สร้างรูปแบบใหม่ในการพัฒนาเกษตรในเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม อัจฉริยะ และยั่งยืนสำหรับเมืองหลวง

ในการกล่าวสุนทรพจน์กลุ่มที่ 1 (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) นายเหงียน ทิ ลาน ผู้แทนรัฐสภาได้เสนอให้สร้าง "เขตเกษตรกรรมเชิงนวัตกรรมเชิงนิเวศ" เพื่อเป็นพื้นที่เชื่อมโยงการวิจัย เทคโนโลยี และการผลิต โดยเปิดทิศทางการพัฒนาเกษตรกรรมในเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม อัจฉริยะ และยั่งยืนสำหรับเมืองหลวง

ยืนยัน บทบาทพื้นฐานของเกษตรกรรมต่อเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจ

ในการหารือกลุ่มเกี่ยวกับรายงานผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2564-2568 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้ พ.ศ. 2569 นายเหงียน ถิ ลาน ( ฮานอย ) รองผู้แทนสภาแห่งชาติเวียดนาม ประเมินว่ารายงานดังกล่าวสะท้อนภาพรวมเชิงบวกของประเทศหลังจากดำเนินการตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 มาเป็นเวลา 5 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามสามารถควบคุมการระบาดของโควิด-19 ได้สำเร็จ รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และมีอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยประมาณ 6.5% ต่อปี ซึ่งสูงที่สุดในภูมิภาค

จากเป้าหมายหลัก 26 ข้อในช่วงเวลาดังกล่าว มี 22 ข้อที่บรรลุและเกินแผน เฉพาะในปี 2568 เพียงปีเดียว เป้าหมายด้านเศรษฐกิจและสังคมทั้ง 15 ข้อก็สำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี ด้านวัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ ความมั่นคงทางสังคม การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ ล้วนมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น ตอกย้ำถึงสถานะและเกียรติภูมิระหว่างประเทศของเวียดนามที่ยกระดับขึ้น ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงภาวะผู้นำที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพของพรรค รัฐสภา และรัฐบาล รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบ การเมือง และประชาชนโดยรวม” นายเหงียน ถิ ลาน รองรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน ถิ ลาน ผู้แทนรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า รายงานฉบับนี้ยังชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงข้อจำกัดที่ต้องมุ่งเน้นแก้ไข เช่น โครงสร้างเศรษฐกิจยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆ ผลิตภาพแรงงานและนวัตกรรมยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี และวัฒนธรรมยังไม่พัฒนาอย่างก้าวกระโดด ตลาดทุนและตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น... ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ หลาน ประเมินว่า ในปี พ.ศ. 2569 ซึ่งเป็นปีสำคัญของวาระใหม่และเป็นจุดเริ่มต้นของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 5 ปี พ.ศ. 2569-2573 รัฐบาลมีแนวทางการบริหารจัดการที่เป็นเชิงกลยุทธ์ ครอบคลุม และก้าวหน้า ดังนั้น การนำวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาสีเขียวมาเป็นเสาหลักสำหรับอนาคตจึงเป็นนโยบายที่เหมาะสม แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวและแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืน

“ผมเห็นด้วยและชื่นชมจิตวิญญาณแห่งการเปลี่ยนแปลงนี้ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญจากการฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่สู่การพัฒนาที่สร้างสรรค์ พึ่งพาตนเอง และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง โดยเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับสาขาการศึกษา วิทยาศาสตร์ และเกษตรในเมืองเพื่อส่งเสริมบทบาทของตนในรูปแบบการเติบโตใหม่” นายเหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนรัฐสภาวิเคราะห์

รายงานของรัฐบาลให้ความสำคัญกับภาคการเกษตรเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวทางการพัฒนา “เกษตรสีเขียว ปล่อยมลพิษต่ำ ปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” และส่งเสริมการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมสู่ความทันสมัยและความยั่งยืน ควบคู่ไปกับการก่อสร้างชนบทแบบใหม่และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เกี่ยวกับเนื้อหานี้ เหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประเมินว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการยืนยันบทบาทพื้นฐานของภาคการเกษตรในการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ สร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหาร และการดำรงชีพของประชาชนในชนบทหลายล้านคน

“แม้ว่ารายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมจะไม่ได้กล่าวถึงเกษตรกรรมในเมืองโดยเฉพาะ แต่จิตวิญญาณแห่งการพัฒนาสีเขียว นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่รัฐบาลระบุว่าเป็นเสาหลักในช่วงปี 2569-2573 นั้นสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับแนวทางการพัฒนาเกษตรกรรมในเมืองของฮานอย ซึ่งเป็นสาขาที่มีศักยภาพมหาศาล มีความสำคัญเชิงปฏิบัติในกลยุทธ์การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองหลวง” นายเหงียน ถิ ลาน รองผู้แทนรัฐสภา กล่าว

พัฒนาการเกษตรของฮานอยใน ทิศทางที่ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและมีมูลค่าสูง

เพื่อให้เนื้อหาที่วิเคราะห์ข้างต้นสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกรุงฮานอย เลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียน ถิ ลาน ได้เสนอข้อเสนอแนะเฉพาะบางประการ ประการแรก ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องวางแผนและสร้าง “แถบนวัตกรรมเกษตรกรรมเชิงนิเวศ” สำหรับฮานอย โดยเชื่อมโยงมหาวิทยาลัย สถาบันเกษตรเวียดนาม อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลาก และชุมชนชานเมือง เช่น ญาเลิม ซ็อกเซิน บาวี... เพราะจะเป็นพื้นที่สำหรับการทดสอบ สาธิต และเผยแพร่เทคโนโลยีการเกษตรใหม่ๆ ที่มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และภาคธุรกิจต่างๆ จะร่วมมือกันถ่ายทอดเทคโนโลยีสู่การผลิตจริง

“เข็มขัดเส้นนี้ไม่เพียงแต่สร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิด ตั้งแต่การวิจัย การทดลอง การผลิต และการบริโภคเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยสร้าง “เขตกันชนสีเขียว” ให้กับกรุงฮานอย ส่งเสริมการเกษตรในเมือง การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และแบรนด์สินค้าเกษตรของฮานอย เมื่อดำเนินการแล้ว จะเป็นต้นแบบที่ทั้งทางเศรษฐกิจ นิเวศวิทยา และวิทยาศาสตร์ และแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ในการพัฒนาเมืองหลวงอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และยั่งยืนในยุคใหม่” นายเหงียน ถิ ลาน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเวียดนาม กล่าว

ฉากสนทนากลุ่ม

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้ฮานอยนำร่องกลไกทดลองแบบแซนด์บ็อกซ์ (sandbox) สำหรับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและธุรกิจผลพลอยได้จากภาคเกษตรกรรม ซึ่งหมายความว่ากรุงฮานอยจะได้รับอนุญาตให้จัดตั้ง “กรอบการทดสอบแบบควบคุม” เพื่อให้มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และวิสาหกิจต่างๆ สามารถทดสอบเทคโนโลยีการเกษตรใหม่ๆ ในการผลิตจริงได้ กลไกนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง ช่วยให้สามารถถ่ายทอดผลการวิจัยจากห้องปฏิบัติการไปสู่ภาคสนามได้อย่างรวดเร็ว เช่น เทคโนโลยีชีวภาพ การชลประทานแม่นยำ เซ็นเซอร์สิ่งแวดล้อม หรือการเกษตรแบบหมุนเวียน การทดลองเหล่านี้จะได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม และประสิทธิภาพ จากนั้นจะมีการคัดเลือกแบบจำลองที่เหมาะสมเพื่อนำไปจำลองทั่วทั้งเมืองหลวง

“กลไกนี้เหมาะสมอย่างยิ่งกับฮานอย ซึ่งพื้นที่เกษตรกรรมกำลังลดลง แต่ความต้องการอาหารสะอาดกลับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว Sandbox จะช่วยนำเทคโนโลยีมาใช้ในไร่นาได้อย่างรวดเร็ว ทดสอบแบบจำลองเรือนกระจกอัจฉริยะ เกษตรหมุนเวียน เวทีการค้าผลิตภัณฑ์เกษตรดิจิทัล สร้างงานด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และส่งเสริมเกษตรในเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ทันสมัย ​​และสร้างสรรค์ ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของเมืองหลวง” ผู้แทนได้วิเคราะห์

นอกจากนี้ รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ถิ ลาน ยังเสนอให้ฮานอยส่งเสริมการเปลี่ยนรูปแบบการเกษตรในเขตชานเมืองไปสู่รูปแบบการผลิตสีเขียว ควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและเศรษฐกิจเชิงประสบการณ์ ซึ่งเป็นแนวทางที่จำเป็นอย่างยิ่งในบริบทที่ฮานอยกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักจากการขยายตัวของเมือง พื้นที่เกษตรกรรมที่หดตัวลง ขณะเดียวกันก็ยังคงต้องรักษาบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางการจัดหาอาหารและต้นกล้าคุณภาพสูงให้กับทั้งภูมิภาค ขณะเดียวกัน ความต้องการอาหารสะอาด พื้นที่สีเขียว และกิจกรรมเชิงประสบการณ์ของประชาชนในเมืองหลวงก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน

ในทางกลับกัน พื้นที่ต่างๆ เช่น บาวี ซ็อกเซิน ด่งอันห์ และซาลัม มีศักยภาพที่จะกลายเป็นจุดหมายปลายทางทางการเกษตรเชิงนิเวศที่ผสมผสานการท่องเที่ยวและการศึกษาเชิงประสบการณ์ ซึ่งจะช่วยยกระดับรายได้ของเกษตรกรและส่งเสริมแบรนด์สินค้าเกษตรฮานอยที่เชื่อมโยงกับวัฒนธรรมทังลอง คณะผู้แทนเชื่อว่านี่ไม่เพียงแต่เป็นทางออกทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางในการอนุรักษ์ภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และอัตลักษณ์ชนบทในใจกลางเขตเมืองที่ทันสมัย ​​ซึ่งนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายของทุนสีเขียว ชาญฉลาด และมีมนุษยธรรม ฮานอยจำเป็นต้องมีกลไกในการปกป้องที่ดินเพื่อการเกษตร โดยควบคุมการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของที่ดินเพื่อการเกษตรในพื้นที่ที่เน้นการปลูกข้าวและพืชผลสำคัญอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน ฮานอยจำเป็นต้องสร้างธนาคารยีนของพืชผลและปศุสัตว์ของเมืองหลวง เพื่อรักษาแหล่งยีนเฉพาะถิ่นของต้นกล้าอันทรงคุณค่า และต้องการพื้นที่กันชนทางการเกษตรเชิงนิเวศที่ผสมผสานการอนุรักษ์ที่ดิน ทรัพยากรน้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ลาน กล่าวว่าข้อเสนอแนะสามข้อข้างต้นเกี่ยวกับเขตเกษตรกรรมเชิงนิเวศและนวัตกรรม พื้นที่ทดลองสำหรับผลผลิตทางการเกษตร และการเปลี่ยนแปลงเกษตรชานเมืองที่เป็นสีเขียว เชิงนิเวศและเชิงประสบการณ์ ล้วนสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับจิตวิญญาณของมติ 57-NQ/TW และกลยุทธ์การพัฒนาและนวัตกรรมสีเขียวที่รัฐบาลได้ระบุไว้

อย่างไรก็ตาม กลไกทางกฎหมายในการดำเนินการในปัจจุบันยังไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของเส้นทางที่มีอยู่ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ฉบับแก้ไข) ได้รับรองรูปแบบธุรกิจแบบแยกส่วน (spin-off business model) และกลไกการร่วมลงทุนโดยใช้ทรัพย์สินทางปัญญา มาตรา 25 แห่งกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 และมติของสภาได้กำหนดพื้นที่ทางกฎหมายเฉพาะสำหรับรูปแบบการทดลองแบบแซนด์บ็อกซ์ในเมืองหลวง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการนำนวัตกรรมมาใช้ ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของ "แถบเกษตรเชิงนิเวศ - นวัตกรรม" และการเปลี่ยนแปลงเกษตรชานเมืองไปสู่ทิศทางสีเขียว ประสบการณ์ที่เราเสนอยังคงต้องขยายเกณฑ์และสิ่งจูงใจเฉพาะ เช่น สิ่งจูงใจด้านที่ดินหรือกลไกทางการเงิน ที่ดินสำหรับเกษตรสีเขียวและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ แบรนด์สินค้าเกษตรของฮานอย และกฎระเบียบเฉพาะสำหรับเกษตรในเมือง...

“ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐสภาและรัฐบาลพิจารณารวมแบบจำลองนำร่องเหล่านี้ไว้ในรายชื่อกลไกเฉพาะของกฎหมายทุน และในเวลาเดียวกัน ให้ออกแนวปฏิบัติระหว่างกระทรวงเพื่อทำให้กลไกแซนด์บ็อกซ์เป็นจริงและให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับเกษตรสีเขียว เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้ เพื่อที่ฮานอยจะสามารถกลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมทางการเกษตรของประเทศได้” นายเหงียน ถิ ลาน รองรัฐสภาเสนอ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mo-hinh-moi-phat-trien-nong-nghiep-do-thi-xanh-thong-minh-ben-vung-cho-thu-do-10391166.html