ภาคเอกชนในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์โมดูลาร์ขนาดเล็ก: ความต้องการผู้นำจากรัฐ การทดลองนำร่องก่อนการขยายตัว

แม้จะเห็นด้วยกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็ก แต่สมาชิกรัฐสภาหลายคนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดและการดำเนินการนำร่องก่อนที่จะขยายตัว

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) - รูปภาพ: P. THANG

บ่ายวันที่ 8 ธันวาคม 2560 ที่ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างมติกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติ พ.ศ. 2569-2573 โดยมีเนื้อหาที่ผู้แทนสนใจในร่างคือข้อเสนอของรัฐบาลในการเพิ่มกฎระเบียบส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการวิจัยและการลงทุนพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMR)

เป็นทิศทางที่ต้องมาพร้อมกับความปลอดภัยและความรับผิดชอบ

ตรินห์ ถิ ตึง อันห์ ผู้แทนจากคณะผู้แทนแลม ดง และสมาชิกคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนแบบ SMR เป็นแนวทางที่ควรพิจารณาและเหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนามในบริบทที่ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างลึกซึ้ง อันที่จริง หลายประเทศทั่วโลกได้นำเทคโนโลยี SMR มาใช้ในเชิงพาณิชย์หรือกำลังก้าวไปสู่การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนแบบ SMR อย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกดังกล่าวส่งเสริมให้รัฐวิสาหกิจและเอกชนมีส่วนร่วมในการวิจัยและการลงทุนในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็ก ซึ่งจะเปิดกลไกให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วม

อย่างไรก็ตาม คุณตู อันห์ เชื่อว่าการพัฒนา SMR จะต้องมาพร้อมกับเงื่อนไขด้านความปลอดภัย ความรับผิดชอบ และความโปร่งใส ซึ่งหมายความว่าการส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมไม่ได้หมายถึงการ "เปิดกว้างอย่างสมบูรณ์" แต่จะต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานสามเสาหลัก

เสาหลักทั้งสามประการประกอบด้วยกรอบกฎหมายแยกต่างหากที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตออกแบบ การประเมินเทคโนโลยี การกำกับดูแลการดำเนินงาน และการควบคุมกากกัมมันตรังสี ข้อกำหนดด้านศักยภาพทางการเงิน ความรับผิดชอบต่อเทคโนโลยี และความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม และการนำ SMR ไปใช้อย่างรอบคอบและวางแผนอย่างรอบคอบ เป้าหมายคือการส่งเสริมแต่ไม่ผ่อนปรน โดยให้รัฐมีบทบาทสูงสุดในการกำกับดูแล

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการ SMR กล่าวว่ากฎระเบียบยังคงครอบคลุมทั่วไป ขณะที่พลังงานนิวเคลียร์ แม้จะเป็นพลังงานขนาดเล็ก ก็ยังอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินหากเกิดเหตุการณ์ขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และควรดำเนินโครงการนำร่องก่อน แล้วจึงขยายโครงการออกไป และควรชี้แจงความรับผิดชอบให้ชัดเจนหากเกิดเหตุการณ์ขึ้น

ผู้แทน Nguyen Thi Le Thuy (คณะผู้แทน Vinh Long) - รูปภาพ: P. THANG

จำเป็นต้องนำร่องและค่อยๆขยายออกไป

ผู้แทน Nguyen Thi Lan (ฮานอย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันยังกล่าวด้วยว่า การเลือกรูปแบบการลงทุน SMR ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม แต่ไม่สามารถคาดหวังให้ SMR นำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงในระยะสั้นได้ เนื่องจาก SMR เน้นไปที่การวิจัย การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการฝึกฝนเทคโนโลยีนิวเคลียร์อย่างค่อยเป็นค่อยไป

การดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนเป็นเรื่องยากเมื่ออัตราการลงทุนสูง ระยะเวลาคืนทุนยาวนาน และความเสี่ยงสูง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าในระยะเริ่มต้นของการพัฒนาพลังงานประเภทนี้จำเป็นต้องให้รัฐมีบทบาทนำ

เมื่อเวียดนามมีประสบการณ์เพียงพอ มีการควบคุมความปลอดภัยที่ดี ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายและเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีหลัก ก็สามารถขยายขนาดได้อย่างสมบูรณ์ทีละขั้นตอนเพื่อดึงดูดวิสาหกิจเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุน" ผู้แทน Lan กล่าว

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี (คณะผู้แทนหวิงห์ลอง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาโครงการ SMR “รายงานการชี้แจงและการยอมรับของรัฐบาลระบุว่าเรื่องนี้อยู่ในขั้นตอนการวิจัยที่รอการเสนอจากนักลงทุน มตินี้มีระยะเวลาเพียง 5 ปี ซึ่งยากที่จะนำไปปฏิบัติ” เธอกล่าว

ที่มา: https://tuoitre.vn/tu-nhan-lam-dien-hat-nhan-mo-dun-nho-can-vai-tro-dan-dat-cua-nha-nuoc-thi-diem-truoc-khi-mo-rong-20251208161440055.htm