การสร้างนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศเลขที่ 221/TB-VPCP ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2568 สรุปผลการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ในประกาศนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ชื่นชมความพยายามของกระทรวงการคลังในการพัฒนาและส่งมติหมายเลข 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติ 68) ไปยังโปลิตบูโรเพื่อประกาศใช้ โดยมีข้อเสนอแนะเชิงลึก ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงจำนวนมาก โดยเข้าใกล้ประเด็นสำคัญต่างๆ ที่ต้องมุ่งเน้นการแก้ไขโดยตรง

เสนอกลไกพิเศษและนโยบายต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ ๙

คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลชุดปัจจุบัน ได้มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาทบทวนและสรุปความเห็นโดยด่วนให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อออกมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เจาะจง เฉพาะเจาะจง มีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผลเป็นพิเศษ เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบาย ตลอดจนดำเนินการตามเป้าหมายที่ระบุไว้ในมติ 68 ให้เป็นรูปธรรมโดยเร็วพลัน พร้อมกันนี้ ให้เร่งออกแผนปฏิบัติการของรัฐบาล เพื่อให้หน่วยงานได้เข้าใจและปฏิบัติตามมติ 68 ได้อย่างทั่วถึง

ผลิตภัณฑ์หน่อไม้ของบริษัท Yen Thanh Joint Stock ถูกส่งออกไปยังตลาดประเทศญี่ปุ่นและไต้หวัน (ภาพ: VOV.VN)

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการบริหารรัฐบาลเห็นด้วยตามข้อเสนอของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการจัดกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขในมติที่ 68 เพื่อสถาปนาเนื้อหาภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา กลุ่มที่ 1 ประกอบด้วยเนื้อหาที่ต้องจัดทำโดยเร่งด่วนและรวมไว้ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่จะนำเสนอเพื่อประกาศในการประชุมสมัยที่ ๙ สำหรับงานที่มีความชัดเจน สำคัญ เร่งด่วน ยังไม่จัดทำหรือต้องแก้ไขภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

กลุ่มที่ 2 เป็นเนื้อหาที่ต้องบรรจุเข้าในโครงการกฎหมายที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙ สำหรับงานที่อยู่ในขอบข่ายการกำกับดูแลกฎหมายต่าง ๆ ที่อยู่ในแผนงานการตรากฎหมายที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙ สมัยที่ ๑๕ อยู่แล้ว

กลุ่มเนื้อหาเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่มีลักษณะเป็นแนวทางปฏิบัติต้องได้รับการเน้นและประเมินอย่างรอบคอบเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขในครั้งต่อไป โดยต้องมุ่งเน้นการศึกษา ดูดซับความคิดเห็นของศาลฎีกาประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุดในที่ประชุม ทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อสถาปนาแนวทาง หลักการในการปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบที่ชัดเจนและเจาะจงเพื่อรวมไว้ในร่างมติรัฐสภาตามกลุ่ม 1 ข้างต้น เพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 เพื่อนำไปใช้โดยทันที พร้อมกันนี้ก็ต้องสร้างพื้นฐานให้กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้สถาปนาเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไปในอนาคต โดยต้องแน่ใจว่าได้สถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายอย่างเต็มรูปแบบในมติ 68 ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 (รวมถึงหลักการแยกแยะความรับผิดชอบทางอาญาจากความรับผิดทางปกครองและทางแพ่งอย่างชัดเจน ระหว่างนิติบุคคลและบุคคลในการจัดการกับการละเมิด ระหว่างอาญาและไม่ใช่ทางอาญา ไม่ใช่ทางอาญาโดยเด็ดขาด)

สร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนธุรกิจกลายมาเป็นองค์กร

คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ร้องขอให้มีการจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติในมติ 68 และพัฒนาแผนปฏิบัติการที่ควรเน้นที่การจัดลำดับความสำคัญของเนื้อหาที่จำเป็น สำคัญ และเร่งด่วนที่ธุรกิจและบุคคลต่างๆ คาดหวังมากที่สุด ต้องทำทันทีโดยไม่ต้องใช้ทรัพยากรมากมาย สามารถดำเนินการได้ทันทีเพื่อสร้าง "แรงผลัก แรงเหวี่ยง จุดหมุน" ก่อให้เกิดผลกระทบและประสิทธิภาพที่ยิ่งใหญ่ ขจัดอุปสรรคได้อย่างแท้จริง สร้างแรงจูงใจใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากร และผลผลิตของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน บรรลุเป้าหมายมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งและองค์กรขนาดใหญ่ไม่ต่ำกว่า 20 แห่ง เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกภายในปี 2573

เน้นย้ำเนื้อหาสำคัญบางประการ ได้แก่ ขั้นตอนการบริหารจะต้องรวดเร็ว เรียบง่าย ง่ายต่อการดำเนินการ และมีค่าใช้จ่ายให้น้อยที่สุด โดยเฉพาะขั้นตอนการจัดตั้งธุรกิจ การแก้ไขข้อพิพาท และการล้มละลาย มีกลไกนโยบายที่ก้าวล้ำในการส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ ได้แก่ การสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนธุรกิจกลายมาเป็นองค์กร ธุรกิจขนาดเล็กกลายเป็นใหญ่ ธุรกิจขนาดใหญ่ก็กลายเป็นใหญ่ขึ้น รับประกันสิทธิในการเป็นเจ้าของ สิทธิในทรัพย์สิน เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ และสิทธิในการแข่งขันที่เท่าเทียมกันในเศรษฐกิจเอกชนอย่างเต็มที่

ส่งเสริมและประยุกต์ใช้รูปแบบความร่วมมือภาครัฐ-เอกชนอย่างมีประสิทธิผล โดยเน้นเร่งรัดรูปแบบ “ความเป็นผู้นำภาครัฐ – การบริหารภาคเอกชน” “การลงทุนภาคเอกชน – การใช้ภาครัฐ” “การลงทุนภาครัฐ – การบริหารจัดการภาคเอกชน” เสริมการกระจายอำนาจให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในการสั่งงานโครงการให้เอกชนดำเนินการตามหลักประกันความก้าวหน้า มีคุณภาพ ไม่มีการเพิ่มทุน และไม่มีการทุจริต สูญเปล่า มีความคิดลบหรือผลประโยชน์ส่วนตน ร่วมกับการเสริมสร้างการกำกับตรวจสอบ

กำหนดและจัดทำนโยบายและแนวทางปฏิบัติในมติ 68 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามหลักการแยกแยะความรับผิดชอบทางอาญา การปกครอง และทางแพ่งอย่างชัดเจน ระหว่างนิติบุคคลกับบุคคลและประเด็นที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับการละเมิด นโยบายเกี่ยวกับภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องจะต้องชัดเจน มีรายละเอียดมากขึ้น และเอื้ออำนวยมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ ค้นคว้าและประเมินเนื้อหาเพิ่มเติมที่มีผลกระทบในระยะยาว...

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ รัฐบาลจะออกแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ ๖๘

คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานที่เข้าร่วมประชุม ความคิดเห็นของสมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายนายกรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๘ และคำสั่งข้างต้นให้มากที่สุด เพื่อดำเนินการจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติและแผนปฏิบัติการให้แล้วเสร็จต่อไป และรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายนายกรัฐมนตรี สมาคม ชุมชนธุรกิจ สมาคมธุรกิจเอกชน ... ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘

รวบรวมและรับฟังความคิดเห็น จัดทำสำนวนมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เป็นไปตามระเบียบ ส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณา กลั่นกรอง แล้วส่งให้ส่วนราชการตามระเบียบ ภายในวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 เพื่อดำเนินการขอความเห็นชอบจากสมาชิกฝ่ายรัฐบาล เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาประกาศใช้ก่อนวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 โดยเอกสารที่ยื่นต้องอธิบายเหตุผล เหตุผลทางการเมือง กฎหมาย และปฏิบัติของกลไกและนโยบายที่ต้องมีไว้ในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ชัดเจน เนื้อหาที่จำเป็นต้องรวมอยู่ในกฎหมายเฉพาะทางเพื่อสร้างมาตรฐานตามมติ 68

พร้อมกันนี้ กระทรวงการคลังได้สรุปและจัดทำแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติ 68 เรียบร้อยแล้ว ให้แน่ใจว่า “6 ชัดเจน: บุคลากรชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน” ส่งถึงรัฐบาลก่อนวันที่ 12 พฤษภาคม 2568 เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการขอความเห็นจากสมาชิกรัฐบาล และออกก่อนวันที่ 16 พฤษภาคม 2568

ภาพประกอบ (ที่มา : อินเตอร์เน็ต)

คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงยุติธรรม และธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและเพิ่มเติมเนื้อหาที่จำเป็นอย่างเร่งด่วน เพื่อจัดทำภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับมติ 68 ให้เป็นร่างกฎหมายและมติที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 (รวมถึงกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ)

กระทรวงการคลังยังคงดำเนินการทบทวนและประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำภารกิจที่เกี่ยวข้องตามมติ 68 ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา และบรรจุไว้ในร่างกฎหมายที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 กระทรวงยุติธรรมดำเนินการประเมินเอกสารมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้มีคุณภาพและทันกำหนดเวลานำส่งให้รัฐบาลตามระเบียบ

คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้มอบหมายให้สำนักข่าวของรัฐบาล (VTV, VOV, Vietnam News Agency) สำนักงานรัฐบาล (Government Electronic Information Portal) และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญในการส่งเสริมการสื่อสารนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนตามมติของโปลิตบูโร รัฐสภา และแผนปฏิบัติการของรัฐบาล

ตามข้อมูลจาก VOV.VN
https://vov.vn/kinh-te/xay-dung-chinh-sach-dot-phat-de-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-post1198563.vov

ที่มา: https://thoidai.com.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-213402.html