การออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์: ส่งเสริมความโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ

การที่ครัวเรือนธุรกิจออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานภาษี ถือเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐเพื่อช่วยให้กิจกรรมทางธุรกิจโปร่งใส รวมถึงประกาศภาระผูกพันทางภาษีต่อหน่วยงานของรัฐ

ลูกค้าชำระเงินด้วยการโอนเงินผ่านธนาคารเพื่อซื้อกาแฟที่เมืองฟุ้กไฮ จังหวัด บ่าเรีย-วุงเต่า - ภาพโดย: กวางดินห์

หน่วยงานภาษีจะรับทราบถึงความยากลำบากของครัวเรือนธุรกิจเพื่อเสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ นี่คือคำยืนยันของนายเหงียน นาม บิ่ญ หัวหน้ากรมภาษีเขต 2 (โฮจิมินห์) เมื่อพูดคุยกับ Tuoi Tre

นายบิ่ญ กล่าวว่า การนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ ซึ่งกำหนดให้ครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจที่มีรายได้ตั้งแต่ 1,000 ล้านดองขึ้นไป และจัดหาสินค้าให้กับผู้บริโภคโดยตรง จะต้องนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (E-invoice) ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ โดยจะต้องเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษี

* ในเมื่อครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากต้องรับภาระการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับข้อมูลของหน่วยงานภาษี แล้วการดำเนินนโยบายนี้ในนครโฮจิมินห์เป็นอย่างไรบ้างจนถึงตอนนี้ครับ?

- ในนครโฮจิมินห์ เราดูแลครัวเรือนและบุคคลธุรกิจประมาณ 250,000 แห่ง จนถึงปัจจุบัน ครัวเรือนและบุคคลธุรกิจเกือบ 16,000 แห่งได้ลงทะเบียนเพื่อนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานภาษีมาใช้สำเร็จแล้ว

สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้กิจกรรมทางธุรกิจและการยื่นภาษีมีความโปร่งใส แต่ยังช่วยให้ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปสามารถเข้าถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ใน เศรษฐกิจ ดิจิทัล โดยธุรกรรมทั้งหมดดำเนินการบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสให้ธุรกิจต่างๆ ได้ปรับปรุงและเปลี่ยนวิธีการบริหารงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยซอฟต์แวร์การขายสำหรับการออกใบแจ้งหนี้และการจัดการกระแสเงินสด พร้อมกันนี้ยังช่วยให้เกิดความโปร่งใสและสนับสนุนงบประมาณของรัฐอย่างยุติธรรมเช่นเดียวกับธุรกิจในอุตสาหกรรมเดียวกัน

* หากต้องการออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับกรมสรรพากร ธุรกิจต้องเตรียมความพร้อมอะไรบ้าง?

- เรากำลังประสานงานกับผู้ให้บริการโซลูชั่นในการจัดเตรียมใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ สมาคมที่ปรึกษาด้านภาษี ตัวแทนด้านภาษี ... เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจในการนำนโยบายหลักนี้ไปปฏิบัติได้อย่างสะดวกและง่ายดาย

นอกจากนี้เรายังรับและรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปเพื่อทำงานร่วมกับผู้ให้บริการโซลูชั่นเพื่อทำให้ซอฟต์แวร์สำหรับการยื่นภาษีและการจัดการภาษีเสร็จสมบูรณ์และปรับปรุง... วัตถุประสงค์คือเพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปในการเข้าถึงวิธีการจัดการใหม่ๆ

* วันแรกๆ ของการใช้นโยบายนี้ค่อนข้างวุ่นวาย เจ้าหน้าที่ภาษีมีแนวทางแก้ไขใดๆ ที่จะช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อยให้สามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างมั่นคงหรือไม่

- เราฟังและพบว่าครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไปมีความกังวลเมื่อเริ่มเปลี่ยนจากการไม่ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาเป็นการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด ในเบื้องต้น กรมสรรพากรมีช่องทางสนับสนุนสำหรับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลทั่วไป เช่น การฝึกอบรม การแลกเปลี่ยน...

ปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจคือพวกเขาไม่คุ้นเคยกับการใช้เครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์ หรือเจ้าของธุรกิจบางรายที่มีอายุมากกว่าไม่คุ้นเคยกับอุปกรณ์เทคโนโลยีดิจิทัล อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่จำนวนมาก เพราะการใช้งานเครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์ก็ง่ายและสะดวกมากเช่นกัน

ดังนั้น กรมสรรพากรจะยังคงให้การสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ครัวเรือนและบุคคลที่ประสบปัญหาในการใช้เทคโนโลยีการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดต่อไป

* ในส่วนของสต๊อกสินค้า หลายๆ ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปมีความกังวลว่าเมื่อนำใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องคิดเงินไปใช้แล้วจะมีรายได้เพิ่มมากขึ้นและมีความเสี่ยงที่จะถูกเรียกเก็บและปรับภาษีจากปีก่อนๆ ใช่ไหมครับ?

- ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตาม ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องคุ้นเคยกับความโปร่งใสในเรื่องแหล่งผลิตสินค้าและการควบคุมคุณภาพสินค้า

ในความเป็นจริง ครัวเรือนธุรกิจและบุคคลบางคนกังวลเกี่ยวกับแหล่งที่มาของสินค้า เนื่องจากรัฐบาลกำลังสั่งการให้มีการตรวจสอบคุณภาพและแหล่งที่มาของสินค้า ในส่วนของความกังวลเกี่ยวกับภาษี เราจะพบกับความยากลำบากจากครัวเรือนธุรกิจและบุคคลในการเสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

* แต่การเปลี่ยนแปลงรายได้เท่าใดจึงต้องมีการปรับระดับสัญญาครับ?

- ข้อ 4 มาตรา 13 แห่งหนังสือเวียนที่ 40 ของกระทรวงการคลัง กำหนดให้ กรมสรรพากรโดยยึดถือตามบันทึกรายการภาษีของครัวเรือนคู่สัญญาและฐานข้อมูลของกรมสรรพากร หากตรวจพบว่ารายได้ตามสัญญาเปลี่ยนแปลงไปมากกว่าร้อยละ 50 เมื่อเทียบกับรายได้ตามสัญญา กรมสรรพากรจะออกประกาศปรับอัตราภาษีตามสัญญาตั้งแต่เวลาที่เปลี่ยนแปลงในปีภาษี

ดังนั้น หน่วยงานภาษีจะออกประกาศปรับอัตราภาษีตามสัญญาก็ต่อเมื่อหน่วยงานกำหนดว่ารายได้ตามสัญญาของครัวเรือนที่ทำสัญญามีการเปลี่ยนแปลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับรายได้ตามสัญญาระหว่างปีนั้น

จำนวนครัวเรือนธุรกิจที่จำเป็นต้องนำใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้คิดเป็นเพียงประมาณ 1% ของจำนวนครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดทั่วประเทศ

จากฐานข้อมูลการจัดการภาษี พบว่าประเทศมีครัวเรือนธุรกิจ 37,576 ครัวเรือนที่จำเป็นต้องนำระบบใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ คิดเป็นประมาณร้อยละ 1 ของครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดมากกว่า 3.6 ล้านครัวเรือน

อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมสรรพากรระบุ ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมใดๆ ก็ได้เลือกที่จะระงับการดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากกังวลหรือเข้าใจผิดว่าธุรกิจทั้งหมดจะต้องใช้เทคโนโลยีเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งหมายความว่าจะต้องเปลี่ยนกระบวนการ เพิ่มต้นทุนการลงทุน และต้องอยู่ภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิด

ตามข้อมูลของกรมสรรพากรเขต 2 (โฮจิมินห์) ในเดือนพฤษภาคม 2568 เมื่อทางการเพิ่มความเข้มงวดในการเตรียมการสำหรับการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70 พบว่าครัวเรือนธุรกิจ 3,763 ครัวเรือนในโฮจิมินห์หยุดดำเนินการหรือปิดกิจการ อย่างไรก็ตาม มีเพียง 440 ครัวเรือน (คิดเป็น 3.18%) ที่มีรายได้เกิน 1 พันล้านดอง และจำเป็นต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด ซึ่งสอดคล้องกับยอดภาษี 1.4 พันล้านดอง

ซึ่งแสดงให้เห็นว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ที่เลิกทำธุรกิจไม่ได้อยู่ในกลุ่มที่ต้องนำใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกโดยเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ตามกฎระเบียบ โดยผู้นำของหน่วยงานดังกล่าวระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์นั้นใช้ได้กับครัวเรือนที่มีรายได้ 1,000 ล้านดองต่อปีขึ้นไปเท่านั้น และในบางสาขาเฉพาะ แต่ยังมีครัวเรือนและบุคคลที่ทำธุรกิจอยู่จำนวนมากที่ยังไม่มีข้อมูลครบถ้วนหรือไม่เข้าใจนโยบายนี้อย่างผิดๆ

จัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีเพิ่งออกโทรเลขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการและการใช้งานใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษีสำหรับการขายสินค้าและการให้บริการโดยตรงแก่ผู้บริโภค

ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการบริหารจัดการและการใช้งานใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดให้มากยิ่งขึ้น รัฐบาลจึงได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ แนวทาง และการดำเนินนโยบายดังกล่าว เพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ ครัวเรือน และบุคคลต่างๆ เข้าใจถึงประโยชน์ ความรับผิดชอบ และประสิทธิภาพของการใช้ใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างชัดเจน

กระทรวงการคลังจะต้องสั่งให้หน่วยงานด้านภาษีทำงานร่วมกับธุรกิจและผู้ให้บริการโซลูชันซอฟต์แวร์สำหรับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดทันที เพื่อหาแนวทางในการจัดหาซอฟต์แวร์ฟรีและลดต้นทุนในการสร้างใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะครัวเรือนและธุรกิจรายบุคคล

เสริมสร้างการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อบริหารจัดการด้านภาษีอย่างมีประสิทธิภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจ ครัวเรือน และบุคคลที่ทำธุรกิจแบบขายปลีกถึงผู้บริโภคโดยตรง กิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ปิโตรเลียม และธุรกิจแพลตฟอร์มดิจิทัล ให้สามารถจัดเก็บเข้างบประมาณแผ่นดินได้อย่างถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการออกและใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดในร้านค้าปลีก ดำเนินการกับการละเมิดกฎหมายภาษีและใบแจ้งหนี้ตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เน้นการบริหารจัดการภาษีโดยอิงกับกระแสเงินสดของผู้เสียภาษีผ่านการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรียังได้กำชับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ ให้กำชับหน่วยงานในพื้นที่ประสานงานกับกรมสรรพากรในการจัดทำตรวจสอบ จำแนก และจัดประเภทสถานประกอบการที่นำใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องเก็บเงินไปใช้ โดยเน้นที่พื้นที่ค้าปลีกตรงถึงผู้บริโภค เพื่อหาแนวทางส่งเสริมให้ผู้เสียภาษีหันมาใช้ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องเก็บเงินแทน

ในกรณีที่ธุรกิจ โดยเฉพาะครัวเรือนและบุคคลทั่วไป จำเป็นต้องนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ แต่ยังไม่ได้แปลงสภาพเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ จะต้องมีโซลูชันสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในเวลาที่เหมาะสม ศึกษาโซลูชันเพื่อสนับสนุนต้นทุนการติดตั้งเบื้องต้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดให้ธุรกิจสามารถนำกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดไปปฏิบัติได้ทันที

เล ทาน-อันห์ ฮ่อง

ที่มา: https://tuoitre.vn/xuat-hoa-don-dien-tu-thuc-day-minh-bach-hoat-dong-kinh-doanh-20250618060652293.htm