การรับสมัครอาจารย์ต่างชาติ: ยังมีอุปสรรคอีกมาก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยในเวียดนามหลายแห่งไม่เพียงแต่ดึงดูดผู้มีความสามารถชาวเวียดนามจากทั่วทุกมุมโลกเท่านั้น แต่ยังรับสมัครอาจารย์ชาวต่างชาติด้วย

อย่างไรก็ตาม มีอุปสรรคหลายประการที่ทำให้โรงเรียนประสบความยากลำบากในการรับสมัครอาจารย์ชาวต่างชาติ

นักศึกษามหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์เรียนร่วมกับอาจารย์ชาวต่างชาติ

การส่งเสริมสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่เป็นสากล

การแบ่งปันกับ Thanh Nien อาจารย์ Tran Quynh Hoa หัวหน้าแผนกการจัดบุคลากรของมหาวิทยาลัยนานาชาติ มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่าตั้งแต่ก่อตั้งโรงเรียนได้ตัดสินใจที่จะสอนเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด ดังนั้น จึงได้กำหนดบทบาทสำคัญของครูชาวต่างประเทศประจำโรงเรียนด้วย

อาจารย์ฮวา กล่าวว่า การมีทีมอาจารย์ต่างชาติยังช่วยให้มหาวิทยาลัยมีโอกาสขยายความร่วมมือ แลกเปลี่ยน พบปะพันธมิตรระหว่างประเทศ และพัฒนางานวิจัยมากขึ้น เนื่องจากอาจารย์ต่างชาติมักมีเครือข่ายการวิจัยขนาดใหญ่และมีประสบการณ์การทำงานในสภาพแวดล้อมนานาชาติ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมีทีมอาจารย์ต่างชาติที่มีคุณภาพสูงมีส่วนช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงของมหาวิทยาลัยทั้งในและต่างประเทศ ดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถจำนวนมาก ปัจจัยด้านอาจารย์และนักศึกษาต่างชาติยังเป็นตัวชี้วัดสำคัญในการจัดอันดับมหาวิทยาลัยตามมาตรฐานสากล” อาจารย์ฮวา กล่าว

ยุทธศาสตร์การพัฒนาของมหาวิทยาลัยนานาชาติโฮจิมินห์ซิตี้ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 คือการส่งเสริมการดึงดูดครูต่างชาติให้เข้ามาทำงานในมหาวิทยาลัย โดยปัจจุบันจำนวนครูต่างชาติในมหาวิทยาลัยอยู่ที่ประมาณ 2.63% และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้

ดร. โว วัน ตวน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวันลาง เชื่อว่าการมีอาจารย์ชาวต่างชาติจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางวิชาการให้เป็นสากล ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้แบบพหุวัฒนธรรม ช่วยให้นักศึกษาเข้าถึงมุมมองระหว่างประเทศ พัฒนาทักษะการสื่อสาร และการบูรณาการระหว่างประเทศ ดร. ตวน กล่าวว่า ปัจจุบันมหาวิทยาลัยวันลางมีอาจารย์และนักวิจัยชาวต่างชาติรวม 153 คน ครอบคลุมทุกสาขา ได้แก่ สังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ภาษาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์และเทคโนโลยี สุขภาพ การบริหาร-การจัดการ และศิลปศาสตร์

ปัจจุบัน มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์มีอาจารย์ประจำเกือบ 20 คน และอาจารย์รับเชิญชาวต่างชาติมากกว่า 100 คน มหาวิทยาลัยต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์) มหาวิทยาลัยการศึกษาเทคนิคนครโฮจิมินห์ ธนาคารนครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์... เป็นสถานที่ทำงานทั้งแบบเต็มเวลาและแบบพาร์ทไทม์สำหรับอาจารย์จำนวนมากจากยุโรป เอเชีย และอเมริกา

ต้องการ รับสมัคร ครู ต่างชาติเพิ่มแต่ไม่ง่าย

รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น เทียน ฟุก รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้ กล่าวว่า ทางมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องรับสมัครครูต่างชาติประจำเพิ่มขึ้น แต่ในปีการศึกษา 2566-2567 ทางมหาวิทยาลัยได้รับสมัครบุคลากรด้านฟิสิกส์เชิงเทคนิคเพียงคนเดียว “การรับสมัครครูต่างชาติต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เช่น ขั้นตอนการขอโควตาแรงงานต่างชาติและการขอใบอนุญาตทำงาน ขณะเดียวกัน ระยะเวลาในการพิจารณาใบสมัครก็ยาวนาน ขั้นตอนต่างๆ ก็ซับซ้อน และใบรับรองประสบการณ์ของแต่ละประเทศก็มีกฎระเบียบที่แตกต่างกัน... ตามกฎระเบียบ โรงเรียนต้องอธิบายเหตุผลในการไม่รับสมัครครูชาวเวียดนาม แต่กลับรับสมัครชาวต่างชาติให้กับกรมแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมทราบ ยิ่งไปกว่านั้น ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองต้องดำเนินการที่กรมตรวจคนเข้าเมืองเวียดนามใน ฮานอย ทำให้บุคลากรของโรงเรียนต้องเดินทางไปฮานอยหลายครั้ง ซึ่งต้องใช้เวลาและค่าใช้จ่ายจำนวนมาก” รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น เทียน ฟุก กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง หุ่ง รองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ยอมรับว่าขั้นตอนที่ยากที่สุดในการสรรหาครูต่างชาติคือกระบวนการทางกฎหมาย “โรงเรียนของรัฐต้องมีตำแหน่งงานในโครงการ และต้องพิสูจน์ได้ว่าตำแหน่งนี้ไม่สามารถหาคนเวียดนามมาดำรงตำแหน่งได้ หรือยังไม่มีคนเวียดนามมาดำรงตำแหน่ง การขอใบอนุญาตทำงานสำหรับครูต่างชาตินั้นไม่ใช่เรื่องง่าย” รองศาสตราจารย์ ดร. หุ่ง กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ฮวน อธิการบดีมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อนและระยะเวลารอคอยที่ยาวนาน ทำให้ครูชาวต่างชาติจำนวนมากรู้สึกท้อแท้และไม่สามารถรอได้อีกต่อไป ทางโรงเรียนจะต้องหาครูคนอื่นและเริ่มกระบวนการใหม่อีกครั้ง

ในอีกประเด็นหนึ่ง อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าวว่า ขณะนี้โรงเรียนมีพื้นฐานในการลงนามสัญญากับครูชาวต่างชาติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111 ปี 2022 อย่างไรก็ตาม เอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมตำแหน่งงาน ตำแหน่งวิชาชีพ การแต่งตั้ง และการจัดการเงินเดือนสำหรับครู มีผลบังคับใช้เฉพาะกับข้าราชการในมหาวิทยาลัยของรัฐเท่านั้น และตามกฎระเบียบ ข้าราชการพลเรือนต้องมีสัญชาติเวียดนาม ดังนั้น กฎระเบียบเหล่านี้จึงไม่สามารถนำไปใช้กับครูชาวต่างชาติได้อย่างสมบูรณ์

ตัวแทนจากมหาวิทยาลัยนานาชาติโฮจิมินห์ซิตี้กล่าวเสริมว่า อีกสาเหตุหลักที่ทำให้อัตราครูต่างชาติในมหาวิทยาลัยไม่สูงนัก เป็นเพราะรายได้ที่จ่ายให้ครู ถึงแม้จะได้รับการเอาใจใส่และสร้างขึ้น แต่ก็ยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอ ขณะที่ทรัพยากรทางการเงินของมหาวิทยาลัยของรัฐยังมีจำกัด “มหาวิทยาลัยยังอยู่ในขั้นตอนการค้นหาและสร้างนโยบายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อดึงดูดและรักษาครูและ นักวิทยาศาสตร์ นานาชาติที่มีชื่อเสียงให้ทำงานในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมหาวิทยาลัยกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการแข่งขันด้านค่าตอบแทนเมื่อเทียบกับมหาวิทยาลัยในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก แม้แต่มหาวิทยาลัยในประเทศหลายแห่งก็ได้ลงทุนและยังคงลงทุนหลายรูปแบบเพื่อขยายเครือข่ายและการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การแข่งขันที่รุนแรงยิ่งขึ้นในการสรรหาครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูต่างชาติที่มีคุณสมบัติสูง” อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าว

คณาจารย์ต่างชาติช่วยเหลือมหาวิทยาลัยขยายความร่วมมือ แลกเปลี่ยน เข้าหาพันธมิตรต่างประเทศ และพัฒนาการวิจัย

มหาวิทยาลัย ควรได้รับความเป็นอิสระ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ฮวน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ความต้องการในการสรรหาอาจารย์ชาวต่างชาติของมหาวิทยาลัยจะเพิ่มสูงขึ้น “เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศเพื่อยกระดับคุณภาพ มหาวิทยาลัยควรมีอิสระในเรื่องนี้ หลังจากทราบผลการสรรหาแล้ว มหาวิทยาลัยจะรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล กระบวนการต่างๆ ควรเอื้ออำนวยและร่นระยะเวลาลง” รองศาสตราจารย์ ดร.ฮวน เสนอแนะ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎระเบียบมากมายเพื่อประกันคุณภาพการสอน อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น เทียน ฟุก ยอมรับว่าการพิสูจน์ประสบการณ์การทำงานของครูในระหว่างขั้นตอนการสมัครใช้เวลานานมาก “หากลดขั้นตอนการบริหารงานบางส่วนในเรื่องนี้ลง โรงเรียนจะสะดวกขึ้นมาก ควรมอบอำนาจการตัดสินใจและอิสระให้แก่มหาวิทยาลัย ในขณะที่หน่วยงานบริหารดำเนินการตรวจสอบภายหลัง” คุณฟุกกล่าว

อาจารย์ตรัน กวิญห์ ฮวา ระบุว่า ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 152 ปี 2563 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 ปี 2566 รัฐบาลได้มอบอำนาจให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมตรวจสอบกรณีแรงงานต่างชาติที่เดินทางเข้าเวียดนามเพื่อปฏิบัติงานด้านการสอนและการวิจัย “ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังดำเนินการร่างกฎหมายว่าด้วยครูให้แล้วเสร็จ เราหวังว่าในเร็วๆ นี้จะมีแนวทางและกฎระเบียบที่เอื้ออำนวยต่อมหาวิทยาลัยในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาครูต่างชาติ” อาจารย์ฮวากล่าว

การระบุประสบการณ์วิชาชีพต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้น

ตามกฎระเบียบ ผู้สมัครชาวต่างชาติที่ต้องการสอนในมหาวิทยาลัยของเวียดนามต้องมีประสบการณ์วิชาชีพ 3-5 ปี อาจารย์ Tran Quynh Hoa กล่าวว่านี่เป็นกฎระเบียบทั่วไปสำหรับการยื่นขอใบอนุญาตทำงานสำหรับแรงงานต่างชาติในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งเหมาะสำหรับการสรรหาแรงงานโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครู ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการช่วยเหลือมหาวิทยาลัยในการตรวจสอบประสบการณ์ของครู

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การกำหนดประสบการณ์วิชาชีพของแรงงานต่างด้าวสำหรับตำแหน่งอาจารย์มหาวิทยาลัยในปัจจุบัน ส่วนใหญ่ยอมรับเฉพาะหลักฐานประสบการณ์การสอนที่เกี่ยวข้องเท่านั้น ไม่ได้ยอมรับหลักฐานประสบการณ์การทำงานในสาขาวิชาชีพในบริษัทหรือองค์กรอื่น แม้ว่าประสบการณ์ดังกล่าวจะเหมาะสมมากสำหรับสาขาการสอนที่มหาวิทยาลัยกำลังรับสมัครก็ตาม

“เรื่องนี้ค่อนข้างขัดแย้งกับความเป็นจริงของสภาพแวดล้อมการศึกษาในมหาวิทยาลัย และเป็นการกีดกันมหาวิทยาลัยและผู้เรียนจากโอกาสในการเข้าถึงและเรียนรู้จากผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ดังนั้น ข้อกำหนดประสบการณ์การสอน 3 ปีจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างยืดหยุ่นและเปิดกว้างมากขึ้น เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและทิศทางของสภาพแวดล้อมการศึกษาในมหาวิทยาลัย” อาจารย์ฮวา กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/tuyen-giang-vien-nuoc-ngoai-con-nhieu-diem-vuong-185241106191927512.htm