กำหนดทิศทางโครงสร้างพื้นฐานต้านทานภัยพิบัติให้ชัดเจนในแผนระดับชาติและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

เมื่อเผชิญกับผลกระทบร้ายแรงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ในการประชุมหารือเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม สมาชิกรัฐสภาได้เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามแผนแห่งชาติเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับช่วงปี 2564-2573 อย่างเด็ดขาด ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ถึงเวลาแล้วที่จะต้องกำหนดทิศทางโครงสร้างพื้นฐานที่ต้านทานภัยพิบัติให้ชัดเจนในแผนระดับชาติและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

ผู้แทนรัฐสภาประจำเมืองไอหวัง ( กานโธ ) : การวางแผนเมืองในระยะเริ่มต้นเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบอย่างมาก กำลังเกิดขึ้น และจะส่งผลกระทบต่อ 6 ภูมิภาค เศรษฐกิจ หลักของประเทศเรา แต่ละภูมิภาคได้รับผลกระทบแตกต่างกันไป แต่โดยทั่วไปแล้ว ภัยพิบัติทางธรรมชาติกำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ในฤดูฝน มักเกิดพายุและน้ำท่วม ในฤดูแล้ง มักเกิดภัยแล้ง น้ำทะเลหนุนสูง ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชาชน ส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจ

ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 รัฐบาล ให้ความสำคัญกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ 3,000 โครงการ ที่สามารถพลิกฟื้นสถานการณ์ได้ อย่างไรก็ตาม ความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติ น้ำท่วม ดินถล่ม การกัดเซาะ และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น นำไปสู่ปัญหาน้ำท่วม ฐานถนนเสียหาย สะพานหัก การจราจรติดขัด และอุบัติเหตุเพิ่มขึ้น ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อถนน ทางน้ำ และการบิน ดังนั้น รัฐบาลจึงยังคงทบทวนและประเมินสถานการณ์โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากฝน พายุ และน้ำท่วมอย่างต่อเนื่อง และมีแผนงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือท้องถิ่นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ซึ่งเป็นประเด็นที่สำคัญและจำเป็นที่สุดในปัจจุบัน

หลังฝนตกจะเกิดภัยแล้งอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นอกเหนือไปจากผลกระทบสองต่อต่อทรัพยากรน้ำกับประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศรอบแม่น้ำโขง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการแบ่งปันข้อมูลทางอุทกวิทยาและการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำเพื่อประสานทรัพยากรน้ำในแม่น้ำโขง ทบทวนและจัดหาระบบตรวจสอบความเค็มอัตโนมัติขั้นสูงที่ใช้พลังงานต่ำในเร็วๆ นี้ เพื่อจัดทำข้อมูล พยากรณ์ และเตือนภัยเกี่ยวกับการรุกล้ำของน้ำเค็ม สนับสนุนงบประมาณการลงทุนเพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานชลประทาน ขุดลอกคลอง ช่วยเหลือท้องถิ่นและประชาชนให้มีความกระตือรือร้นในการรับมือกับภัยแล้งมากขึ้น

ปัจจุบันประเทศไทยมีพื้นที่เมืองมากกว่า 900 แห่ง ซึ่งประมาณ 50 แห่งเป็นเขตเมืองชายฝั่งทะเล สามเหลี่ยมปากแม่น้ำ ภูเขา และที่ราบสูง ซึ่งได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างหนัก โดยทั่วไปคือกรุงฮานอย ไทเหงียน เว้ และจังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งพื้นที่เหล่านี้แทบจะมีขีดความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสูงเกินไป ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อความปลอดภัยในชีวิต ทรัพย์สิน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงขอเสนอให้รัฐบาลวางแผนพัฒนาพื้นที่เมืองให้พร้อมรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเร็ว โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเขตเมือง เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืน

พระอธิการติช ดึ๊ก เทียน (เดียนเบียน): จำเป็นต้องเพิ่มสัดส่วนรายจ่ายงบประมาณเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นอกจากผลลัพธ์ที่น่าประทับใจในปี 2568 แล้ว ภาพรวมทางเศรษฐกิจและสังคมยังมีสีเทาอีกด้วย เนื่องจากผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้การเติบโตลดลง ส่งผลกระทบต่อผลลัพธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ส่วนใหญ่ในประเทศ และถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศเรา

แม้ว่ารัฐบาลจะเน้นการทำงานด้านการป้องกัน ต่อสู้ และเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล ดังที่ผู้แทนรัฐสภาหลายคนได้กล่าวไว้ แต่ระดับการตระหนักรู้และความใส่ใจของเราต่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังไม่ถึงระดับสูงสุด ซึ่งสะท้อนให้เห็นได้จากการวางแผนนโยบายและการดำเนินการในทางปฏิบัติเพื่อลดระดับความเปราะบางและความเสี่ยงต่อผลกระทบเชิงลบและไม่สามารถคาดเดาได้ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เหลือน้อยที่สุด ดังที่กำลังเกิดขึ้นในประเทศของเราในปัจจุบัน

ข้าพเจ้าเสนอว่าในปี พ.ศ. 2569 และวาระที่จะถึงนี้ รัฐบาลควรเน้นการดำเนินการตามเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่สำคัญตามเนื้อหาที่ปรับปรุงใหม่ของแผนแห่งชาติว่าด้วยการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 อย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 จำเป็นต้องเพิ่มสัดส่วนรายจ่ายงบประมาณสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้สูงกว่าร้อยละ 1.5 ของ GDP สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ตามที่วางแผนไว้ในแผนแห่งชาติว่าด้วยการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปรับปรุงสถาบันและนโยบาย และส่งเสริมการบูรณาการการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับกลยุทธ์และแผนงานต่างๆ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เกิดประโยชน์ร่วมกัน สร้างความตระหนักรู้และการมีส่วนร่วมของชุมชนในกิจกรรมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านการสื่อสาร การฝึกอบรม การส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ และพัฒนาเทคโนโลยี ระดมทรัพยากรทางการเงิน การลงทุนจากภาคเอกชน และกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงาน กระทรวง สำนัก และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกันอย่างเร่งด่วน รวดเร็ว และเผยแพร่ระบบแผนที่ข้อมูลเตือนภัยดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลันที่มีรายละเอียดและเชื่อถือได้สูง จัดทำฐานข้อมูลระดับชาติร่วมกัน ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์เพื่อพัฒนาศักยภาพในการคาดการณ์ความเสี่ยงภัยธรรมชาติในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล และมีวิธีแก้ไขที่เป็นระบบ สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลันในทุกพื้นที่ของประเทศ ตั้งแต่เรื่องราวของความมุ่งมั่น ความกล้าหาญ และความทุ่มเทในการช่วยเหลือประชาชนของหัวหน้าหมู่บ้านโควัง จังหวัดลาวไก ในปี พ.ศ. 2567 และหัวหน้าหมู่บ้านหางปูซี ตำบลซาดุง อำเภอเดียนเบียน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

Dang Thi Bao Trinh (ดานัง): การเปลี่ยนจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไปสู่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนอย่างแข็งแกร่ง

เพียงไม่กี่สัปดาห์ ประเทศของเราต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงอย่างต่อเนื่อง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความสนใจของพรรคและรัฐบาล ภาพลักษณ์ของที่ราบสูงได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก มีถนนสายใหม่เปิดขึ้นมากมาย สะพานแขวนและสะพานคอนกรีตค่อยๆ เข้ามาแทนที่สะพานชั่วคราว มีการลงทุนด้านไฟฟ้า โรงเรียน และสถานีต่างๆ อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของพื้นที่ภูเขายังคงเป็นจุดอ่อนของเศรษฐกิจชาติ สะพานชั่วคราว ทางแคบ ระบบระบายน้ำที่อ่อนแอ และการออกแบบก่อสร้างที่ไม่สอดคล้องกับสภาพธรณีวิทยา การไหลของน้ำ ดินถล่ม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฝนตกหนักเพียงครั้งเดียวก็สามารถขัดขวางการจราจร ทำให้สินค้าติดขัด ขัดขวางนักเรียนไม่ให้ไปโรงเรียน ขัดขวางผู้ป่วยไม่ให้ไปโรงพยาบาล และในแต่ละครั้ง ความเปราะบางของโครงสร้างพื้นฐานจะกลายเป็นความล่าช้าในการพัฒนาและความเสี่ยงทางสังคมที่รุนแรง

ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องกำหนดทิศทางโครงสร้างพื้นฐานที่ต้านทานภัยพิบัติให้ชัดเจนในแผนงานระดับชาติและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ให้ความสำคัญกับเส้นทางเชื่อมต่อระดับภูมิภาค เส้นทางระหว่างชุมชนและระหว่างจังหวัด เพื่อสร้างการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม เพื่อรองรับการพัฒนาพื้นที่ภูเขา ในสถานการณ์ปัจจุบัน พื้นที่ภูเขากำลังเผชิญกับแรงกดดันหลายประการในเวลาเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหาและสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนในพื้นที่นี้ ผมขอเสนอแนวทางแก้ไขที่สำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการประเมินที่ครอบคลุม สหวิทยาการ และแบบอนุกรมเวลา เกี่ยวกับผลกระทบเชิงเสริมฤทธิ์ของการก่อสร้าง การใช้ประโยชน์ และการวางผังที่อยู่อาศัยต่อความสมดุลทางนิเวศวิทยา เงื่อนไขนี้ต้องเป็นข้อบังคับก่อนการอนุมัติโครงการในพื้นที่ภูเขา ซึ่งรัฐบาลควรกำกับดูแลการพัฒนาแผนที่เตือนภัยดินถล่มบนระบบดิจิทัลระดับชาติ เพื่อให้ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินการเชิงรุกได้

ประการที่สอง การเปลี่ยนจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไปสู่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานอย่างยั่งยืน โครงการบนภูเขาทุกโครงการจำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับเกณฑ์ด้านภัยพิบัติทางธรรมชาติและความต้านทานทางธรณีวิทยา การวางแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเส้นทางคมนาคมขนส่งระหว่างภูมิภาคและระหว่างชุมชน งานโยธา การศึกษา และการดูแลสุขภาพ

ประการที่สาม การลงทุนด้านการท่องเที่ยวภูเขาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมต้องถือเป็นเสาหลักในยุทธศาสตร์การพัฒนาทั้งในระดับภูมิภาคและระดับชาติ เพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาและอนุรักษ์เอกลักษณ์และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของภูเขาและป่าไม้ ต้องมีกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยให้ประชาชน โดยเฉพาะสตรีและชนกลุ่มน้อย กลายเป็นผู้มีบทบาทหลักในการพัฒนาการท่องเที่ยวภูเขา

ประการที่สี่ นโยบายการย้ายถิ่นฐานประชาชนทุกรูปแบบต้องสอดคล้องกับแผนการดำรงชีพระยะยาว ขณะเดียวกัน ต้องสร้างกลไกในการป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ จัดทำแผนที่ความเสี่ยงระดับชาติให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว และติดตั้งระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่ทันสมัยในพื้นที่และจุดเสี่ยง แต่ละตำบลและหมู่บ้านต้องมีทีมความปลอดภัยชุมชนที่ได้รับการฝึกอบรม มีอุปกรณ์ และเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานระดับสูง เพื่อไม่ให้ประชาชนตื่นตระหนกและตื่นตระหนกเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/xac-lap-ro-dinh-huong-ha-tang-chong-chiu-thien-tai-trong-quy-hoach-quoc-gia-va-ke-hoach-dau-tu-cong-trung-han-10393563.html