สร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างครบวงจร เปิดพื้นที่ใหม่ให้กับพลังงานหมุนเวียน

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง ในฐานะหน่วยงานร่าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จำเป็นต้องติดตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิด ระบุปัญหา จุดอ่อน และช่องว่างทางกฎหมายที่มีอยู่ในภาคส่วนไฟฟ้าให้ชัดเจน เพื่อเติมเต็มและเสริมให้สมบูรณ์ และสร้างพื้นที่ทางกฎหมายใหม่สำหรับนโยบายการเปลี่ยนพลังงานฟอสซิลเป็นพลังงานสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา: กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขจำเป็นต้องแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่าง เศรษฐกิจ ตลาดและแนวทางสังคมนิยมในทิศทางของการแยกการบริหารของรัฐออกจากธุรกิจไฟฟ้าและการผลิต - ภาพ: VGP/Minh Khoi

เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ มากมาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Truong Thanh Hoai กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) มุ่งหวังที่จะสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมกลไกและนโยบายเพื่อสร้างตลาดพลังงานที่ซิงโครไนซ์ มีการแข่งขัน และโปร่งใส กระจายรูปแบบความเป็นเจ้าของและวิธีการดำเนินธุรกิจ ใช้ราคาตลาดกับพลังงานทุกประเภท ส่งเสริมการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานหมุนเวียนรูปแบบอื่น ๆ ทำให้การบริหารราคาไฟฟ้าถูกกฎหมาย ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อการพัฒนาสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ฯลฯ

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 9 บท 119 มาตรา และสร้างขึ้นในทิศทางของการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) อย่างชัดเจนในการกำหนดนโยบายและการจัดการภาคส่วนไฟฟ้า รวมถึงสิทธิและภาระผูกพันขององค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมด้านไฟฟ้าและการใช้ไฟฟ้า

ส่วนการวางแผนพัฒนาพลังงานและการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้เพิ่มอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานบริหารจัดการในการจัดทำแผน เสนอขออนุมัติ ปรับปรุงแผน และแผนปฏิบัติการ การติดตามความคืบหน้าโครงการแหล่งพลังงาน กลไกในการบริหารจัดการโครงการที่ล่าช้า กรณีการลงทุนโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในการสร้างความมั่นคงทางพลังงาน การกำหนดหัวข้อในการคัดเลือกนักลงทุนในโครงการแหล่งพลังงาน

การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐโดยเฉพาะไฟฟ้าที่ผลิตและบริโภคเองและพลังงานลมนอกชายฝั่ง

กิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าเสริมด้วยสัญญาซื้อขายไฟฟ้าล่วงหน้า การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และการแก้ไขการคำนวณและการปรับราคาไฟฟ้า

กฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานและการจัดส่งระบบไฟฟ้าแห่งชาติได้รับการเพิ่มเติมด้วยประเด็นใหม่ๆ จำนวนหนึ่งเกี่ยวกับหลักการทำงาน การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าต่างประเทศ และการจัดการความต้องการไฟฟ้า

หน่วยงานร่างยังได้แก้ไขและเพิ่มประเด็นใหม่ๆ จำนวนหนึ่งเกี่ยวกับใบอนุญาตการประกอบการไฟฟ้า การคุ้มครองงานก่อสร้างไฟฟ้าและความปลอดภัยในภาคการผลิตไฟฟ้า และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ...

ผู้แทนกล่าวว่าความยากลำบากและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาไฟฟ้าซึ่งไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะแก้ไขได้นั้นต้องได้รับการสถาปนาขึ้นโดยเฉพาะในกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) - ภาพ: VGP/Minh Khoi

การขจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคอันเนื่องมาจากการขาดพื้นฐานทางกฎหมาย

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและวิเคราะห์ปัญหาสำคัญหลายประการที่ภาคส่วนไฟฟ้าต้องเผชิญ ประการแรก มีปัญหาในอำนาจการจัดการระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และการขาดกระบวนการดำเนินการที่ชัดเจนในการลงทุนในโครงการไฟฟ้า (แหล่งพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานการส่ง) โดยมีทั้งรัฐวิสาหกิจและเอกชนเข้าร่วม กลไกและนโยบายในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม พลังงานชีวมวล พลังงานจากขยะ ฯลฯ ยังคงขาดอยู่ ตลาดไฟฟ้าไม่ได้ตอบสนองความต้องการในการดำเนินการตลาดไฟฟ้าปลีกที่มีการแข่งขัน เนื้อหาเกี่ยวกับความปลอดภัยของโครงการแหล่งพลังงาน (พลังงานน้ำ พลังงานหมุนเวียน) และการใช้ไฟฟ้ายังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่

นายเล ได ไฮ รองอธิบดีกรมกฎหมายแพ่งและเศรษฐกิจ กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ปัญหาและข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาไฟฟ้า แต่ยังไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะแก้ไขได้นั้น จำเป็นต้องได้รับการสถาปนาขึ้นโดยเฉพาะในกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข)

ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Do Thanh Trung กล่าวว่า กฎหมายไฟฟ้าจะต้องแก้ไขปัญหาสำคัญสองประการ คือ การประมูล การคัดเลือกนักลงทุน และราคาไฟฟ้า

นายเหงียน อันห์ ตวน กรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม เสนอให้รวมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการพัฒนาแหล่งพลังงานตามหลักการและเกณฑ์ราคาไฟฟ้า นโยบายการเปลี่ยนแหล่งพลังงานฟอสซิลเป็นแหล่งเชื้อเพลิงปล่อยมลพิษต่ำหรือพลังงานหมุนเวียน การใช้กลไกการคำนวณราคาไฟฟ้าตามเวลาการระดมพลหรือขั้นตอนในการปรับพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของครัวเรือน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำถึงบทบาทของรัฐในการรับรองความปลอดภัยของระบบ ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าพื้นฐาน (แบตเตอรี่เก็บไฟฟ้า พลังงานน้ำแบบสูบกลับ พลังงานนิวเคลียร์ที่ปลอดภัย) เพื่อเพิ่มอัตราการระดมพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ ฯลฯ - ภาพ: VGP/Minh Khoi

3 กลุ่มนโยบายสำคัญในการพัฒนาไฟฟ้า

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนมติ เอกสาร และคำสั่งของพรรค รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี และสรุปให้เป็นกลุ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานไฟฟ้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายินดีรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะอย่างเต็มที่ พร้อมทั้งชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง อุปสรรค และความยากลำบากในภาคส่วนพลังงานไฟฟ้าอย่างชัดเจนสำหรับธุรกิจ ประชาชน หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ กฎระเบียบทางกฎหมาย ฯลฯ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานให้กับเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การเปลี่ยนจากพลังงานฟอสซิลมาเป็นพลังงานหมุนเวียนและพลังงานสะอาด

พระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) จำเป็นต้องแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจตลาดและแนวทางสังคมนิยมในทิศทางของการแยกการบริหารของรัฐออกจากธุรกิจและการผลิตไฟฟ้า การสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับพลังงานหมุนเวียนและกิจกรรมการวิจัย การรับและถ่ายทอดเทคโนโลยีพลังงานใหม่ การพัฒนาและการส่งออกพลังงานลมนอกชายฝั่ง การผลิตเชื้อเพลิงสีเขียว เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว แอมโมเนียสีเขียว เป็นต้น

กลุ่มนโยบายแรกคือกลุ่มนโยบายที่ใหญ่ที่สุด สำคัญที่สุด และยากที่สุด คือ การพัฒนาตลาดไฟฟ้าตามเศรษฐกิจตลาดที่มีการแข่งขันและโปร่งใส ตั้งแต่การคัดเลือกนักลงทุนในโครงการไฟฟ้าไปจนถึงการคำนวณราคาไฟฟ้าที่ขายให้ผู้ใช้ไฟฟ้า

ประการที่สองคือกลุ่มนโยบายในการแปลงแหล่งพลังงานฟอสซิลมาเป็นพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ ลดผลกระทบด้านลบในกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงานต่อธุรกิจ ประชาชน และเศรษฐกิจ

ที่สามคือกลุ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการวิจัย การถ่ายโอน ความเชี่ยวชาญ การพัฒนา การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอุตสาหกรรมไฟฟ้า การก่อตั้งศูนย์กลางอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนและพลังงานลมนอกชายฝั่ง

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรี ยังกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ควรให้ความสำคัญกับนโยบายการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ การประหยัดพลังงาน และการปกป้องสิ่งแวดล้อม กลยุทธ์ในการพัฒนาเวียดนามให้เป็นศูนย์กลางพลังงานของภูมิภาคและของโลก บทบาทของรัฐในการรับรองความปลอดภัยของระบบ ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฐาน (แบตเตอรี่กักเก็บไฟฟ้า พลังงานน้ำแบบสูบกลับ พลังงานนิวเคลียร์ที่ปลอดภัย) เพื่อเพิ่มอัตราการระดมพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ ฯลฯ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-thi-truong-dien-canh-tranh-hoan-chinh-mo-khong-giant-moi-cho-nang-luong-tai-tao-376721.html