การออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์: ส่งเสริมความโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ

การที่ครัวเรือนธุรกิจออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานภาษี ถือเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐในการช่วยทำให้กิจกรรมทางธุรกิจมีความโปร่งใส ตลอดจนประกาศภาระผูกพันทางภาษีต่อหน่วยงานของรัฐ

ลูกค้าชำระเงินด้วยการโอนเงินเพื่อซื้อกาแฟที่ Phuoc Hai จังหวัด Ba Ria - Vung Tau - ภาพโดย: QUANG DINH

กรมสรรพากรจะรับทราบถึงความยากลำบากของภาคธุรกิจ เพื่อเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นี่คือคำยืนยันของนายเหงียน นาม บิ่ญ หัวหน้ากรมสรรพากรเขต 2 (โฮจิมินห์) เมื่อพูดคุยกับเตวย เทร

นายบิ่ญ กล่าวว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ ซึ่งกำหนดให้ครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจที่มีรายได้ 1,000 ล้านดองขึ้นไปและจัดหาสินค้าให้กับผู้บริโภคโดยตรงต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (E-invoice) ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษี

* ในเมื่อครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากต้องอยู่ภายใต้การประยุกต์ใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานภาษี แล้วการดำเนินนโยบายนี้ในนครโฮจิมินห์เป็นอย่างไรบ้างจนถึงตอนนี้ครับ?

- ในนครโฮจิมินห์ เราบริหารจัดการครัวเรือนและธุรกิจรายบุคคลประมาณ 250,000 แห่ง จนถึงปัจจุบัน มีครัวเรือนและธุรกิจรายบุคคลเกือบ 16,000 แห่งที่ลงทะเบียนใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับกรมสรรพากรสำเร็จแล้ว

สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้กิจกรรมทางธุรกิจและการยื่นภาษีมีความโปร่งใสเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ครัวเรือนธุรกิจและบุคคลสามารถเข้าถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ใน เศรษฐกิจ ดิจิทัล โดยธุรกรรมทั้งหมดดำเนินการบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

นี่ยังเป็นโอกาสให้ธุรกิจต่างๆ ได้ปรับปรุงและปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยซอฟต์แวร์การขายสำหรับการออกใบแจ้งหนี้และการบริหารจัดการกระแสเงินสด ขณะเดียวกันก็ช่วยสร้างความโปร่งใสและสนับสนุนงบประมาณของรัฐได้เทียบเท่ากับธุรกิจในอุตสาหกรรมเดียวกัน

* การจะออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับกรมสรรพากร ธุรกิจต้องเตรียมอะไรบ้าง?

- เรากำลังร่วมมือกับผู้ให้บริการโซลูชั่นในการจัดทำใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ สมาคมที่ปรึกษาภาษี ตัวแทนภาษี... เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจในการดำเนินนโยบายหลักนี้ในวิธีที่สะดวกและง่ายดาย

นอกจากนี้เรายังรับและรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไป เพื่อนำไปทำงานร่วมกับผู้ให้บริการโซลูชั่นเพื่อพัฒนาและปรับปรุงซอฟต์แวร์สำหรับการยื่นภาษีและการจัดการภาษีให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น... วัตถุประสงค์คือเพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้กับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปในการเข้าถึงวิธีการจัดการใหม่ๆ

* ช่วงแรกๆ ของการบังคับใช้นโยบายนี้ค่อนข้างวุ่นวาย กรมสรรพากรมีแนวทางช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อยให้สามารถรักษาเสถียรภาพทางธุรกิจได้หรือไม่

- เรารับฟังและพบว่าครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปมีความกังวลในช่วงแรก ๆ ที่เปลี่ยนจากการไม่ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาเป็นการนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ ในเบื้องต้น กรมสรรพากรมีช่องทางสนับสนุนสำหรับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไป เช่น การฝึกอบรม การแลกเปลี่ยน...

ปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจคือพวกเขาไม่คุ้นเคยกับการใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ หรือเจ้าของธุรกิจสูงอายุบางรายไม่คุ้นเคยกับอุปกรณ์ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้มากมายนัก เพราะการใช้งานอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ก็ง่ายและสะดวกมากเช่นกัน

ดังนั้นกรมสรรพากรจะยังคงให้การสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ครัวเรือนและบุคคลที่ประสบปัญหาในการใช้เทคโนโลยีการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดต่อไป

* ในส่วนของสต๊อกสินค้า หลายๆ ครัวเรือนและผู้ที่ทำธุรกิจ กังวลว่าเมื่อนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องคิดเงินไปใช้ จะมีรายได้เพิ่มขึ้น และมีความเสี่ยงที่จะโดนเรียกเก็บและปรับภาษีจากปีก่อนๆ ใช่ไหมครับ?

- ไม่ว่าธุรกิจจะชอบหรือไม่ก็ตาม ก็ต้องคุ้นเคยกับความโปร่งใสในเรื่องแหล่งที่มาของสินค้า รวมถึงการควบคุมคุณภาพสินค้า

อันที่จริง ผู้ประกอบการและบุคคลบางรายมีความกังวลเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า เนื่องจากรัฐบาลกำลังสั่งการให้มีการตรวจสอบคุณภาพและแหล่งกำเนิดสินค้า ส่วนความกังวลเรื่องภาษีนั้น ผู้ประกอบการและบุคคลทั่วไปอาจประสบปัญหาในการให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

* แต่การเปลี่ยนแปลงรายได้จะต้องปรับระดับสัญญาเท่าไรครับ?

- มาตรา 13 วรรคสี่ หนังสือเวียนที่ 40 ของกระทรวงการคลัง กำหนดให้กรมสรรพากรโดยอาศัยข้อมูลบันทึกรายการภาษีของครัวเรือนคู่สัญญาและฐานข้อมูลของกรมสรรพากร หากกรมสรรพากรพิจารณาแล้วเห็นว่ารายได้ตามสัญญาเปลี่ยนแปลงไปตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไปเมื่อเทียบกับรายได้ตามสัญญา ให้กรมสรรพากรออกประกาศปรับอัตราภาษีตามสัญญาตั้งแต่งวดที่มีการเปลี่ยนแปลงในปีภาษี

ดังนั้น เมื่อหน่วยงานภาษีกำหนดว่ารายได้ที่ทำสัญญาในปีนั้นมีการเปลี่ยนแปลงร้อยละ 50 หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับรายได้ที่ทำสัญญา หน่วยงานภาษีจึงจะออกประกาศการปรับอัตราภาษีที่ทำสัญญา

จำนวนครัวเรือนธุรกิจที่จำเป็นต้องติดตั้งใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์คิดเป็นเพียงประมาณ 1% ของจำนวนครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดทั่วประเทศ

จากฐานข้อมูลการจัดการภาษี พบว่าทั้งประเทศมีครัวเรือนธุรกิจ 37,576 ครัวเรือนที่จำเป็นต้องใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด คิดเป็นประมาณ 1% ของครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดกว่า 3.6 ล้านครัวเรือน

อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมสรรพากรระบุ ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุม กลับเลือกที่จะระงับการดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากความกังวลหรือความเข้าใจผิดที่ว่าธุรกิจทั้งหมดจะต้องใช้เทคโนโลยีเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนแปลงกระบวนการ ต้นทุนการลงทุนที่เพิ่มขึ้น และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด

ข้อมูลจากกรมสรรพากรเขต 2 (นครโฮจิมินห์) ระบุว่า ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ขณะที่ทางการเร่งดำเนินการเตรียมการเพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 มีครัวเรือนธุรกิจ 3,763 ครัวเรือนในนครโฮจิมินห์ที่ต้องหยุดดำเนินกิจการหรือปิดกิจการ อย่างไรก็ตาม มีเพียง 440 ครัวเรือน (คิดเป็น 3.18%) ที่มีรายได้เกิน 1 พันล้านดอง และจำเป็นต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งคิดเป็นมูลค่าภาษี 1.4 พันล้านดอง

แสดงให้เห็นว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ที่เลิกกิจการแล้วไม่ได้อยู่ในกลุ่มที่ต้องนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่ออกโดยเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ตามกฎระเบียบ ผู้นำหน่วยงานนี้ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มีผลบังคับใช้เฉพาะกับครัวเรือนที่มีรายได้ 1,000 ล้านดองต่อปีขึ้นไป และในบางสาขาอาชีพเท่านั้น แต่ยังคงมีครัวเรือนและบุคคลที่ประกอบธุรกิจจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับข้อมูลครบถ้วนหรือไม่เข้าใจนโยบายนี้อย่างถ่องแท้

จัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีเพิ่งออกโทรเลขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการและการใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษีการขายสินค้าและบริการโดยตรงให้แก่ผู้บริโภค

ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการบริหารจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด รัฐบาลจึงมอบหมายให้กระทรวงการคลังเสริมสร้างการโฆษณา แนวทาง และการดำเนินนโยบายนี้ เพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ ครัวเรือน และบุคคลทั่วไปเข้าใจถึงประโยชน์ ความรับผิดชอบ และประสิทธิผลของการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างชัดเจน

กระทรวงการคลังจะต้องสั่งการให้หน่วยงานด้านภาษีทำงานร่วมกับภาคธุรกิจและผู้ให้บริการโซลูชันซอฟต์แวร์ทันทีสำหรับใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด เพื่อหาแนวทางในการจัดหาซอฟต์แวร์ฟรีและลดต้นทุนในการสร้างใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะครัวเรือนและธุรกิจรายบุคคล

เสริมสร้างการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อบริหารจัดการภาษีอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจ ครัวเรือน และบุคคลที่ทำธุรกิจในสาขาค้าปลีกตรงถึงผู้บริโภค กิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ปิโตรเลียม และธุรกิจแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเก็บเข้างบประมาณแผ่นดินถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการออกและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดทำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดในร้านค้าปลีก ดำเนินการอย่างจริงจังกับการละเมิดกฎหมายภาษีและใบแจ้งหนี้ให้เป็นไปตามกฎหมาย มุ่งเน้นการบริหารจัดการภาษีโดยอิงกระแสเงินสดของผู้เสียภาษี ผ่านการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ ดำเนินการสั่งการให้หน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ประสานงานกับกรมสรรพากรในการจัดทำ ตรวจสอบ และจำแนกสถานประกอบการที่นำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ โดยมุ่งเน้นในด้านการขายปลีกโดยตรงกับผู้บริโภค เพื่อหาแนวทางส่งเสริมให้ผู้เสียภาษีหันมาใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดแทน

ในกรณีที่ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะครัวเรือนและบุคคลทั่วไป จำเป็นต้องนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการแปลงสภาพเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างทันท่วงที การวิจัยหาแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อสนับสนุนต้นทุนการติดตั้งเบื้องต้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดให้ภาคธุรกิจสามารถบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดได้อย่างรวดเร็ว

LE THANH - ANH HONG

ที่มา: https://tuoitre.vn/xuat-hoa-don-dien-tu-thuc-day-minh-bach-hoat-dong-kinh-doanh-20250618060652293.htm