2 seviyeli yerel yönetim modelinin 4 ay boyunca işletilmesi: Birleşik ve sorunsuz yönetimin sağlanmasıyla birçok olumlu sonuç

Yetki dağılımı ve yetki devri teşvik edilmeye devam ediyor.

İçişleri Bakanlığı'na göre, yerel yönetimler bugüne kadar Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin tüm düzeylerdeki örgütlenmesini tamamlamıştır. Şu anda, yetkililerin yönetimden ve politikalardan emekliye ayrılması nedeniyle, belediye düzeyinde Halk Konseyi veya Halk Komitesi Başkanı veya Başkan Yardımcısı'ndan yalnızca birkaç yerel yönetimde yoksundur ve düzenlemelere uygun olarak acilen takviye ve tamamlama çalışmaları yapılmaktadır.

465 il düzeyinde uzmanlaşmış kurum ve 9.916 belediye düzeyinde uzmanlaşmış departman faaliyete geçmiştir. Bazı yerleşim birimleri, belediye düzeyinde temel, temel, çok sektörlü ve çok alanlı kamu hizmeti hizmetleri sunmak üzere kamu hizmeti birimlerinin kurulmasını tamamlamıştır: Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau...

4 Kasım 2025 tarihi itibarıyla 12/34 il ve şehirde belediye düzeyindeki tarımsal yayım örgütlerinin konsolidasyonu tamamlanmış; 22/34 il ve şehirde ise Merkezi Hükümetin, Hükümetin ve yol gösterici belgelerin talimatları acilen uygulamaya konulmuştur.

Görevlerin yerine getirilmesi için gerekli şartları karşılamak üzere komün düzeyinde kadro ve memurların gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve atanması birçok yerel yönetim tarafından ilgiyle uygulanmış ve olumlu sonuçlar elde edilmiştir. Bazı yerel yönetimler, il düzeyindeki kadro ve memurların güçlendirilmesini komün düzeyinde de etkili bir şekilde uygulamıştır.

7 Kasım itibarıyla ülke genelinde 146 bin 847 kişi işinden ayrılırken, bunlardan 146 bin 839 kişiye (%99,99) poliçe ödemesi yapılmış olup, bu durum rejimin ve politikaların zamanında uygulanmasında ilerleme sağlandığını göstermektedir.

Yetki dağılımının yerelleştirilmesi ve devredilmesi teşvik edilmeye devam etmektedir. Merkezi Hükümetin yetki alanındaki görevlerin oranı şu anda %44 iken, yerel yönetimlere %56 oranında devredilmiş olup, bu durum devlet yönetim yetkisinin dağılımında önemli bir değişimi göstermektedir.

İçişleri Bakanlığı, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yönetimde yetki devri görevlerinin uygulanabilirliğine ilişkin bir değerlendirme raporunun hazırlanması ve hazırlanması için Adalet Bakanlığı ile birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlamıştır. İçişleri Bakanlığı, Başbakan'a rapor vermeden önce, sektör ve alanları yöneten bakanlıklardan önerilen çözümler hakkında görüş almaktadır.

Maliye ve bütçe konusunda 34/34 yerel yönetim bütçe gelir ve giderlerinin yerel yönetimlere devredilmesi konusunda karar almış olup, belediye düzeyindeki birimlerin tamamı Devlet Hazinesi'nde hesap açma ve maaş ödeme işlemlerini tamamlamıştır.

Kasım ayı başı itibarıyla, daha fazla işlem gerektiren fazla gayrimenkullerin tasfiyesi ve araçla donatılmış belediye sayısı belirgin bir şekilde değişti. 18.379 gayrimenkul işleme alınırken, 10.124'ünün hâlâ işlenmesi gerekiyor. Merkezi bütçeden hedeflenen takviyeler doğrultusunda, belediye düzeyindeki idari birimlerden yalnızca 110'una araç tahsis edilmedi. Şu anda 5 yerel yönetim, 2025 yılında yeni araç satın almak için fon ayırdı.

Kadrolu personel, memur, kamu görevlisi ve işçiler için kamu konutlarının düzenlenmesi ve tahsisi, her bir kurum, birim ve mahalli idarenin, tipik olarak Bac Ninh, Da Nang şehri, Hai Phong şehri, Vinh Long... pratik koşullarına uygun olarak mahalli idareler tarafından yapılmaya devam etmektedir.

13,5 milyon kayıt çevrimiçi olarak işlendi

1 Temmuz - 3 Kasım 2025 tarihleri arasında 34 yerel yönetime yaklaşık 15,9 milyon idari işlem kaydı ulaşmış olup, bunların 13,5 milyonu çevrimiçi olarak işlenmiştir (il düzeyinde: 3,3 milyon kayıt; belediye düzeyinde: yaklaşık 10,2 milyon kayıt). Bu, dijital dönüşümün insanlara ve işletmelere hizmet etmedeki etkinliğinin bir kanıtıdır.

Elektrik ve sinyal kesintilerinin giderilmesi çalışmalarında da önemli sonuçlar elde edilmiştir. Şu ana kadar 246 köye elektrik sağlanmıştır (planın %100'ü), elektriksiz 129 köyün 36'sına elektrik verilmiştir; sinyal ve elektrik kesintisi olan kalan 93 köyde ise uygulama devam etmektedir.

Bakan Do Thanh Binh, 2 kademeli hükümet modelinin uygulanmasından 4 ay sonra istikrarlı bir şekilde işlediğini, birçok olumlu sonuç elde ettiğini, merkezden tabana kadar birleşik ve sorunsuz bir yönetim sağladığını ve insanlara ve işletmelere sunulan hizmet kalitesini artırdığını söyledi.

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh. (Fotoğraf: Thu Giang)

İşletmenin ilk aşamalarında teşkilat yapısı, personel, hazine hesaplarının açılması, kamu varlıklarının kullanımı, mühür ve imzaların konulması vb. konularda yaşanan zorluklar ve engeller artık ortadan kalkmıştır.

Bakan Do Thanh Binh, elde edilen başarıların yanı sıra bazı zorluklara da dikkat çekti. Kurumlar konusunda, bazı bölgelerde hâlâ yönergeler yayınlama konusunda yavaş davranılıyor. Belediye düzeyindeki kadro ve memur dağılımı, her bölgenin ölçeğine ve özelliklerine pek uygun değil.

İdari usul reformunda, özellikle arazi ve vergi olmak üzere bazı alanlar arasında henüz bir bağlantı kurulmamıştır. Bakanlıkların ve birimlerin bazı çevrimiçi kamu hizmeti sistemleri istikrarlı olmadığından, belgelerin alınması ve işlenmesinde aksaklıklar yaşanmaktadır.

Altyapı ve bilgi teknolojisi hâlâ yetersiz. Bazı belediye merkezleri bakımsız, bölge gereksinimleri karşılamıyor; bazı kamu idari merkezlerine tam dijital imza verilmemiş; belediyelerde, insanların çevrimiçi kamu hizmetlerini yerine getirmesini destekleyecek bilgisayarlar bulunmuyor. Bazı yerlerdeki tesislerin onarım ve yenilenmesi hâlâ yavaş ilerliyor.

İçişleri Bakanlığı, önümüzdeki dönemde yapılacak çalışmalara ilişkin olarak yönetim ve işletmede bilgi teknolojilerinin ve dijital dönüşümün uygulanmasının yaygınlaştırılması, ulusal ve yerel sistemler arasında veri bağlantısının sağlanması, sistem hatalarının giderilmesi ve vatandaş ve işletmeler için kolaylık sağlanması gerektiğini vurguladı.

Yerel yönetimlerin, iki kademeli yerel yönetim modeline göre tarımsal yayım teşkilatı ve tapu sicil müdürlüklerini acilen tamamlamaları, örgütlenmelerini mükemmelleştirmeleri, yeterli sayıda belediye düzeyinde kadro oluşturmaları, belediye düzeyinde memur istihdam etmeleri ve kapsamlı hizmet verecek kamu hizmet birimlerini kurmaları gerekmektedir.

Aynı zamanda, Merkez Hükümetinin rehberliğinde kamu varlıklarının gözden geçirilmesi, sayılması, yönetilmesi, satın alınması ve yenilenmesine devam etmek; iki düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesi ve işletilmesi sürecinde Halk Konseyi ve Vatan Cephesi'nin denetleyici rolünü teşvik etmek, demokrasi ve toplumsal uzlaşıyı sağlamak.

Ho Chi Minh Şehri'nde, Şehir Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, şehrin son zamanlarda 2 seviyeli yerel yönetim modelini temelde iyi uyguladığını, ancak hala düzeltilmesi gereken bazı şeyler olduğunu söyledi. Bunlardan biri de belediye düzeyindeki profesyonel personel eksikliği. mekanik giriş ; birleşme sonrası iş yükü çok fazla; idari olmayan sınır kayıtlarının çözümlenmesi hala yavaş...
Ho Chi Minh Şehri, idari reformu bir atılım olarak görmeye devam ediyor. Şehir, hizmet anlayışını yeniden düzenleyerek yönetim anlayışından hizmet anlayışına geçerken, zaman, maliyet ve idari prosedürleri en az %30 oranında azaltıyor. Hükümet, engelleri proaktif bir şekilde ortadan kaldıracak, maliyetleri ve zamanı azaltacak ve yatırımcıların faaliyet gösterebilmesi için maksimum koşulları yaratacak... Nguyen Truong Giang

Source: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html