พลโท ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน เยม ผู้อำนวยการสถาบันความมั่นคงนอกประเพณี (คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) อดีตผู้อำนวยการโรงเรียนตำรวจประชาชน กล่าวว่า การปรับโครงสร้างและปรับปรุงระบบอุดมศึกษาของเวียดนามไม่เพียงแต่เป็นภารกิจทางวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นข้อกำหนด ทางการเมือง และยุทธศาสตร์ในบริบทการพัฒนาใหม่ของประเทศอีกด้วย มติที่ 71 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) และมติที่ 281 ของรัฐบาล ได้ยืนยันเป้าหมายในการสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และมีคุณภาพสูง โดยจัดหาบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

“หลังจาก 40 ปีแห่งนวัตกรรม การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากทั้งในด้านขนาดและคุณภาพ” พลโทเยมกล่าว “แต่ระบบปัจจุบันกำลังเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมด ตั้งแต่รูปแบบการกำกับดูแล การจัดองค์กรฝึกอบรม ไปจนถึงวิธีการดำเนินงาน” เขาย้ำว่า หากปราศจากนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง การศึกษาระดับอุดมศึกษาจะตามทัน เศรษฐกิจฐาน ความรู้และการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ได้ยาก

พลโท ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน เยม เน้นย้ำว่าถึงเวลาแล้วที่ระบบ การศึกษาระดับ มหาวิทยาลัยจะต้องปฏิรูปอย่างจริงจัง - ภาพ: VGP/Thu Trang

ความสำเร็จที่ไม่อาจปฏิเสธได้

หลังจาก 80 ปีแห่งการสถาปนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ และกว่า 10 ปีแห่งการปฏิบัติตามมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 ว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานและครอบคลุม เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จที่สำคัญหลายประการ จุดเด่นคือการขยายขอบเขต การพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม การเสริมสร้างการบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาหลักสูตรการเรียนการสอน และการเชื่อมโยงการฝึกอบรมกับตลาดแรงงาน

การศึกษาระดับอุดมศึกษามีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาความรู้ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ บ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถ และมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างจริงจัง มหาวิทยาลัยหลายแห่งได้ดำเนินโครงการคุณภาพสูงที่ได้มาตรฐานสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ การแพทย์ ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ นอกจากนี้ ความร่วมมือระหว่างประเทศยังได้รับการส่งเสริมผ่านการแลกเปลี่ยนอาจารย์ นักศึกษา และการวิจัยร่วมกัน

อย่างไรก็ตาม พลโทเยมเตือนว่าระบบการศึกษาในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีนวัตกรรมที่ก้าวล้ำ

ข้อจำกัดและความขัดแย้งของการศึกษาระดับสูงของเวียดนาม

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน เยม อธิบดีกรมสามัญศึกษา กล่าวว่า ปัจจุบันระบบการศึกษาของเวียดนามดำเนินไปเหมือนพีระมิดกลับหัว แม้ว่าโรงเรียนอนุบาลและการศึกษาทั่วไปจะต้องเป็นสากลสำหรับเด็กทุกคน โดยมีเครือข่ายโรงเรียนครอบคลุมทุกหมู่บ้านและหมู่บ้าน แต่เขตเมืองหลายแห่ง นิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และแม้แต่ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ก็ยังขาดแคลนโรงเรียน ห้องเรียน และครู ในทางกลับกัน การศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ซึ่งจำเป็นต้องกระชับ กระชับ และแข็งแกร่ง กำลังพัฒนาไปในเชิงปริมาณ ส่งผลให้โรงเรียนหลายแห่งขาดแคลนอาจารย์ผู้สอนที่ดี มีนักศึกษาน้อย สิ่งอำนวยความสะดวกไม่เพียงพอ และคุณภาพการฝึกอบรมต่ำ

ปัจจุบันมีสถาบันอุดมศึกษามากกว่า 260 แห่งทั่วประเทศ ไม่รวมสถาบันอุดมศึกษาในภาคกลาโหมและความมั่นคง ในจำนวนนี้ 171 แห่งอยู่ภายใต้กระทรวงและสาขาส่วนกลาง 26 แห่งอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง และ 77 แห่งเป็นสถาบันเอกชน การขยายตัวนี้เปิดโอกาสให้ประชาชนหลายชนชั้นเข้าถึงมหาวิทยาลัย ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการแข่งขันระหว่างสถาบันต่างๆ อย่างไรก็ตาม การขาดการควบคุมคุณภาพทำให้บัณฑิตจำนวนมากไม่สามารถหางานทำ ทำให้บางสถาบันต้องควบรวม ยุบ หรือเปลี่ยนวิธีการฝึกอบรม สถานการณ์นี้เห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษในสาขาวิชาเอกสามสาขา ได้แก่ การสอน นิติศาสตร์ และแพทยศาสตร์

ปัจจุบันภาคการศึกษา มีสถาบันฝึกอบรมจำนวน 103 แห่ง

ภาคการศึกษา ซึ่งถือเป็น “กลไกหลัก” ของระบบการศึกษา ปัจจุบันมีสถาบันฝึกอบรม 103 แห่ง ซึ่งรวมถึงมหาวิทยาลัยเฉพาะทางด้านการสอน มหาวิทยาลัยสหวิทยาการ สถาบันการศึกษา และวิทยาลัยการสอน แม้จะมีจำนวนมากมาย แต่การกระจายตัวกลับกระจัดกระจายและไม่เชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ การลงทะเบียนเรียนทำได้ยาก เนื้อหาการฝึกอบรมไม่เชื่อมโยงกับภาคปฏิบัติ ระยะเวลาในการฝึกปฏิบัติมีจำกัด ขณะที่นโยบายการดึงดูดผู้เรียนยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ

อุตสาหกรรมกฎหมายกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วเช่นกัน โดยมีสถาบันฝึกอบรมระดับปริญญาตรี 79 แห่ง ซึ่ง 28 แห่งเป็นสถาบันเอกชน สถาบันสหวิทยาการหลายแห่งฝึกอบรมนักศึกษาเพียงไม่กี่สิบคนต่อปี ขาดแคลนตำราเรียนและอาจารย์ประจำ ทำให้คุณภาพการศึกษาไม่เท่าเทียมกัน ในระดับปริญญาโท มีสถาบันเอกชนเข้าร่วมฝึกอบรม 19 แห่ง คิดเป็น 48.7% ของจำนวนสถาบันปริญญาโททั้งหมด แต่มีจำนวนนักศึกษาเพียง 1,439 คน หรือคิดเป็น 17.4% ของจำนวนนักศึกษาทั้งหมด หลักสูตรฝึกอบรมกฎหมายไม่ได้มุ่งเน้นการปฏิบัติ การแยกการฝึกอบรมระดับปริญญาตรีและกฎหมายออกจากกันทำให้ขาดการเชื่อมโยงและมาตรฐาน

ในด้านการแพทย์ ประเทศไทยมีโรงเรียนแพทย์ทั่วไปประมาณ 30 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่กระจายอยู่ในภาคเหนือและภาคกลาง (19 แห่ง) และภาคใต้ (11 แห่ง) จำนวนแพทย์ที่สำเร็จการศึกษาจะเพิ่มขึ้นจากประมาณ 8,000 คนต่อปี ในปี 2558-2559 เป็นประมาณ 10,000 คนต่อปี ในปี 2566

นักศึกษาสาขาเศรษฐศาสตร์และการจัดการส่วนใหญ่เรียนในสาขาวิชาเดียว ในขณะที่ความต้องการทางสังคมและธุรกิจต้องการความรู้แบบสหวิทยาการและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง บัณฑิตมักสับสนกับความเป็นจริง มีปัญหาในการปรับตัวและหางาน ส่วนหนึ่งเป็นเพราะหลักสูตรเน้นทักษะการสร้างความมั่งคั่ง และไม่ใส่ใจกับการป้องกันการละเมิดและความผิดพลาดทางเศรษฐกิจ

นอกจากการฝึกอบรมแล้ว การบริหารมหาวิทยาลัยยังคงอ่อนแอ อำนาจของผู้อำนวยการไม่เพียงพอ สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ยังไม่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ขาดศูนย์ สถาบันวิจัย และกลุ่มวิจัยนานาชาติที่เข้มแข็ง ความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของโรงเรียนยังไม่ได้รับความสำคัญเท่าที่ควร ความเสี่ยงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น ความรุนแรงในโรงเรียน วัฒนธรรมที่เสื่อมโทรม และการฝ่าฝืนกฎหมายมีความซับซ้อน สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ยังคงขาดแคลนหรือเสื่อมโทรม การพัฒนาการศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพ ทรัพยากรทางการเงินมีจำกัด มีมหาวิทยาลัยเพียงไม่กี่แห่ง เช่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัย FPT โรงเรียนตำรวจประชาชน และโรงเรียนนายร้อยทหารบก ที่มีวิทยาเขตที่สวยงามและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ​​แต่ก็ยังมีน้อยมากเมื่อเทียบกับความต้องการ

โดยทั่วไป ระบบมหาวิทยาลัยของเวียดนามกำลังพัฒนาอย่างไม่สอดคล้องกันในด้านคุณภาพ การกระจายตัวที่ไม่สมเหตุสมผล และไม่เชื่อมโยงกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติทางสังคม ประเด็นต่างๆ ข้างต้นเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัย เพื่อตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในยุคใหม่

วิทยาเขตมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยในฮัวหลาก

ประสบการณ์ระดับนานาชาติในการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัย

การควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างสถาบันอุดมศึกษาไม่ใช่เรื่องใหม่ในโลก จีนได้ดำเนินการควบรวมกิจการอย่างแข็งขันในช่วงปี พ.ศ. 2539-2544 โดยมีสถาบันอุดมศึกษา 385 แห่งรวมเป็น 164 แห่ง จุดสูงสุดคือในปี พ.ศ. 2543 โดยมีสถาบัน 203 แห่งรวมเป็น 79 แห่ง ผ่านการควบรวมกิจการ 105 แห่ง ก่อให้เกิดมหาวิทยาลัยสำคัญที่มีตราสินค้าระดับนานาชาติ แก้ปัญหาการกระจัดกระจายและการกระจายทรัพยากร และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ก็ได้ดำเนินโครงการปรับโครงสร้างที่คล้ายคลึงกัน โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ปรับปรุงการกำกับดูแล และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

ประสบการณ์ระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าการควบรวมมหาวิทยาลัยนำมาซึ่งประโยชน์หลักสามประการ ประการแรก คือ การก่อตั้งมหาวิทยาลัยที่ครอบคลุม ส่งเสริมการสอนและการวิจัยแบบสหวิทยาการ ปรับปรุงคุณภาพการเรียนรู้และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ประการที่สอง คือ การเสริมสร้างบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการและการจัดหาเงินทุน ช่วยให้มหาวิทยาลัยเชื่อมโยงกับความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคได้อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น และประการที่สาม คือ การปรับปรุงความสามารถในการดึงดูดผู้มีความสามารถและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ขณะเดียวกันก็เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ

ตัวอย่างทั่วไปคือการควบรวมมหาวิทยาลัยการแพทย์เซี่ยงไฮ้เข้ากับมหาวิทยาลัยฟู่ตั้นในปี พ.ศ. 2543 ก่อนการควบรวม มหาวิทยาลัยฟู่ตั้นเป็นมหาวิทยาลัยหลักระดับชาติในหลายสาขาวิชา แต่กลับไม่มีสาขาวิชาเอกทางการแพทย์ หลังจากการควบรวม อัตราส่วนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาต่อนักศึกษาระดับปริญญาตรีเพิ่มขึ้นจาก 46% ในปี พ.ศ. 2541 เป็น 62% ในปี พ.ศ. 2544 ผลผลิตทางการวิจัยและเงินทุนสนับสนุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และจำนวนผลงานตีพิมพ์ในระดับนานาชาติก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน ทำให้ฟู่ตั้นเข้าใกล้เป้าหมายในการเป็นสถาบันการศึกษาระดับโลก

ข้อเสนอเพื่อปรับโครงสร้างการศึกษาระดับสูงของเวียดนาม

พลโทเหงียน ซวน เยม เน้นย้ำว่าการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากรูปแบบการกระจายอำนาจแบบกระจัดกระจายไปสู่ระบบที่มีหลายชั้น คล่องตัว และมีประสิทธิภาพ เขากล่าวว่า การจัดตั้งมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ที่มีบทบาทระดับสูง มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น และมหาวิทยาลัยเฉพาะทาง เช่น ตำรวจ กองทัพบก อัยการ หรือศาล เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง มหาวิทยาลัยแต่ละประเภทต้องมีพันธกิจที่ชัดเจน มหาวิทยาลัยชั้นนำมุ่งเน้นการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกและการวิจัยเชิงลึก มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมุ่งเน้นการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับภูมิภาคขนาดใหญ่ มหาวิทยาลัยท้องถิ่นมุ่งเน้นการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ มหาวิทยาลัยเฉพาะทางรับผิดชอบการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับแต่ละกำลังพล พลโทเยม ยืนยันว่าการควบรวมศูนย์ฝึกอบรมขนาดเล็กที่อ่อนแอและมีเพียงแห่งเดียวเข้ากับมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่จะช่วยกระจายทรัพยากร ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม และในขณะเดียวกันก็ช่วยยุบเลิกโรงเรียนที่ไม่มีคุณวุฒิ โดยมีเป้าหมายที่จะลดจำนวนโรงเรียนที่มีอยู่ในปัจจุบันจาก 264 แห่ง เหลือประมาณ 100-130 แห่ง

เพื่อให้บรรลุถึงรูปแบบนี้ พลโทเยมได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยควบคู่ไปกับการบริหารที่เข้มงวด อาจารย์ใหญ่หรือผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยต้องได้รับอำนาจสูงสุดและรับผิดชอบกิจกรรมทั้งหมดของมหาวิทยาลัย โรงเรียนตำรวจประชาชนเป็นตัวอย่างทั่วไปที่ผู้อำนวยการเป็นทั้งเลขาธิการพรรคและมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับกิจกรรม ส่งเสริมทรัพยากรทางสังคม และความร่วมมือระหว่างประเทศ เขากล่าวว่า การแยกสิทธิในการบริหารจัดการของรัฐและอำนาจในการบริหารของมหาวิทยาลัยอย่างชัดเจนจะช่วยให้มหาวิทยาลัยมีความยืดหยุ่นในการฝึกอบรมและมีความโปร่งใสในการบริหาร

มีความจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายในการปรับปรุงมหาวิทยาลัยให้ทันสมัยและพัฒนาสถาบันวิจัยและกลุ่มวิจัยที่เข้มแข็ง

พลโทเยมยังตั้งเป้าหมายที่จะพัฒนามหาวิทยาลัยให้ทันสมัยและพัฒนาสถาบันวิจัยและกลุ่มวิจัยที่แข็งแกร่ง ท่านได้เสนอให้ปรับปรุงโครงการ สิ่งอำนวยความสะดวก และทรัพยากรบุคคลให้ทันสมัย ​​การรับรองมาตรฐานระดับสากล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ และมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมสำคัญๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ วิศวกรรมเครื่องกล ยานยนต์ พลังงานนิวเคลียร์ และเทคโนโลยีอาหาร มหาวิทยาลัยชั้นนำจำเป็นต้องกลายเป็นศูนย์วิจัยสำคัญระดับชาติ มุ่งสู่รูปแบบโรงเรียนอัจฉริยะ และมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์

ท้ายที่สุด พลโทเยม ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับอุดมศึกษา โดยเสนอให้พัฒนารูปแบบมหาวิทยาลัยที่เชื่อมโยงกับต่างประเทศ เช่น เวียดนาม-เยอรมนี เวียดนาม-ญี่ปุ่น เวียดนาม-ฝรั่งเศส และ RMIT เวียดนาม รวมถึงดึงดูดนักวิทยาศาสตร์นานาชาติให้มาสอนและร่วมมือด้านการวิจัย พลโทเยมกล่าวว่า การสร้างเงื่อนไขให้มหาวิทยาลัยนานาชาติสามารถตั้งสาขาในเวียดนามและจัดตั้งศูนย์วิจัยร่วม จะช่วยยกระดับการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนาม โดยมุ่งเป้าไปที่การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัยใหม่

โดยรวมแล้ว พลโทเยมส่งสารว่าการศึกษาระดับสูงของเวียดนามจำเป็นต้องได้รับการ "ปรับโครงสร้างใหม่" ในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการ ความทันสมัย ​​อิสระ และการบูรณาการในระดับนานาชาติ ขณะเดียวกันก็แบ่งชั้นและเสริมสร้างการปกครองอย่างชัดเจน เพื่อฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลระดับสูงหลายชั่วอายุคนให้สามารถตอบสนองความต้องการการพัฒนาของประเทศได้

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html