การติดตามแหล่งกำเนิดสินค้ามีต้นทุนสูงเนื่องจากขาดเกณฑ์ "ผลิตในเวียดนาม"

คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าการขาดเกณฑ์ในการกำหนดสินค้า “ผลิตในเวียดนาม” ก่อให้เกิดต้นทุนสูงสำหรับธุรกิจ แต่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่ามี “ความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น” หากมีการออกกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่าในปัจจุบัน ดังนั้นจึงยังไม่สามารถออกกฎระเบียบเหล่านี้ได้

ในรายงานสรุปผลการทบทวนที่ส่งไปยังคณะผู้แทนเมื่อเร็วๆ นี้โดยเลขาธิการรัฐสภา Bui Van Cuong คณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภาประเมินว่าการประกาศใช้กลยุทธ์การนำเข้า-ส่งออกจนถึงปี 2030 และกฎระเบียบเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าที่ผลิตในเวียดนามยังคงล่าช้า

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงยังไม่ได้ออกกฎระเบียบในการระบุสินค้าเวียดนามหรือสินค้าที่ผลิตในเวียดนาม (made in Vietnam) และเกณฑ์แหล่งกำเนิดสินค้าที่ใช้ในการระบุสินค้า "made in Vietnam" แม้ว่าจะมีการเสนอให้พัฒนามาตั้งแต่ปี 2018 ก็ตาม ซึ่งตามความเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจ เรื่องนี้ทำให้เกิดความยากลำบากในการติดตามแหล่งกำเนิดสินค้าในเวียดนาม และการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้า โดยเฉพาะส่วนประกอบและวัตถุดิบนั้นมีค่าใช้จ่ายสูง

นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อธิบายถึงความล่าช้าในการออกเกณฑ์สำหรับการกำหนดสินค้า "ผลิตในเวียดนาม" ในรายงานเพิ่มเติมเพื่อสอบถามข้อเท็จจริง โดยระบุว่า เขาได้เสนอเรื่องนี้อย่างจริงจังมาตั้งแต่ปี 2561 แต่ผ่านไป 5 ปีก็ยังไม่ได้ออกเลย นายเดียน กล่าวว่า ในตอนแรก กระทรวงได้เสนอให้จัดทำหนังสือเวียน แต่เนื้อหานโยบายบางส่วนอยู่นอกเหนืออำนาจของกระทรวง จึงได้ส่งเอกสารดังกล่าวให้ รัฐบาล ปรับแก้ในระดับของพระราชกฤษฎีกา

อย่างไรก็ตาม ส่วนหนึ่งของเนื้อหานโยบายที่กำหนดเกณฑ์สำหรับสินค้าที่ผลิตในเวียดนามนั้นรวมอยู่ในพระราชกฤษฎีกา 111/2021 ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงประเมินว่าการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่ผลิตในเวียดนามในระดับพระราชกฤษฎีกานั้น "ไม่จำเป็นอีกต่อไป" กระทรวงได้ขออนุญาตจากรัฐบาลอีกครั้งเพื่อร่างเอกสารในระดับหนังสือเวียนและปรึกษาหารือกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับร่างดังกล่าว แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็ประสบปัญหาอีกครั้งกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจของตนเมื่อร่างเอกสารนี้ในระดับหนังสือเวียน ดังนั้น จนถึงปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับสินค้า "ที่ผลิตในเวียดนาม" ยังคง "ติดขัด"

“พื้นฐานทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน ดังนั้น การออกกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่ากฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบันจะก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมาย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

นอกจากนี้ นายเดียน กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับ “แหล่งกำเนิดสินค้า” ที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 111/2021 มีขอบเขตกว้างและมีเนื้อหาที่บังคับให้ต้องระบุบนฉลากผลิตภัณฑ์ ดังนั้น การนำกฎระเบียบใหม่มาใช้จะเป็นชุดเกณฑ์ที่บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ผลิตในเวียดนาม

สำหรับบริษัทในประเทศส่วนใหญ่ โดยเฉพาะโรงงานผลิตขนาดเล็กหรือครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล การกำหนดรหัส HS หรือการคำนวณเนื้อหามูลค่าของวัตถุดิบแต่ละชนิดในผลิตภัณฑ์เพื่อพิจารณาว่าสินค้าผลิตในเวียดนามหรือไม่นั้น จะทำให้ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบจำนวนมาก ในขณะเดียวกัน บริษัทต่างๆ ยังคงกำหนดสินค้าที่ผลิตในเวียดนามตามเกณฑ์ในพระราชกฤษฎีกา 111 และไม่พบปัญหาใดๆ

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา มีธุรกิจเพียง 16 แห่งเท่านั้นที่ขอคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการติดฉลากสินค้าที่ผลิตในเวียดนาม ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ผู้นำกระทรวงกล่าวว่าในบริบททางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก การนำเงื่อนไขใหม่มาใช้จะก่อให้เกิดต้นทุนสำหรับธุรกิจ ดังนั้นจึงไม่เหมาะสม

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้ระงับการออกหนังสือเวียนควบคุมสินค้าที่ผลิตในเวียดนามเป็นการชั่วคราว นายเดียนกล่าวว่า เขาจะประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อออกนโยบายในเวลาที่เหมาะสม โดยลดผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจของบริษัทให้เหลือน้อยที่สุด

ตามโครงการดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะซักถามการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่ต้นสมัยในสาขาอุตสาหกรรมและการค้า ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน และช่วงเช้าของวันที่ 7 พฤศจิกายน

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา