เวียดนามและลาวร่วมมือกันปกป้องคุณค่ามรดก

อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนเป็นหนึ่งในภูมิประเทศและระบบนิเวศหินปูนที่โดดเด่นและสมบูรณ์ที่สุดในโลก

เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ที่ประชุมคณะกรรมการมรดก โลก (UNESCO) ครั้งที่ 47 ณ กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส ได้มีมติเห็นชอบให้มีการปรับเขตพื้นที่มรดก โลก ทางธรรมชาติอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (จังหวัดกวางจิ ประเทศเวียดนาม) อย่างมีนัยสำคัญ เพื่อขยายพื้นที่ไปยังอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว) โดยใช้ชื่อว่า "อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน" ในรายชื่อมรดก โลก โดยใช้เกณฑ์ (viii), (ix) และ (x)

เพื่อชี้แจงเนื้อหานี้ นาย Tran Dinh Thanh รองอธิบดีกรมมรดกทางวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว กล่าวว่า อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบาง ได้รับการจัดอันดับให้เป็นแหล่งทัศนียภาพพิเศษแห่งชาติโดยนายกรัฐมนตรีในปี 2009 เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2003 ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกครั้งที่ 27 อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบางได้รับการยอมรับจาก UNESCO ให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติเป็นครั้งแรก (เกณฑ์ viii)

เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2558 ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลก ครั้งที่ 39 อุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง ได้รับการรับรองเป็นครั้งที่สอง (เกณฑ์ ix และ x) โดยมีพื้นที่หลัก 123,326 เฮกตาร์ และเขตกันชน 220,055 เฮกตาร์ อุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง มีพรมแดนธรรมชาติร่วมกับอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

เอกสารของอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนที่ได้รับการเสนอชื่อโดย UNESCO เพื่อให้ได้รับการยอมรับเป็นส่วนขยายของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบางที่เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ ได้รับการส่งร่วมกันโดยรัฐบาลลาวและเวียดนามไปยัง UNESCO ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เพื่อให้คณะกรรมการมรดกโลกพิจารณาในสมัยประชุมนี้

โดยผ่านกระบวนการประเมิน คณะกรรมการที่ปรึกษาของ UNESCO สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้ยื่นมติต่อคณะกรรมการมรดกโลกในการประชุมสมัยที่ 47 เพื่ออนุมัติการปรับขอบเขตของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคบ่าง มรดกโลกทางธรรมชาติ (จังหวัดกวางจิ ประเทศเวียดนาม) ให้ขยายไปยังอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว) โดยใช้ชื่อว่า "อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน" ตามเกณฑ์ธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน (เกณฑ์ที่ 8) ระบบนิเวศ (เกณฑ์ที่ 9) และความหลากหลายทางชีวภาพ (เกณฑ์ที่ x)

อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนเป็นหนึ่งในภูมิประเทศและระบบนิเวศหินปูนที่โดดเด่นและสมบูรณ์ที่สุดในโลก

เรือที่ท่าเรือท่องเที่ยวฟองญาพานักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชมถ้ำฟองญา (ภาพ: VNA)

ตั้งอยู่บนจุดบรรจบระหว่างเทือกเขาอันนัมและแถบหินปูนอินโดจีนตอนกลาง ทอดตัวคร่อมพรมแดนระหว่างเวียดนามและลาว ลักษณะภูมิประเทศแบบคาร์สต์นี้พัฒนาขึ้นมาตั้งแต่ยุคพาลีโอโซอิกเมื่อประมาณ 400 ล้านปีก่อน และถือได้ว่าเป็นพื้นที่คาร์สต์ขนาดใหญ่ที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย ความหลากหลายของระบบนิเวศที่พบในภูมิประเทศที่ซับซ้อนนี้ประกอบด้วยป่าคาร์สต์แห้งในที่สูง ป่าดิบชื้นและป่าทึบในที่ราบต่ำ และสภาพแวดล้อมถ้ำใต้ดินที่กว้างขวาง

ท่ามกลางโครงสร้างใต้ดินเหล่านี้ มีถ้ำและระบบแม่น้ำใต้ดินกว่า 220 กิโลเมตร ซึ่งได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญระดับโลก ความหลากหลายทางชีวภาพอันเป็นเอกลักษณ์ของสิ่งมีชีวิตเฉพาะถิ่นบางชนิดที่อาศัยอยู่ในระบบนิเวศแบบผสมผสานเขตร้อน ยังก่อให้เกิดคุณค่าพิเศษที่มีความสำคัญระดับโลกอีกด้วย

การจัดการอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบางและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนได้รับการเสนอเป็นแผนการจัดการแยกกันสองแผน (แผนการจัดการอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนและแผนการจัดการเชิงกลยุทธ์อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบาง)

การจัดการร่วมกันของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนได้รับการลงนามโดยหน่วยงานท้องถิ่นของเวียดนามและลาวมาเป็นเวลาหลายปี ซึ่งรวมถึงกิจกรรมร่วมกันในการบังคับใช้กฎหมายและการพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อปกป้องคุณค่าของมรดก

กระบวนการประสานงานระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของเวียดนาม และกระทรวงสารสนเทศ วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว ในการวิจัย พัฒนา และจัดทำเอกสารการเสนอชื่อตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน ได้รับการเร่งรัดอย่างรวดเร็ว หลังจากที่รัฐบาลทั้งสองตกลงกันในนโยบาย (ต้นปี 2566) ในการพัฒนาเอกสารการเสนอชื่อสำหรับอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (ลาว) ให้เป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนกับอุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง (เวียดนาม) ซึ่งเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung ได้หารือการทำงานโดยตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงข่าวสาร วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว Suanesavanh Vignaket เพื่อนำเนื้อหาต่อไปนี้ไปปฏิบัติ ได้แก่ การตกลงเกี่ยวกับแผนการพัฒนาเอกสารการเสนอชื่อ การมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางของทั้งสองฝ่าย คือ กรมมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม ทำหน้าที่ประสานงาน แนะนำ และสนับสนุนกรมมรดกทางวัฒนธรรมของลาวโดยตรงในกระบวนการพัฒนาเอกสารทั้งหมด พร้อมทั้งได้รับการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญ (ปัจจุบันคือจังหวัดกวางจิ) กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการจัดการอุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาเอกสาร

ทั้งสองฝ่ายยังได้ลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2561 ระหว่างกระทรวงวัฒนธรรมทั้งสองแห่งว่าด้วยการสนับสนุนลาวในการนำเสนอให้หินน้ำโนเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ จัดตั้งคณะทำงานของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่อสนับสนุนสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวในการจัดทำเอกสารสำหรับหินน้ำโนเพื่อส่งให้ยูเนสโกรับรองเป็นแหล่งมรดกโลก เสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานสรุปของอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนเพื่อเสนอให้ยูเนสโกรวมอุทยานแห่งชาตินี้ไว้ในรายชื่อเอกสารเสนอชื่อที่เสนอ จัดทำเอกสารและเอกสารของมรดกโลกทางธรรมชาติของอุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่างเพื่อให้ลาวศึกษาและรวมไว้ในเอกสารเสนอชื่อ ส่งคณะผู้แทนผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามเข้าร่วมสัมมนาและทำงานในการจัดทำเอกสารสำหรับการเสนอชื่อให้เป็นมรดกโลก จัดการประชุมทั้งแบบพบปะกันโดยตรงและออนไลน์เพื่อแลกเปลี่ยนกับลาวเพื่อจัดทำเอกสารเสนอชื่อให้เสร็จสมบูรณ์ โดยตกลงที่จะส่งไปยังยูเนสโกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567

ถ้ำฟองญามีความงดงาม มหัศจรรย์ และสง่างาม (ภาพ: VNA)

นาย Tran Dinh Thanh เปิดเผยว่าจนถึงปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีมรดกโลก 9 แห่ง รวมถึงมรดกโลกระหว่างจังหวัด 2 แห่ง ได้แก่ อ่าวฮาลอง - หมู่เกาะ Cat Ba (จังหวัด Quang Ninh และเมือง Hai Phong) และ Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son แหล่งโบราณสถาน Kiep Bac และกลุ่มทัศนียภาพ (จังหวัด Quang Ninh จังหวัด Bac Ninh และเมือง Hai Phong) พร้อมด้วยมรดกโลกระหว่างพรมแดนแห่งแรก ได้แก่ อุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang (จังหวัด Quang Tri ประเทศเวียดนาม) และอุทยานแห่งชาติ Hin Nam No (จังหวัด Kham Muon - สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว)

มรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก ถือเป็นต้นแบบแรกในการบริหารจัดการมรดกโลกข้ามพรมแดนของเวียดนาม ที่นำประสบการณ์จริงมาปรับใช้ในการบริหารจัดการมรดกโลกตามอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ ค.ศ. 1972 ขององค์การยูเนสโก นับเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือระหว่างสองประเทศในด้านมรดกทางวัฒนธรรม อันจะช่วยเสริมสร้างมิตรภาพ ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างเวียดนามและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-lao-chung-tay-bao-ve-cac-gia-tri-cua-di-san-post1051620.vnp