เวียดนามอนุมัติรายงานแห่งชาติว่าด้วยการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน

เวียดนามได้ออกกฎหมายและเอกสารทางกฎหมายมากกว่า 56 ฉบับ เพื่อประกันสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปให้ดีขึ้น และป้องกันและลงโทษการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการทรมานโดยเฉพาะ

Phê duyệt Báo cáo quốc gia về thực thi công ước chống tra tấn. (Nguồn: Shutterstock)

การอนุมัติรายงานแห่งชาติว่าด้วยการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (ภาพประกอบ - ที่มา: Shutterstock)

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ลงนามในมติหมายเลข 174/QD-TTg อนุมัติรายงานแห่งชาติฉบับที่ 2 ของเวียดนามเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี (อนุสัญญา CAT)

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศประสานงานกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อแก้ไขการแปลรายงานแห่งชาติฉบับที่ 2 ของเวียดนามเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญา CAT และดำเนินการตามขั้นตอนทางการทูตที่จำเป็นเพื่อส่งรายงานดังกล่าวไปยังคณะกรรมการต่อต้านการทรมานตามที่กำหนด

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่จำเป็นต่อไปในการเตรียมการนำเสนอและตอบสนองต่อหน้าคณะกรรมการต่อต้านการทรมาน

ก่อนหน้านี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้จัดทำร่างรายงานแห่งชาติฉบับที่ 2 ของเวียดนามเกี่ยวกับการนำอนุสัญญา CAT ไปปฏิบัติ เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ

ร่างรายงานประกอบด้วย 187 ย่อหน้า แบ่งออกเป็น 5 ส่วน: ข้อมูลทั่วไป ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามอนุสัญญา CAT ข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับความคิดเห็นและคำแนะนำของคณะกรรมการ CAT ข้อสรุป และภาคผนวก 10 ภาค

ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงได้ออกกฎหมายและเอกสารทางกฎหมายมากกว่า 56 ฉบับ เพื่อประกันสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปให้ดีขึ้น และป้องกันและลงโทษการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการทรมานโดยเฉพาะ เช่น กฎหมายบังคับใช้คำพิพากษาอาญา 2019 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน พ.ศ. 2562 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติความเชี่ยวชาญทางตุลาการ พ.ศ. 2563 กฎหมายว่าด้วยถิ่นที่อยู่ พ.ศ.2563; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง พ.ศ. 2563 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ (HIV/AIDS) ปี 2563 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2564 พ.ร.บ.ตำรวจเคลื่อนที่ พ.ศ.2565; กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้ระบอบประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า ปี 2565

ในการบังคับใช้กฎหมาย เวียดนามยังคงออกเอกสารแนะนำมากกว่า 100 ฉบับ เพื่อสร้างมาตรฐานขั้นตอนการทำงาน ประชาสัมพันธ์กฎระเบียบ เสริมสถาบันเพื่อป้องกันการทรมาน ปกป้องผู้ที่มีความเสี่ยงต่อการทรมาน และสนับสนุนเหยื่อของการทรมานให้ดีขึ้นตลอดกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ การสอบสวน การกักขังชั่วคราว การดำเนินคดี การพิจารณาคดี การบังคับใช้โทษอาญา และการชดเชยค่าเสียหาย

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามได้จัดตั้งระบบการรับข้อเสนอแนะและคำแนะนำผ่านสายด่วน โดยเฉพาะสายด่วนสำหรับรับรายงานอาชญากรรมและการแจ้งเบาะแสจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะผ่านหมายเลขโทรศัพท์ 113 หรือ 0692326555 สายด่วนรับแจ้งเหตุอาชญากรรมและการกล่าวโทษตำรวจจังหวัดและเทศบาลเมือง และสายด่วนคุ้มครองเด็ก หมายเลขโทรศัพท์ 111

เวียดนามยังได้จัดตั้ง “ห้องสืบสวนที่เป็นมิตร” ขึ้นเพื่อรับมือกับคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี และการล่วงละเมิดผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี โดยห้องสืบสวนที่เป็นมิตรได้รับการออกแบบและตกแต่งให้คล้ายกับสำนักงาน สร้างบรรยากาศที่เป็นกันเอง ช่วยให้เหยื่อรู้สึกไม่เขินอายและหวาดกลัวน้อยลง

พนักงานสอบสวนได้รับการฝึกฝนทักษะการสอบสวนอย่างเป็นกันเอง มีความรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับ การศึกษา เด็ก เวลาในการให้ปากคำไม่เกิน 2 ชม./ครั้ง และ 1 วัน ไม่เกิน 2 ครั้ง ตามกฎเกณฑ์ และมีผู้ปกครองเข้าร่วมในกระบวนการให้ปากคำ

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้จัดตั้งห้องสอบสวนที่เป็นมิตรจำนวน 33 ห้องในกรมตำรวจอาญา วิทยาลัยตำรวจประชาชน และหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะใน 30 ท้องที่...

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้รับจากการนำอนุสัญญา CAT ไปปฏิบัติแล้ว เวียดนามยังคงมีปัญหาภายในหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข ความยากลำบากและความท้าทายบางประการในการดำเนินการตามอนุสัญญา CAT และคำแนะนำที่เหมาะสมของคณะกรรมการ CAT ดังนั้น มุมมองนโยบายของเวียดนามและความมุ่งมั่นในการปฏิบัติตามอนุสัญญาคือการกำหนดเป้าหมายในการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยม การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนและสิทธิในการใช้ และการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม

เวียดนามได้ให้ความสำคัญและจะยังคงให้ความสำคัญ กำกับดูแล และดำเนินงานด้านการรับรองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำอนุสัญญา CAT และอนุสัญญาพื้นฐานด้านสิทธิมนุษยชนที่เวียดนามเป็นสมาชิกไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

การมีส่วนร่วมและการปฏิบัติตามอนุสัญญา CAT อย่างมีประสิทธิผลยังยืนยันนโยบายที่สอดคล้องกันของเวียดนามในการปกป้องสิทธิมนุษยชน ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานสำหรับการส่งเสริมการสนทนาและการแลกเปลี่ยนกับประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในเรื่องสิทธิมนุษยชน

แหล่งที่มา