เมื่อวันที่ 27 มีนาคม การประชุมผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ดำเนินต่อไปเป็นวันสุดท้ายด้วยการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย หนึ่งในเนื้อหาที่ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมากคือจะห้ามผู้ขับขี่รถดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดหรือไม่
นายทราน ถันห์ มัน รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวสุนทรพจน์สรุปในระหว่างการประชุมการทำงานและปิดการประชุม
เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง (หน่วยงานตรวจสอบ) ได้ออกแบบทางเลือกไว้สองทาง หนึ่งคือ ห้ามดื่มแอลกอฮอล์ในปริมาณมากโดยเด็ดขาด ซึ่งบังคับใช้กับยานพาหนะทุกประเภทบนท้องถนน อีกทางหนึ่งคือ ให้คงไว้ซึ่งกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 โดยห้ามรถยนต์ รถแทรกเตอร์ และรถจักรยานยนต์เฉพาะทางเท่านั้น ในขณะที่รถจักรยานยนต์และรถจักรยานยนต์แบบมีเครื่องยนต์จะต้องมีปริมาณแอลกอฮอล์ขั้นต่ำ (50 มิลลิกรัมต่อเลือด 100 มิลลิลิตร หรือ 0.25 มิลลิกรัมต่อลมหายใจ 1 ลิตร)
“ฉัน นั่งอยู่ที่โต๊ะ ฉันจะรู้ได้อย่างไรว่าฉันดื่มไปเท่าไร”
รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มินห์ ทัม (คณะผู้ แทนกวางตรี ) แสดงการสนับสนุนแผนการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด โดยกล่าวว่า กฎระเบียบนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นเพียงการสืบทอดกฎระเบียบที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบันในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะช่วยป้องกันและลดความเสี่ยงที่เกิดจากการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ขณะขับรถ
อย่างไรก็ตาม นางทัมแสดงความเห็นว่าการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ถือเป็นวัฒนธรรมและนิสัยของคนเวียดนามส่วนหนึ่ง การผลิตและจัดหาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และผลิตภัณฑ์เบียร์ก็มีส่วนสำคัญต่องบประมาณเช่นกัน ในขณะเดียวกันก็สร้างงานให้กับคนงานจำนวนมาก... การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะมีผลกระทบต่อประเด็นเหล่านี้ในระดับหนึ่ง เพื่อให้น่าเชื่อถือมากขึ้น ผู้แทนหญิงเสนอแนะว่าควรมีการประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ข้อมูล (อุบัติเหตุกี่กรณีที่เกินเกณฑ์ ภายในเกณฑ์ หรือต่ำกว่าเกณฑ์...) เพื่อพิสูจน์ว่าหากไม่สามารถควบคุมเกณฑ์แอลกอฮอล์ได้ ก็จะควบคุมสถานการณ์อุบัติเหตุทางถนนได้ยาก
ผู้แทน Huynh Thi Phuc
รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ไดทัง (คณะผู้แทนหุ่งเยน) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า เขารู้สึกกังวลมาก แต่หลังจากประเมินข้อดีข้อเสียของทั้งสองทางเลือกแล้ว ตอนนี้เขาสนับสนุนทางเลือกที่จะห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดอย่างเต็มที่ นายทังกล่าวว่า “หากมีการกำหนดเกณฑ์ไว้ และจะมีการลงโทษเฉพาะผู้ที่เกินเกณฑ์เท่านั้น เมื่อเราอยู่ที่โต๊ะเจรจากันแล้ว เราจะกำหนดได้อย่างไรว่าอะไรอยู่ในเกณฑ์และอะไรอยู่เหนือเกณฑ์”
ผู้แทนจังหวัดหุ่งเยนเน้นย้ำว่า “ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์มาเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุด” ยืนยันว่าจำเป็นต้องมีการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ซึ่งจะช่วยสร้างวัฒนธรรมการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ ขณะเดียวกันก็เป็นการปกป้องครอบครัวของผู้ขับขี่อีกด้วย
ในทำนองเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่าการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจบางส่วน แต่เธอสนับสนุนการห้ามดังกล่าวอย่างน้อย 5 ปี เพื่อช่วยเปลี่ยนพฤติกรรมการดื่มสุราและเบียร์ในทางที่ผิดของประชากรบางส่วน เมื่อนิสัยดังกล่าวเปลี่ยนไปแล้ว จะมีการสรุป ประเมิน และพิจารณาว่าควรกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำหรือไม่
การควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้เป็นศูนย์นั้นไม่สมเหตุสมผล
รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) มีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน โดยสนับสนุนทางเลือกที่ 2 ซึ่งก็คือการกำหนดเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ขั้นต่ำ ตามที่เขากล่าว ในปัจจุบันมีคนงานในเขตชนบทมากกว่าในเขตเมืองถึงสองเท่า "ในเขตเมือง คนขับรถ แต่สำหรับคนงานทั่วไป เช่น ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ตะวันตกเฉียงเหนือ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง หากกฎระเบียบกำหนดให้ไม่มีแอลกอฮอล์ 100% ก็เป็นไปไม่ได้"
รอง ผอ. ฟาม วัน ฮวา
ผู้แทนฯ ยกตัวอย่างตนเองว่า “ถ้าผมดื่มเบียร์หรือไวน์ 1 แก้ว ผมไม่รู้ว่าคนอื่นจะดื่มอย่างไร แต่ผมก็ยังคิดปกติและขับรถได้ การดื่มเบียร์ 1 แก้วในขณะที่จิตยังไม่แจ่มใสพอที่จะขับรถได้นั้นไม่ถูกต้อง” ยืนยันว่าสนับสนุนหลักการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์อย่างเต็มที่ แต่ “ถ้าดื่มในวันก่อนหน้า แอลกอฮอล์ในเลือดของคุณก็ยังคงอยู่ในเลือดในเช้านี้ และถ้าถูกตำรวจจราจรปรับ ถือว่าไม่สมเหตุสมผล” จึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและให้หน่วยงานสาธารณสุขประสานงานเพื่อคำนวณเรื่องนี้ด้วย
รองนายกรัฐมนตรี Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าเธอดื่มแอลกอฮอล์เป็นครั้งคราว โดยเธอกล่าวว่าเธอไม่สนับสนุนให้ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ อย่างไรก็ตาม ตามความเห็นของเธอ การควบคุมระดับแอลกอฮอล์ให้อยู่ที่ 0 นั้นแตกต่างจากการห้ามไม่ให้ผู้คนขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ (เพราะมีบางกรณีที่ผู้คนไม่ดื่มแอลกอฮอล์แต่ยังคงมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือด - PV )
ตัวอย่างเช่น การใช้สตรองโบว์ ซึ่งเป็นน้ำส้มสายชูหมักจากแอปเปิ้ลหรือเครื่องดื่มปรุงแต่งรสอื่นๆ คุณฟุกกล่าวว่า หลังจากตรวจสอบเอกสารบางส่วนแล้ว พบว่านี่ไม่ใช่ไวน์หรือเบียร์ แต่การดื่มจะทำให้ระดับแอลกอฮอล์เข้มข้นขึ้น แล้วกรณีนี้จะถูกลงโทษอย่างไร คุณฟุกกล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ หน่วยงานวิชาชีพของกระทรวงสาธารณสุขได้ทำการสำรวจเพื่อประเมินว่าระดับแอลกอฮอล์ที่เหมาะสมคือเท่าใด ขณะที่รอผลจากหน่วยงานวิชาชีพ เธอได้เสนอว่าควรมีการประเมินที่เป็นกลางและเป็นวิทยาศาสตร์
“เราควรพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่ควรตั้งความเข้มข้นไว้ที่ 0 ประการแรก เพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างชัดเจน ประการที่สอง เพื่อปกป้องภาพลักษณ์ของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ประการที่สาม เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในอุปกรณ์วัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์” ผู้แทนหญิงแสดงความคิดเห็นของเธอ
หลีกเลี่ยงการตรวจสอบที่ไม่เหมาะสมและการลงโทษ
สมาชิกรัฐสภาหลายคนแสดงความคิดเห็นที่เป็นกลางมากขึ้น โดยเห็นด้วยกับแผนที่จะห้ามผู้ขับขี่รถดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด แต่จำเป็นต้องคำนวณและประยุกต์ใช้กับแผนงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อให้กฎหมายสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และน่าเชื่อถือเมื่อผ่าน
รองนายกรัฐมนตรี Ly Thi Lan (คณะผู้แทน Ha Giang) อ้างอิงเรื่องจริงที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นของตนว่า ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหรือพื้นที่ชนบท สภาพความเป็นอยู่ของผู้คนเมื่อเข้าร่วมการจราจรนั้นไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดการงดแอลกอฮอล์ได้อย่างสมบูรณ์
“เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางวัฒนธรรม ภูมิภาค และท้องถิ่น ในช่วงเทศกาลเต๊ด เมื่อเดินทางไปตามหมู่บ้านต่างๆ เพื่อเฉลิมฉลองเทศกาลเต๊ด ก็ยากที่จะไม่ดื่มไวน์หรือเบียร์สักแก้ว หากคุณดื่ม หากถูกตรวจ ก็ถือว่าคุณทำผิดกฎหมายแน่นอน แต่เรื่องนี้ส่งผลกระทบหรือเกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุทางถนนหรือไม่ จำเป็นต้องได้รับการประเมิน” นางหลานกล่าว พร้อมเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนระดับค่าปรับและรูปแบบค่าปรับตามแผนงานเพื่อให้ประชาชนตระหนักรู้ในการขับขี่รถอย่างค่อยเป็นค่อยไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนหญิงเสนอแนะให้หลีกเลี่ยงการใช้กฎระเบียบที่ละเมิดเพื่อลงโทษและตรวจสอบ ซึ่งจะทำให้ผู้คนรู้สึกไม่ดีต่อเจ้าหน้าที่ เธอยกตัวอย่างภาพจำนวนมากที่โพสต์บนโซเชียลมีเดียในช่วงเทศกาลเต๊ต เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าไปในพื้นที่ชนบท ซึ่งการตรวจสอบระดับแอลกอฮอล์และลงโทษผู้คนเป็นเรื่องยากมาก “สิ่งนี้ทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบ เราต้องพิจารณาการลงโทษ การตรวจสอบ และควรมีความยืดหยุ่นมากขึ้น” ผู้แทนกล่าว
ดังเช่นกรณีของ ผกก.สภ.ห่าติ๋ญ ที่เข้าร่วมกลุ่มทำงานโดยตรง พบว่าคนขับรถจักรยานยนต์ฝ่าฝืนกฎเมาสุรา จึงตักเตือนและโฆษณาชวนเชื่อแทนการลงโทษ ซึ่งนางลานกล่าวว่า เรื่องนี้สร้างฉันทามติในความคิดเห็นของประชาชนอย่างมาก จึงควรพิจารณาแนวทางการลงโทษที่เหมาะสม
นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน คานห์ (คณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) ยังสนับสนุนการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด โดยเสนอให้รัฐบาลระบุระดับการฝ่าฝืนของยานพาหนะแต่ละคันและวัตถุประสงค์การใช้งาน โดยเสนอว่าหากผู้ขับขี่ฝ่าฝืนปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดต่ำกว่า 20 มก./100 มล. หรือลมหายใจไม่เกิน 0.1 มก./ลิตร สำหรับรถจักรยานยนต์ส่วนบุคคล (ยกเว้นบริการขนส่งผู้โดยสารหรือสินค้า) จะมีเพียงการปรับทางปกครองเท่านั้น และจะไม่เพิกถอนใบอนุญาตขับขี่
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)