เวียดนามปราบปรามการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย

ตามรายงานของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ มีผู้อพยพประมาณ 244 ล้านคน ทั่วโลก และตัวเลขนี้ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากผลกระทบจากการก่อการร้าย ความขัดแย้ง ความรุนแรง... หลายคนตกเป็นเหยื่อของขบวนการค้ามนุษย์ประมาณ 510 ขบวนทั่ว โลก

โดยเฉพาะในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง รวมถึงเวียดนาม คาดว่าจะเกิดการค้ามนุษย์และการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย โดยมีกำไรประมาณการณ์จากการค้ามนุษย์ในภูมิภาคนี้สูงถึงหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

[คำอธิบายภาพ id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] กิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อเพื่อป้องกันการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมาย (ภาพ: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ)[/คำบรรยายภาพ]

มีผลสำเร็จหลายประการในการป้องกันการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย

เวียดนามมีนโยบายและการบังคับใช้กฎหมายมากมายในการป้องกันอาชญากรรมค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายไปต่างประเทศ

ในด้านนโยบายกฎหมาย ประธานาธิบดีได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่จัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรและพิธีสารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก อนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ สมัชชาแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2554 ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 ซึ่งได้ปรับปรุงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมค้ามนุษย์อย่างเป็นพื้นฐานเพื่อขยายขอบเขตการกระทำและเพิ่มระดับโทษให้ใกล้เคียงกับกฎหมายระหว่างประเทศฉบับใหม่

ในด้านการย้ายถิ่นฐานแรงงาน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยคนเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศในปี พ.ศ. 2559 และรัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าว และกิจการสังคม ได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินการด้านแรงงานข้ามพรมแดน รัฐบาลได้ลงนามและดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศกับกัมพูชาและจีนอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการส่งแรงงานข้ามพรมแดนไปทำงาน เพื่อจำกัดการอพยพผิดกฎหมายและความเสี่ยงในการถูกค้ามนุษย์ในต่างประเทศ

ในด้านการสมรสและการรับบุตรบุญธรรมที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ รัฐสภาได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการสมรสและครอบครัว พระราชบัญญัติว่าด้วยสถานภาพทางแพ่ง และพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้บทบัญญัติหลายมาตราของพระราชบัญญัติว่าด้วยการสมรสและครอบครัว ว่าด้วยการสมรสและความสัมพันธ์ในครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ กระทรวงยุติธรรมได้ออกหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้เพื่อแก้ไขการสมรสที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ รวมถึงการแก้ไขช่องโหว่เพื่อป้องกันไม่ให้อาชญากรค้ามนุษย์ใช้ประโยชน์จากกิจกรรมทางอาญาในด้านนี้

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะในฐานะหน่วยงานหลักได้ทำหน้าที่กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อยื่นเอกสารต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อบังคับใช้กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ อนุมัติและดำเนินการตามแผนงานระดับชาติเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และโครงการต่างๆ ในแต่ละระยะอย่างมีประสิทธิภาพ อนุมัติวันป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์แห่งชาติในวันที่ 30 กรกฎาคม ซึ่งเน้นการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายในต่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามสถานการณ์พลเมืองเวียดนามที่ออกนอกประเทศ อพยพ อยู่อาศัย และทำงานอย่างผิดกฎหมาย และละเมิดกฎหมายในต่างประเทศ เพื่อจำกัดสถานการณ์อาชญากรค้ามนุษย์ที่ฉวยโอกาสจากสถานการณ์ดังกล่าวเพื่อส่งคนไปขายต่างประเทศ

ผลการบังคับใช้กฎหมาย

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ออกแผนงานต่างๆ มากมายเพื่อกำกับดูแลและชี้แนะตำรวจท้องที่ให้ประสานงานกับหน่วยงาน กรม และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการสืบสวนทั่วไปและทบทวนสถานการณ์อาชญากรรมค้ามนุษย์และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเน้นที่การทบทวนคดี ผู้กระทำความผิด เหยื่อการค้ามนุษย์ คดีการแต่งงานกับชาวต่างชาติ กิจกรรมค้ามนุษย์ เสริมสร้างการทำงานเพื่อติดตามสถานการณ์ ขจัดเส้นทางการอพยพที่ผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด สถานประกอบการนายหน้าจัดหาคู่ที่ผิดกฎหมาย การรับบุตรบุญธรรมที่ผิดกฎหมาย และสถานที่จัดการประชุมสำหรับชาวต่างชาติเพื่อพบกับผู้หญิงเวียดนามที่ต้องการแต่งงานกับชาวต่างชาติ

พร้อมกันนี้ ให้สั่งการให้มีการแก้ไขการบริหารจัดการของรัฐในเรื่องความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย โดยเฉพาะในด้านการบริหารจัดการผู้มีถิ่นพำนัก การบริหารจัดการชาวต่างชาติ การบริหารจัดการตรวจคนเข้าเมือง และการบริหารจัดการสถานประกอบการธุรกิจตามเงื่อนไข เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที

[คำอธิบายภาพ id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] สายด่วนป้องกันการค้ามนุษย์ (ภาพ: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ)[/คำบรรยายภาพ]

ทุกปี ตำรวจท้องที่จะดำเนินการตามแผนของกระทรวงฯ และประสานงานกับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน เพื่อดำเนินการรณรงค์ปราบปรามอาชญากรรมขั้นสูงเพื่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในช่วงเทศกาลตรุษจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกแผนและดำเนินการรณรงค์ปราบปรามอาชญากรรมค้ามนุษย์ขั้นสูงทั่วประเทศ โดยเน้นที่บริเวณชายแดนระหว่างเวียดนามและกัมพูชา ลาวและจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสืบสวนและค้นหาคดีค้ามนุษย์ เส้นทางการอพยพผิดกฎหมาย ศูนย์นายหน้าที่ปลอมแปลง และศูนย์แสวงหากำไรจากการแต่งงานและการรับบุตรบุญธรรมที่มีชาวต่างชาติเป็นองค์ประกอบ เพื่อหลอกลวงให้ผู้หญิงขายบริการในต่างประเทศ

ด้วยเหตุนี้ เจ้าหน้าที่จึงสามารถสืบสวนและคลี่คลายคดีได้หลายร้อยคดี และจับกุมผู้ต้องหาที่เกี่ยวข้องได้หลายร้อยคน ตำรวจ อัยการ และศาลทุกระดับได้ประสานงานกันเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าและคัดเลือกคดีทั่วไปสำหรับการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี หลายพื้นที่ได้นำคดีค้ามนุษย์เข้าสู่กระบวนการพิจารณาคดีสาธารณะและการพิจารณาคดีเคลื่อนที่ เพื่อปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎหมายของประชาชนและป้องปรามอาชญากร โดยกำหนดบทลงโทษที่รุนแรงเพื่อลงโทษอาชญากร

ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยอาศัยข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในการป้องกันการค้ามนุษย์และการบริหารจัดการชายแดนทางบก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะจังหวัดที่ติดชายแดนกัมพูชา ลาว และจีน ประสานงานเชิงรุกในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ตรวจสอบ สืบสวน จับกุมอาชญากร ช่วยเหลือและรับกลับเหยื่อการค้ามนุษย์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงการต่างประเทศได้กำกับดูแลและให้คำแนะนำหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศอย่างแข็งขัน โดยเน้นที่ประเทศที่มีชาวเวียดนามตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์จำนวนมาก เพื่อดำเนินงานด้านการคุ้มครอง จัดตั้งสายด่วนคุ้มครองพลเมืองเพื่อแก้ไขปัญหาหน้าที่ของกงสุลอย่างทันท่วงที และเผยแพร่ ให้ความรู้ และช่วยเหลือพลเมืองเวียดนามอย่างแข็งขัน

นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังประสานงานเชิงรุกกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) พันธมิตรสหประชาชาติต่อต้านการค้ามนุษย์ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน เวิลด์วิชั่น ฯลฯ เพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนในการส่งเสริมการสื่อสารและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการแต่งงานกับชาวต่างชาติและการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย

ฟอง อันห์