การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองชั้น - จุดเริ่มต้นและความยากลำบาก

ผลลัพธ์เบื้องต้นน่าพอใจ

ตำบลวันเซินก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของสามตำบล ได้แก่ เกวี๊ยตเจียน, วันเซิน และโงเลือง ในช่วงแรกของการดำเนินงาน รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้รับความเห็นชอบจากประชาชนอย่างสูง เมื่อไปดำเนินการจดทะเบียนเกิดบุตรที่ศูนย์บริการราชการ (TTPVHCC) ของตำบลวันเซิน คุณบุ่ย ถิ เยน จากหมู่บ้านโบ ตรัม เล่าว่า "การมาที่นี่ ถึงแม้ว่าฉันไม่เคยทำขั้นตอนต่างๆ ในระบบอิเล็กทรอนิกส์มาก่อน แต่ฉันก็ได้รับคำแนะนำอย่างกระตือรือร้นจากเจ้าหน้าที่ของศูนย์ฯ และขั้นตอนต่างๆ ก็รวดเร็วและสะดวกสบาย ฉันรู้สึกมั่นใจมาก"

สหายดิง กง ควาย รองผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนตำบลวันเซิน กล่าวว่า ประชาชนที่มาติดต่อธุรกิจต่างมีจิตสำนึกที่ดีต่อความร่วมมือ ไม่พบข้อโต้แย้งหรือข้อร้องเรียนใดๆ ระบบการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัด ฟู้เถาะ ได้ถูกนำมาใช้งานอย่างสอดประสานกัน ช่วยให้กระบวนการรับและส่งออกเอกสารเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ระหว่างวันที่ 1-14 กรกฎาคม ตำบลวันเซินได้รับเอกสาร 47 ฉบับ แบ่งเป็นเอกสารส่งตรง 12 ฉบับ และเอกสารออนไลน์ 35 ฉบับ เอกสารทั้งหมดได้รับการดำเนินการแล้ว และไม่มีเอกสารใดค้างส่ง

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลวานซอน ดำเนินการด้านธุรการให้กับประชาชน

ตามคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้มีการจัดตั้งและมอบหมายคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ หลังจากที่มีการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะทำงานที่ 7 ได้บันทึกผลการดำเนินงานของ 15 ตำบล ได้แก่ ปาโก, บาวลา, ไมห่า, ไมเชา, ตันไม, ตันลัก, มวงบี, มวงฮวา, ตวนถัง, วันเซิน, มวงดง, นาตเซิน, ฮอปกิม, ดุงเตียน, กิมโบย ระหว่างวันที่ 1-13 กรกฎาคม ศูนย์วัฒนธรรมของ 15 ตำบล ได้รับเอกสาร 2,132 ฉบับ ดำเนินการ 2,002 ฉบับ และไม่มีเอกสารค้างส่ง คณะทำงานที่ 7 ยังได้ตรวจสอบอีก 23 ตำบล รวม 2,696 ฉบับ ดำเนินการ 2,626 ฉบับ...

ในระยะเริ่มแรก คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้นำและกำกับดูแลการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างรวดเร็ว ปรับปรุงโครงสร้าง กลไก และบุคลากรให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะสำเร็จลุล่วงตามกำหนดเวลา เทศบาลได้ออกระเบียบปฏิบัติ มอบหมายงานให้ประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชน จัดตั้งศูนย์บริหารราชการแผ่นดิน แต่งตั้งผู้นำและข้าราชการพลเรือนเพื่อรับผิดชอบการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน (AP) ประกาศสถานที่ปฏิบัติงานและสายด่วนเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจ เผยแพร่เอกสารที่เกี่ยวข้องกับ AP แนะนำให้ประชาชนยื่นใบสมัครโดยตรงและทางออนไลน์ โดยทั่วไป ศูนย์บริหารราชการแผ่นดินประจำตำบลดำเนินงานได้ค่อนข้างราบรื่น มั่นใจในความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และวัฒนธรรมของสำนักงาน

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาจากพื้นที่ยากสู่พื้นที่เอื้ออำนวย

เช่นเดียวกับตำบลอื่นๆ ในจังหวัด แม้จะได้รับผลตอบรับที่ดี แต่ตำบลวันเซินก็ต้องเผชิญกับความท้าทายร่วมกันหลายประการในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในด้านทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวก ข้าราชการบางคนไม่มีลายเซ็นดิจิทัล หรือจำเป็นต้องอัปเดตข้อมูลลายเซ็นดิจิทัล เจ้าหน้าที่ใหม่ที่ศูนย์ฯ ยังคงสับสนกับการใช้ซอฟต์แวร์แบบเบ็ดเสร็จ สิ่งอำนวยความสะดวกยังคงมีจำกัด ไม่มีระบบจัดเก็บข้อมูลมาตรฐาน คอมพิวเตอร์เก่า การกำหนดค่าต่ำ และไม่มีเครื่องสแกน

ในส่วนของระบบสารสนเทศและซอฟต์แวร์มืออาชีพ การค้นหาข้อมูลประชากรและการชำระเงินออนไลน์ยังคงประสบปัญหา ซอฟต์แวร์และแอปพลิเคชันเฉพาะทางจำนวนมากยังไม่สามารถเชื่อมต่อหรือซิงโครไนซ์ได้ และมักเกิดข้อผิดพลาด

ในด้านการเงิน เทศบาลยังไม่ได้ลงทะเบียนบัญชีสำหรับชำระค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่กระทรวงการคลัง ส่งผลให้ไม่สามารถชำระเงินออนไลน์ได้ การกำหนดหน่วยประมาณการงบประมาณระดับเทศบาลยังคงสับสน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจัดทำและจัดสรรงบประมาณ

ในส่วนของการมีส่วนร่วมของประชาชนและปัจจัยทางภูมิศาสตร์ ประชาชนบางส่วนโดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยไม่คุ้นเคยกับการยื่นเอกสารที่ศูนย์ฯ ทำให้ต้องให้ข้าราชการจัดทำรายละเอียดให้ซึ่งใช้เวลานานมาก...

เนื่องจากเป็นพื้นที่ภาคกลางของภูมิภาค เขตฮว่าบิ่ญจึงประสบปัญหาบางประการในช่วงแรกของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ สหายฮวง เชา คอย รองประธานคณะกรรมการประชาชนและผู้อำนวยการศูนย์บริหารสาธารณะประจำเขต กล่าวว่า ปัจจุบัน กระบวนการภายในสำหรับการจัดการกระบวนการทางปกครองและการตัดสินใจประกาศกระบวนการทางปกครองภายใต้อำนาจของเขตยังไม่สมบูรณ์ ทำให้เกิดความยากลำบากในการรับ ส่งต่อ และประมวลผลบันทึกระหว่างกระบวนการทางปกครองและหน่วยงานเฉพาะทางตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการจัดทำและมาตรฐานชุดกระบวนการทางปกครองและกระบวนการภายใน กำกับดูแลการพัฒนาแผนการฝึกอบรมเกี่ยวกับการควบคุมกระบวนการทางปกครองและภารกิจการสร้างรัฐบาลดิจิทัลสำหรับผู้นำและผู้เชี่ยวชาญของศูนย์บริหารสาธารณะ เป็นต้น

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ คณะทำงานได้ร้องขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรม สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องนำแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมกิจการภายในควรให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการจัดสรรบุคลากรของหน่วยงานบริการสาธารณะระดับตำบลและสมาคมเฉพาะทางโดยเร็ว เพิ่มหรือระดมกำลังข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน (เทคโนโลยีสารสนเทศ กรมที่ดิน) ให้มีนโยบายสนับสนุนพิเศษสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบลที่มีปัญหาพิเศษ กรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อมควรเสริมกระบวนการทางปกครองที่ขาดหายไปภายใต้เขตอำนาจของสำนักงานทะเบียนที่ดินโดยเร็ว หรือจัดเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการประชาชนระดับตำบลเพื่อรับเอกสาร กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควรเปลี่ยนแปลงข้อมูลและลงทะเบียนลายเซ็นดิจิทัลใหม่ให้กับเจ้าหน้าที่โดยเร็ว จัดอบรมเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการเอกสารในระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบเบ็ดเสร็จ กระทรวงยุติธรรมควรให้คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกการอนุมัติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการรับ ดำเนินการ และลงนามสำเนาเอกสารที่ได้รับการรับรอง กรมการคลังต้องออกคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณโดยเร็ว จัดสรรเงินทุนสำหรับการก่อสร้าง การปรับปรุง การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่ให้บริการแก่ศูนย์บริการสาธารณะของตำบลและแขวงโดยเร็ว...

การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน โดยมุ่งหวังที่จะให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น แม้จะมีความท้าทายมากมาย แต่การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและการสนับสนุนอย่างทันท่วงทีจากจังหวัด หน่วยงาน และสาขาที่เกี่ยวข้อง จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้ตำบลและเขตต่างๆ สามารถผ่านพ้นช่วงเริ่มต้น พัฒนาและส่งเสริมประสิทธิผลของรูปแบบใหม่นี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

เฮืองหลาน

ที่มา: https://baophutho.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-khoi-dau-va-nhung-kho-khan-236331.htm