Atom Enerjisi Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) 8 Ana ve Önemli Konu Grubu

15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunun devamı niteliğinde, 15 Mayıs 2025 sabahı Ulusal Meclis, Genel Kurul Toplantısı'nı düzenleyerek, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlığında Atom Enerjisi Kanunu Tasarısı'nı (Değiştirilmiş) salonda görüştü. Ulusal Meclis milletvekilleri, pratik gereklilikleri karşılamak ve mevcut yasaların eksikliklerini ve sınırlamalarını aşmak için atom enerjisinin yasal dayanağını (NTE) mükemmelleştirmenin gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.

Yenilenebilir enerjiye ilişkin politikaların, yönergelerin ve stratejilerin kurumsallaşmasını sürdürmek.

Nükleer Enerji Kanunu'nun (Değişik) çıkarılmasının amacı, Partinin ilke ve politikaları ile Devletin nükleer enerjiye ilişkin politikalarını kurumsallaştırmaya devam etmek, radyasyon güvenliği, nükleer emniyet ve güvenlik konusunda Devlet yönetiminin etkinliğini artırmak; nükleer enerjinin uygulanmasını geliştirmek; ülkenin yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına yeni bir ivme kazandırılmasına katkıda bulunmaktır.

Toplantının özeti (Fotoğraf: quochoi.vn).

Yenilenebilir Enerji Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Hükümetin Kasım 2024'teki Kanun Yapma Özel Oturumunda 17 Aralık 2024 tarihli 240/NQ-CP sayılı Kararname ile temel olarak üzerinde anlaştığı dört politikayı yakından takip eden 12 Bölüm ve 73 maddeden oluşmaktadır. Yenilenebilir Enerji Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) , Bilim ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır. Bu doğrultuda Bakanlık, bakanlıklar, şubeler, merkezi ve yerel kuruluşlar, uzmanlar ve bilim insanlarının katılımıyla Yenilenebilir Enerji Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) için bir Taslak Hazırlama Komitesi ve bir Editör Ekibi kurmuştur.

Toplantıda, Ulusal Meclis milletvekilleri, Parti'nin nükleer enerji politikasını kurumsallaştırmak ve mevcut hukuk sistemiyle tutarlılığını sağlamak amacıyla Yasa'nın çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar. Yasanın çıkarılması, nükleer enerjinin yasal dayanağını mükemmelleştirmek, pratik gereklilikleri karşılamak, mevcut yasaların eksikliklerini gidermek; aynı zamanda radyasyon güvenliği, nükleer emniyet ve güvenlik, nükleer enerji uygulamalarının sürdürülebilir gelişimi ve Vietnam'ın uluslararası taahhüt ve yükümlülüklerinin yerine getirilmesi konularında Devlet yönetiminin etkinliğini artırmak için önemli bir adımdır.

Delegeler, uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesi ve yenilenebilir enerjinin geliştirilmesinin, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına yeni bir ivme kazandırılmasına katkıda bulunması, ülkenin kalkınmasına, zengin ve güçlü olma yolunda atılım yapmasına ve belirlenen kısa ve uzun vadeli hedeflere ulaşmasına yardımcı olması gerektiğini vurguladılar.

Görüşmelerde, düzenlemenin kapsamı, kanunun uygulama alanları, terimlerin yorumu, yasak fiiller, geçiş hükümleri vb. konularda görüş bildirme üzerinde duruldu. Çok sayıda görüşte, değişiklik yapılması için Meclis'e sunulan kanunlar da dahil olmak üzere diğer kanunlarla tutarlılığın sağlanması için gözden geçirilmesi ve aynı zamanda devletin bu alandaki öncelik ve teşvik politikalarının mükemmelleştirilmesi önerildi.

Görüş bildirilecek konular arasında; nükleer enerji uygulamalarının geliştirilmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanması, devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik, nükleer denetim faaliyetleri, radyasyon olaylarına müdahale, nükleer olaylar, nükleer hasarlarda hukuki sorumluluk ve Nükleer Güvenlik Fonu oluşturulmasına ilişkin araştırmalar yer almaktadır.

Ayrıca, delegeler şu konularda da görüşlerini bildirdiler: Nükleer düzenleyici kurumlar; nükleer tesislerin emniyeti ve güvenliği; nükleer santrallerin inşasında toplum danışmanlığı için lisanslama; nükleer radyoaktif kaynakların emniyeti, radyasyondan korunması ve güvenliği, nükleer yakıt kaynaklarının keşfi ve işletilmesi; radyoaktif atıkların yönetimi, kullanılmış radyoaktif kaynaklar ve nükleer yakıt için depolama tesisleri; nükleer enerji alanında toplumsallaşmaya dikkat edilmesi.

Ayrıca delegeler, yasa tasarısının tamamlanması için dikkatle incelenmesi gereken diğer önemli görüş ve özel hükümleri de dile getirdiler.

Sosyo -ekonomik kalkınmaya hizmet etmek için nükleer enerji teknolojisinde uzmanlaşmaya doğru ilerliyoruz

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı adına Bakan Nguyen Manh Hung, Yenilenebilir Enerji Yasası hakkındaki coşkulu görüşleri için Ulusal Meclis milletvekillerine teşekkür etti. Bakan, 6 Mayıs 2025'teki grup tartışma oturumunda 104 görüş bildirildiğini, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın konuyu dikkatlice inceleyerek Ulusal Meclis'e bir açıklama ve kabul gönderdiğini belirtti. Bakan Nguyen Manh Hung, 15 Mayıs 2025'teki tartışma oturumunda milletvekillerinin görüşleriyle birlikte bir dizi önemli konuyu açıklayıp netleştirdi. Özellikle:

Öncelikle, nükleer enerji ulusal bir strateji, yeşil enerji ve temel enerji haline geliyor. Genel uluslararası eğilime paralel olarak, nükleer enerji ulusal elektriğin %10-30'unu oluşturacak. 10-15 yıl önceki bir düşüş döneminin ardından, nükleer enerji artık ulusal bir strateji olarak geri döndü çünkü ülkeler enerjide kendi kendine yetmek, karbon nötrlüğüne ulaşmak, ulusal teknolojiyi yeniden konumlandırmak istiyor ve ayrıca mevcut nükleer enerji teknolojisi yüksek güvenlikli III+ ve özellikle IV. nesil. Nükleer enerji, uygulama geliştirme ve emniyet yönetimi açısından Taslak Kanun'un en önemli konusu.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung toplantıda açıklamalarda bulundu (Fotoğraf: quochoi.vn).

İkinci olarak, yenilenebilir enerji uygulamalarının geliştirilmesinde genel olarak güvenlik güvence faaliyetleri ve özel olarak nükleer güvenlik, yetkili bir devlet kurumu tarafından yönetilir, radyasyon ve nükleer güvenliğin sağlanması, özellikle Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (UAEA) olmak üzere uluslararası standartlara uyulması, nükleer santrallerin tüm aşamalarında nükleer güvenlik lisanslamasının yapılması sağlanır.

Üçüncüsü, Vietnam'ın ilk nükleer santralinin hayata geçirilmesini kolaylaştırmak için, Taslak Kanun, ihalelerde özel mekanizmalar uygulanması, uluslararası standartların, satıcı standartlarının, değerlendirme ve eğitim masrafları olan projelerin kullanılması gibi hızlı uygulamaya yönelik özel tedbirlerin uygulanmasına olanak tanımaktadır. Nükleer radyasyon güvenliğinin, bir nükleer santralin tüm yaşam döngüsü boyunca, saha seçiminden fizibilite çalışmasına, kapatma ve kapatma sonrası aşamalara kadar birçok aşamada yönetilmesi gerekmektedir. Bu, uluslararası deneyime dayanan kapsamlı bir yaklaşımdır ve gereklidir.

Dördüncüsü, nükleer santraller de dahil olmak üzere nükleer tesislerin emniyet ve güvenliğini sağlamak için, Taslak Kanun, nükleer tesislerin emniyet ve güvenliği hakkında ayrı bir bölüm ve nükleer santraller hakkında ayrı bir bölüm oluşturmuştur. Bu bölümde, radyasyon ve nükleer güvenlik yönetim kurumunun tesisin yaşam döngüsü boyunca düzenli izleme faaliyetleri sürdürülmektedir. Olaylara müdahale için önlemler ve kapasite geliştirilmelidir. Nükleer emniyet ve güvenlik kültürü oluşturulmalıdır, çünkü yenilenebilir enerji ve nükleer enerjinin uygulanması toplumsal yaşamın birçok alanında giderek yaygınlaşacaktır.

Beşincisi, Taslak Kanun, nükleer enerji alanında uygulama geliştirme ve emniyet ve güvenlik güvencesi de dahil olmak üzere devlet yönetimine ilişkin yasal çerçeveyi karşılamaktadır. Emniyet ve güvenliğin sağlanması ilkesi, radyoaktif kaynaklardan radyasyon ekipmanlarına, nükleer malzemelere, nükleer reaktörlere ve kullanılmış nükleer yakıtlara kadar her yönetim nesnesinde gösterilmiş ve ithal edildiğinde radyasyon açısından denetlenmesi gereken mallar listesine ilişkin düzenlemelere eklenmiştir. Ayrıca, Nükleer Denetim hakkında ayrı bir bölüm oluşturulması, IAEA'nın Vietnam'da barışçıl amaçlı nükleer faaliyetlerin sağlanması için kontrolün koordinasyonundaki rolünü ve özellikle yeni bir araştırma reaktörünün inşası ve yaklaşan Ninh Thuan nükleer enerji projesinin uygulama aşamasında ulusal taahhüt ve yükümlülüklere uyma sorumluluğunu ortaya koymuştur.

Altıncı olarak, sivil amaçlar için nükleer enerji uygulamalarını güçlü bir şekilde geliştirmek için bir politikaya sahip olunmalıdır. Radyasyonun insanlar ve çevre üzerindeki etki risk seviyeleri, uygulamaları uygun şekilde sosyalleştirmek ve nükleer enerji uygulamalarındaki en son gelişmelerin insanlara ve sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek şekilde uygulanmasını teşvik etmek için sınıflandırılmalıdır. İşletmeleri nükleer enerji alanında teknoloji ve sanayi araştırma ve geliştirme çalışmalarına katılmaya teşvik ederek devlet bütçesindeki yatırım yükünü azaltmalıdır. Devlet, nükleer enerji alanında insan kaynaklarını eğitmek, desteklemek ve geliştirmek için bir programa sahiptir; tercihli politikalar uygulamak ve yerli ve yabancı uzmanları teşvik etmek; nükleer enerji alanında eğitim almış ve desteklenmiş kişiler için tercihli politikalar uygulamak ve destek sağlamak.

Yedinci olarak, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek nükleer enerji teknolojisinde uzmanlaşmaya doğru ilerleyin. Nükleer santraller de dahil olmak üzere kademeli olarak bir nükleer endüstri oluşturun ve araştırma ve radyasyon uygulamalarına hizmet edecek nükleer reaktörler geliştirin. Nükleer teknolojide, nükleer enerji uygulamalarının geliştirilmesi, radyasyon izleme, güvenlik değerlendirmesi ve değerlendirmesine hizmet edecek ekipman üretiminde yerel potansiyeli geliştirin. Yerelleştirme kapasitesi oluşturma stratejisinde, ilk aşamada nükleer enerji uygulamalarının geliştirilmesi, radyasyon izleme, güvenlik değerlendirmesi ve değerlendirmesine hizmet edecek ekipman üretme kapasitesine öncelik verilir ve ardından nükleer teknolojinin yerelleştirilmesi kapasitesine doğru ilerlenir.

Sekizinci olarak, nükleer enerji ve nükleer güç uygulamalarının yönetimini kapsamlı bir şekilde dijitalleştirin. Güvenlik ve emniyet açısından radyoaktif kaynakların ve radyasyon ekipmanlarının risk seviyesine göre yönetimin yerel yönetimlere dağıtılmasını teşvik edin. Güvenlik ve emniyeti sağlayan nükleer enerji uygulamaları hakkında bir sistem, yönetim kapasitesi ve ulusal veri tabanı oluşturun. Devlet, beyannamelerin, lisanslamanın, tescilin, sertifikaların, nükleer ekipman ve radyoaktif maddelerin ihracat ve ithalat kontrolünün yönetimini tek bir çatı altında birleştiren resmi bir yönetim ve operasyonel ortam olan radyasyon ve nükleer güvenlik için dijital bir platforma yatırım yapmaktadır; radyoaktif kaynakları, radyasyon ekipmanlarını, radyasyon izlemeyi ve diğer özel raporları dijital ortamda yönetmektedir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Milletvekillerinin grup görüşmeleri ve genel kurul toplantılarında dile getirilen görüşler doğrultusunda, Yenilenebilir Enerji Kanunu Tasarısı'nın uygulanabilir, uygulanabilir ve mevcut hukuk sistemiyle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla, Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu ile yakın işbirliği içinde Kanun Tasarısı'nı inceleyecek, gözden geçirecek, özümseyecek ve mükemmelleştirecektir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai toplantıda kapanış konuşmasını yaptı (Fotoğraf: quochoi.vn).

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis milletvekillerinin tartışmalar sırasında kurumların aktifliğini ve sorumluluğunu büyük ölçüde takdir ettiklerini ve yasa tasarısının karmaşık teknikler hakkında birçok yeni ve derinlemesine içerik içerdiğini söyledi. Hükümet, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi ve Ulusal Meclis kurumları görevlerini yerine getirmek için büyük çaba sarf etti.

Milli Meclis Daimi Komisyonu, inceleme kuruluşuna, salonda dile getirilen görüşler ile Grupta tartışılan görüşleri incelemek, taslak kanunu hazırlamak ve tamamlamak üzere taslak kanunu hazırlamak ve Milli Meclise görüş ve karar için sunmak üzere taslak kuruluşlar ve ilgili kurumlarla yakın işbirliği yapmasını talimat verecektir.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi (sentez)

Kaynak: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm