การสร้างและปฏิบัติตามระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในซวนเตรือง

การแก้ไขขั้นตอนบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนตำบลซวนฟุก

อิงตามกฎหมายและสถานการณ์จริงของท้องถิ่น เขตซวนเตรืองได้ออกข้อบังคับการทำงานของคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองสำหรับวาระปี 2021-2026 ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมอย่างสม่ำเสมอในระหว่างการดำเนินการภาคเรียน ตามระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเมือง ได้กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการทำงานไว้ดังนี้ มอบหมายหน้าที่และขอบเขตงานให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล กรรมการประชาชน เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานระดับตำบล และกำนัน ให้กำหนดความสัมพันธ์ในการปฏิบัติงานระหว่างคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและหน่วยงานเฉพาะทางระดับอำเภอให้ชัดเจน กับคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชนในระดับตำบล และความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลกับหัวหน้าหมู่บ้าน หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้ออกประกาศมอบหมายงานเฉพาะให้สมาชิกคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแต่ละคนดำเนินการตามภารกิจและรับผิดชอบทุ่งนา หมู่บ้าน หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ การบังคับใช้ระเบียบปฏิบัติในการทำงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังคงเคร่งครัด คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จัดให้มีการประชุมอย่างน้อยเดือนละ ๑ ครั้ง ประกอบด้วย ประธาน รองประธาน กรรมการประชาชน และข้าราชการตำบล เชิญคณะกรรมการประจำพรรคและสภาประชาชนเข้าร่วม เชิญประธานแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หัวหน้าองค์กรมวลชน ผู้แทนภาคเอกชน และกำนัน เข้าร่วมหารือเรื่องงานที่เกี่ยวข้อง ประชุมประจำสัปดาห์ระหว่างประธานกับรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล และเชิญสมาชิกคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชน ประธานแนวร่วมปิตุภูมิ หัวหน้าองค์กรมวลชน เจ้าหน้าที่ประจำตำบล และข้าราชการ เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้อง เมื่อจำเป็นประธานหรือรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะเรียกประชุมหัวหน้ากลุ่มหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยและข้าราชการพลเรือนผู้เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาตามที่ภารกิจกำหนด ทุกๆ หกเดือนหรือเมื่อจำเป็น คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะจัดการประชุมร่วมกับคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชน ประธานแนวร่วมปิตุภูมิ หัวหน้าองค์กรมวลชน เจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่มืออาชีพ และข้าราชการระดับตำบล หัวหน้าหมู่บ้าน หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย การประชุมตามหัวข้อ การประชุมทบทวนกลางภาค และประจำปีของคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับงานเฉพาะต่างๆ จัดขึ้นภายใต้การแนะนำของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่สูงกว่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลได้กำหนดบทบาทความเป็นผู้นำของส่วนรวมและส่งเสริมความรับผิดชอบส่วนบุคคล ขึ้นอยู่กับกฎหมายและความเป็นจริงของท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้พัฒนาและจัดระเบียบการดำเนินการและการทำให้สำเร็จของโปรแกรมและแผนที่เสนอ โดยรับการกำกับดูแลและการชี้นำจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ หน่วยงานวิชาชีพของอำเภอ และความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้ออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการดำเนินการตามกลไกแบบจุดเดียวและจุดเดียวในการดำเนินการทางปกครอง (AP); ออกคำสั่งปรับปรุงแผนกรับเรื่อง ชำระเงิน และส่งผลงานให้เป็นระบบ one stop one stop; ออกคำสั่งมอบหมายหน้าที่ให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานในกรมรับ-ส่งผลการดำเนินงานทางปกครอง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้เผยแพร่ชุดขั้นตอนการบริหารทั้งหมด สายด่วน ระดับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ จัดทำใบเสร็จและใบนัดหมายเพื่อรับทราบผล และจัดทำสมุดเพื่อติดตามการชำระขั้นตอนการบริหารตามระเบียบ ขั้นตอนการบริหารมักจะได้รับการแก้ไขภายในหนึ่งวัน ดังนั้น อัตราการแก้ไขที่ล่าช้าจึงต่ำมาก โดยเกิดขึ้นเฉพาะกับขั้นตอนการบริหารที่ได้รับการแก้ไขภายใต้กลไกที่เชื่อมโยงกันเท่านั้น ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน ตำบลและเมืองต่าง ๆ ได้รับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะของจังหวัด นามดิ่ญ โดยพื้นฐานแล้ว จำนวนไฟล์ที่ค้างชำระมีน้อยมาก อยู่ที่ประมาณ 0.19% ถึง 0.6% เท่านั้น (สาเหตุที่ไฟล์ทั้งหมดล่าช้าคือไฟดับ ทำให้ระบบทำงานช้า) นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ยังคงรักษาระเบียบการรับพลเมืองตามปกติทุกวัน และรับพลเมืองเป็นระยะทุกวันพฤหัสบดี และรับพลเมืองโดยไม่คาดคิดเมื่อมีความจำเป็น คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้จัดทำสมุดบันทึกข้อมูล ติดตามการต้อนรับประชาชน และแก้ไขคำร้องตามระเบียบ

ด้วยการจัดตั้งและบังคับใช้กฎข้อบังคับการทำงานอย่างเคร่งครัด คุณภาพของกิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลใน Xuan Truong จึงได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่ต้นภาคเรียนปี 2564-2569 งานบริหารจัดการของรัฐในสาขาเกษตรกรรม การชลประทาน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม ข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อ สุขภาพ การศึกษา การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ฯลฯ ได้รับการมุ่งเน้นอย่างสม่ำเสมอ โดยมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม หน้าตาของชนบทมีนวัตกรรมมากมาย ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนมีความมั่นคง มีการปรับปรุงและยกระดับด้านต่างๆ มากมาย จนถึงปัจจุบันนี้ 100% ของตำบลและเมืองได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูง 7/13 ตำบลได้รับการยกย่องว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทต้นแบบใหม่ เมืองซวนเตรื่องบรรลุมาตรฐานเมืองที่เจริญแล้ว ตำบลซวนฟุกบรรลุมาตรฐานตำบลอัจฉริยะ มีพื้นที่พักอาศัยและกลุ่มที่อยู่อาศัยตัวอย่างจำนวน 140/167 แห่ง ผลลัพธ์ดังกล่าวข้างต้นส่งผลให้เขต Xuan Truong ได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูงในปี 2567 โดยสามารถรักษาการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคมไว้ได้ อัตราเฉลี่ยรายปีของรัฐบาลฐานรากเข้มแข็งอยู่ที่มากกว่าร้อยละ 85

อย่างไรก็ตาม กิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในซวนเตรื่องยังคงเผยให้เห็นข้อจำกัดที่จำเป็นต้องแก้ไข เช่น การประสานงานในการปฏิบัติงานร่วมกันของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลบางครั้งไม่สม่ำเสมอ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการสรุปเบื้องต้นไม่ตรงเวลา ส่งผลให้ผลลัพธ์ของการดำเนินงานบางประการและคุณภาพการทำงานไม่มีประสิทธิภาพและล่าช้าตามความต้องการ มีการพยายามมากมายในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามการตัดสินใจและแนวทางจากหน่วยงานที่มีอำนาจ แต่บางสิ่งก็ไม่ค่อยมีประสิทธิผลนัก งานด้านการใช้งานใหม่บางส่วนจะหยุดอยู่เพียงการสร้างและออกเอกสารเท่านั้น ขณะที่การใช้งานจริงยังคงจำกัดอยู่และไม่เจาะลึก การจัดการกับการละเมิดกฎหมายที่ดินบางกรณียังมีจำกัด และความคืบหน้าในการแก้ไขข้อผิดพลาดยังคงล่าช้า การประสานงานการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่กฎหมาย และการระดมประชาชนให้ปฏิบัติตามกฎหมาย นโยบาย และภารกิจของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเคลื่อนไหวเพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและเป็นแบบอย่างไม่ได้มีความสม่ำเสมอ และรูปแบบการเผยแพร่ก็ไม่เหมาะสม ทำให้ผลลัพธ์ที่ได้รับไม่สูงนัก ข้าราชการที่ได้รับมอบหมายงานบางครั้งก็ไม่กระตือรือร้นในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมาย และบางครั้งก็ต้องพึ่งพาการทำงานร่วมกัน การบังคับใช้วินัยทางการบริหารโดยเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางครั้งก็ไม่เข้มงวดนัก

ในอนาคต คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในซวนเตรืองจะยังคงรักษาการดำเนินการตามระบอบการประชุม แก้ไขปัญหาให้เป็นไปตามระเบียบการทำงาน และเสริมสร้างวินัยและระเบียบบริหาร คณะกรรมการประชาชนส่วนรวมระดับตำบล คณะทำงาน และข้าราชการพลเรือน ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดี ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนอำเภออย่างใกล้ชิด ประสานงานกับหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ได้ดี โดยมีคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชนในระดับตำบลและกำนัน เพื่อให้ระบบ การเมือง ทั้งหมดสามารถเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อดำเนินบทบาทการบริหารจัดการของรัฐในท้องถิ่นในทุกสาขาได้อย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาคุณภาพบุคลากรและข้าราชการ; ส่งเสริมการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานต่อไป เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การสรุปเบื้องต้น และการประเมินผลการปฏิบัติงานในทุกด้าน โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเรื่องที่ดิน การเงินและการบัญชี การลงทุนก่อสร้างทุน การปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารภายใต้กลไกแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและหลีกเลี่ยงความไม่สะดวกแก่ประชาชน

บทความและภาพ : Van Trong

ที่มา: https://baonamdinh.vn/xa-hoi/202504/xay-dung-va-thuc-hien-quy-che-lam-vieccua-ubnd-cap-xa-o-xuan-truong-16f6df4/