิเศษในการกำหนดรูปแบบพื้นที่พัฒนาอุตสาหกรรมและเมืองของนครโฮจิมินห์ใหม่

นครโฮจิมินห์มุ่งเน้นการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่เชื่อมต่อกัน เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมสำคัญในภาคใต้ ระบบโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์เพิ่งเริ่มก่อตัวขึ้น โดยมีเงื่อนไขเอื้ออำนวยต่อการลงทุนในการเชื่อมต่อที่ราบรื่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยุคใหม่ เส้นทางต่างๆ เช่น ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 13 ที่เชื่อมต่อเมืองบิ่ญเซืองกับนครโฮจิมินห์ เส้นทางสายหมี่เฟื้อก - เตินวาน ที่เชื่อมต่อเมืองบิ่ญเซือง - นครโฮจิมินห์ - ด่งนาย ทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองแถ่ง - เดาเจียย และเชื่อมต่อพื้นที่การผลิตทางตะวันออกของนครโฮจิมินห์ไปยังท่าเรือก๋ายเม็ป

โครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญกำลังได้รับการลงทุน เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทูเดิ่าม็อต-ชนถัน ทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกบ๋าย ซึ่งจะเป็นแกนเชื่อมต่อที่สำคัญจากพื้นที่การผลิตไปยังท่าเรือและประตูชายแดนได้สะดวกยิ่งขึ้น จึงดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมรุ่นใหม่ๆ เข้ามาสู่นครโฮจิมินห์มากขึ้นเรื่อยๆ - ดร.เหงียน แทงห์ จ่อง จากมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นอินเตอร์เนชั่นแนล กล่าว

มุมหนึ่งของเมืองโฮจิมินห์ติดกับแม่น้ำไซง่อนในเวลากลางคืน ภาพถ่าย: “Manh Linh - An Hieu - Hoang Tuyet/Tin Tuc and Dan Toc Newspaper”

นายเหงียน ล็อก ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า อุตสาหกรรมสมัยใหม่ นวัตกรรม และอุตสาหกรรมยุคใหม่ ต้องเป็นเสาหลักที่นำนครโฮจิมินห์เข้าสู่ยุคการพัฒนาใหม่ เพื่อขจัดข้อจำกัดและความท้าทาย และเปลี่ยนศักยภาพให้เป็นจริงในเร็ววัน นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของการเชื่อมโยง "สามบ้าน" ได้แก่ รัฐ โรงเรียน และธุรกิจ เพื่อสร้างแรงผลักดันที่สำคัญ

“ในบริบทใหม่ นครโฮจิมินห์เสนอที่จะปรับทิศทางการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบการพัฒนาอุตสาหกรรมยุคใหม่ไปสู่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การผลิตอัจฉริยะ การพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน การยกระดับห่วงโซ่คุณค่า และการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค” รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน ล็อก ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/tru-cot-dan-dat-tp-ho-chi-minh-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-1019421.html