การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการต้อนรับประชาชน

รายงานของ รัฐบาล เกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนและการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษทางปกครอง (KNTC) ในปี 2567 แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานบริหารได้ดำเนินการคำร้องที่ได้รับแล้ว 327,677/334,878 คำร้อง; มีคำร้องที่เข้าข่ายการดำเนินการ 256,550 คำร้อง ซึ่งรวมถึงคำร้องเรียน 38,929 คำร้องและการกล่าวโทษ 20,409 คำร้อง; มีคดี KNTC อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล 24,969 คดี

จากการประเมินของคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา พบว่าในปี พ.ศ. 2567 จำนวนคำร้องที่เข้าข่ายการพิจารณาในกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่ที่ 52.1% สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน อยู่ที่ 34.4% และ 85.1% ใน 45/63 ท้องที่ รัฐบาลจึงขอให้ชี้แจงถึงสาเหตุที่จำนวนคำร้องที่เข้าข่ายการพิจารณาในกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง โดยเฉพาะในสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินสูงกว่าท้องที่มาก

นางสาวเล ถิ งา ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการ รัฐสภา ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา โดยพบว่า การร้องเรียนที่ถูกต้องคิดเป็น 18% และการกล่าวโทษที่ถูกต้องคิดเป็น 37.4% แสดงให้เห็นว่างานธุรการของหน่วยงานที่รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนยังไม่ดีนัก จึงจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงาน

คุณงา กล่าวว่า เมื่อมีการร้องเรียน ประชาชนมักจะถ่ายเอกสารใบสมัครจำนวนมากเพื่อส่งไปยังหน่วยงานต่างๆ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดการเรื่องร้องเรียนโดยใช้ซอฟต์แวร์แบบครบวงจรทั่วประเทศ เพื่อกรองใบสมัครที่ซ้ำซ้อน เพื่อให้ทราบว่าใบสมัครใดได้รับการแก้ไขแล้ว ใบสมัครใดกำลังได้รับการแก้ไข และอยู่ในขั้นตอนใด

ปัญหาที่คุณหงาได้ยกขึ้นมาไม่ใช่เรื่องใหม่ ปัจจุบันบางพื้นที่ได้นำซอฟต์แวร์มาใช้ในการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งเปิดตัวและนำซอฟต์แวร์ระบบการจัดการข้อร้องเรียนมาใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการและแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในนครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญถ่วนก็ได้นำซอฟต์แวร์การจัดการข้อร้องเรียนมาใช้เพื่อจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษเช่นกัน

นครดานังได้ออกคำสั่งหมายเลข 2609 เกี่ยวกับการประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งานซอฟต์แวร์ระบบฐานข้อมูลสำหรับการจัดการการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้อง การแก้ไขข้อร้องเรียน คำแนะนำ และการสะท้อนความคิดเห็นในนครดานัง

อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่การเชื่อมต่อฐานข้อมูลเพื่อทราบ "เส้นทาง" ของคำร้องต่างๆ ว่าคำร้องใดได้รับการแก้ไขแล้ว กำลังได้รับการแก้ไขอยู่ และแก้ไขไปถึงขั้นไหนแล้ว... เพื่อหลีกเลี่ยงการวนเวียนซ้ำซาก สิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคลและเงินทุน...

นางเหงียน ถั่น ไห่ หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนของคณะกรรมการประจำรัฐสภา กล่าวว่า การสร้างซอฟต์แวร์เพื่อจัดการข้อร้องเรียนและคำร้องที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นได้สร้างความกังวลแก่ผู้ตรวจการแผ่นดินมาหลายรุ่นแล้ว เพราะเมื่อซอฟต์แวร์นี้พร้อมใช้งาน จำนวนข้อร้องเรียนและคำร้องจะลดลง เพราะเราจะรู้ว่าคำร้องใดได้รับการแก้ไขแล้ว ยังไม่ได้รับการแก้ไข หรือหยุดการแก้ไขแล้ว... มิฉะนั้น เมื่อประชาชนไม่เห็นด้วยและยังคงส่งคำร้องเข้ามา เมื่อเราได้รับคำร้องแล้ว เราจะดำเนินการและแก้ไขตามขั้นตอนตั้งแต่ต้น

คุณไห่ยังชี้ว่า ปัจจุบัน คณะกรรมการพิจารณาคำร้องภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Common Committee) มีซอฟต์แวร์สำหรับจัดการคำร้องและข้อร้องเรียน รวมถึงซอฟต์แวร์สำหรับจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และเชื่อมต่อกับคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้พวกเขาสามารถอัปเดตสถานการณ์ได้ อย่างไรก็ตาม ในมุมมองระดับชาติ เรื่องนี้เกิดขึ้นเฉพาะในช่องทางของกลุ่มที่ได้รับการเลือกตั้งเท่านั้น แล้วช่องทางการตรวจสอบของกลุ่มที่ได้รับการเลือกตั้ง การตรวจสอบจังหวัดและเมืองต่างๆ ล่ะ พวกเขาได้รับสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากช่องทางเหล่านี้ในระดับใด และในระดับใด

“เช่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถได้รับอนุญาตให้ใช้และทราบเมื่อได้รับหนังสือร้องเรียน และดูในระบบของสำนักงานตรวจการแผ่นดินว่าได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าหนังสือดังกล่าวได้รับการยอมรับและดำเนินการโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว จากนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถรับทราบข้อมูลเพื่อไม่ส่งต่อหนังสือดังกล่าวอีกต่อไป” นางไห่กล่าว

ขณะเดียวกัน นายเหงียน หง็อก เซิน สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในโอกาสครบรอบ 79 ปี วันชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (2 กันยายน 2488 - 2 กันยายน 2567) เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ได้เขียนบทความเรื่อง "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - แรงผลักดันสำคัญในการพัฒนากำลังผลิต พัฒนาความสัมพันธ์ด้านการผลิตให้สมบูรณ์แบบ นำประเทศก้าวสู่ยุคใหม่" โดยเลขาธิการและประธานาธิบดีได้ขอให้เชื่อมโยงฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน และวิสาหกิจเข้าด้วยกันอย่างประสานกัน เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการปรับปรุงกลไกและปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ

“ฐานข้อมูลต้องเชื่อมโยงและเชื่อมโยงกัน ปัจจุบันซอฟต์แวร์สำหรับติดตามและประมวลผลข้อร้องเรียนและการแจ้งเบาะแสได้ถูกนำมาใช้งานแล้ว แต่ยังไม่ประสานข้อมูลกัน ข้อร้องเรียนหนึ่งรายการถูกประมวลผลโดยหลายหน่วยงาน จึงเป็นกระบวนการที่วนเวียนไปมา ดังนั้นจึงต้องบูรณาการ ซอฟต์แวร์ต้องมีการประเมินและวิเคราะห์” คุณซอนกล่าวเน้นย้ำ

ในการซักถามผู้ตรวจการแผ่นดิน โดวน์ ฮอง ฟอง ณ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ผู้แทน ดิ่ว ฮวีญ ซาง (คณะผู้แทนบิ่ญ เฟื้อก) ได้สะท้อนว่า ปัจจุบัน แต่ละหน่วยงานใช้ซอฟต์แวร์และฐานข้อมูลของตนเองในการร้องเรียนและกล่าวโทษ โดยไม่มีการเชื่อมโยงกัน ทำให้เกิดความยากลำบากในการติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการตามคำร้องของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการรับประชาชนและการแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน โดยผู้นำและฝ่ายบริหารทุกระดับและทุกภาคส่วนต่าง ๆ ได้ให้ความสำคัญมาโดยตลอด

อย่างไรก็ตาม นายพงษ์ กล่าวว่า การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการทำงานนี้ยังคงมีความยุ่งยากและไม่เพียงพอ เช่น ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการเชื่อมต่อข้อมูลทั่วประเทศ และการเชื่อมโยงภายในระบบของพรรค รัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานตุลาการ และแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม

“หน่วยงาน กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังไม่ได้อัปเดตข้อมูลลงในฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับ KNTC ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (กยท.) สร้างขึ้นและใช้งานโดยหน่วยงานตรวจสอบของรัฐบาลอย่างสม่ำเสมอ หน่วยงาน กระทรวง และสาขาบางแห่งใช้ซอฟต์แวร์ของตนเองแต่ยังไม่ได้เชื่อมต่อ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศต้องอาศัยการลงทุนด้านการเงินและทรัพยากรบุคคลจำนวนมาก ขณะที่สภาพการณ์จริงในบางกระทรวง กระทรวง และสาขา และหลายพื้นที่ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด” นายพงษ์ กล่าว

สำหรับแนวทางแก้ไข นายพงษ์ กล่าวว่า จะยังคงให้คำแนะนำรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการนำและกำกับดูแลการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการต้อนรับและระงับเรื่องร้องเรียนของประชาชนใน 4 ประเด็นหลักต่อไป

ดังนั้น จึงควรศึกษา วิจัย ลงทุน ปรับปรุง และพัฒนาฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับ KNTC ให้สมบูรณ์ กำชับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ปรับปรุงข้อมูลเข้าสู่ระบบอย่างสม่ำเสมอ หากมีซอฟต์แวร์ของตนเอง จะต้องประสานงานเพื่อเชื่อมต่อกับระบบฐานข้อมูลระดับชาติที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินกำลังดำเนินการอยู่... ขณะเดียวกัน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเสนอแนะรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้นำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับ KNTC ไปไว้ในสาขาของโครงการ 06 เพื่อเชื่อมโยงทั่วประเทศ

ที่มา: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html