Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Üç eğitim yasası projesi, Parti'nin politikalarını hızla kurumsallaştırmayı amaçlıyor.

22 Ekim sabahı, 15. Ulusal Meclis 10. Oturumu programını sürdüren Başbakan tarafından yetkilendirilen Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, 3 projeye ilişkin Rapor sundu: Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa; Yükseköğretim Kanunu (değiştirilmiş); Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức22/10/2025

Fotoğraf yazısı
Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Minh Duc/VNA

Eğitim ve öğretim alanındaki darboğazların giderilmesi için gerekli adımlar

Hükümet, 21 Nisan 2025 tarihli ve 77/2025/UBTVQH15 sayılı, 2025 yılında Kanun ve Tüzük Geliştirme Programının Düzenlenmesi Hakkındaki Milli Meclis Daimi Komitesi Kararı'nın uygulanmasıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na (MOET) dosyayı acilen tamamlamasını ve Hükümete ve Milli Meclis'e üç önemli yasa tasarısı sunmasını talimatlandırdı. Bunlar arasında: 2019 Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun; Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş); Yükseköğretim Kanunu (değiştirilmiş) bulunmaktadır.

Milli Eğitim Bakanı şunları vurguladı: Üç yasa tasarısı yakın bir ilişki içindedir ve Parti'nin temel politika ve yönelimlerini, özellikle de eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı ile bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, uluslararası iş birliği, özel ekonomik kalkınma ve kanun yapma ve uygulama süreçlerinde inovasyon konularındaki temel kararları hızla kurumsallaştırmak için eş zamanlı olarak geliştirilmektedir. Bu, eğitim ve öğretim alanındaki "darboğazları" ortadan kaldırmak; eğitim kurumlarının özerkliğini, kalite, etkinlik ve verimliliğin sağlanmasıyla birlikte artırmak ve aynı zamanda ademi merkeziyetçilik, ademi merkeziyetçilik, idari prosedür reformu, örgütsel araçların basitleştirilmesi ve iki seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanması konularındaki yeni gereklilikleri karşılamak için gerekli bir adımdır.

Yasa tasarıları Kültür ve Toplum Komisyonu tarafından incelenmiş ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu Ağustos 2025'te görüş bildirmiştir. Hükümet, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, ihtisas konferansındaki delegelerin ve Ulusal Meclis kurumlarının görüşlerini tam olarak özümseyip açıklamak ve Eylül 2025'teki oturumda Ulusal Meclis'e sunulacak dosyayı tamamlamak için ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini vermiştir. Böylece, Program'a eklendiği andan Ulusal Meclis'e sunulduğu ana kadar geçen süre sadece 5 ay gibi kısa bir sürede, taslak hazırlama süreci son derece acil ve ciddi bir şekilde yürütülmüş ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uyulması sağlanmıştır.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın temel içeriğine bakıldığında 4 gruba odaklanılmaktadır:

Öncelikle, Partinin bazı önemli içeriklerini, özellikle 71 sayılı Kararı, örneğin ortaöğretimin zorunlu eğitim olması, 3-5 yaş arası çocuklar için okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması; bilim ve teknoloji ile dijital dönüşümde Devlet politikalarına ilişkin ilkelerle düzenlemelerin desteklenmesi, özellikle yapay zekânın kontrollü uygulanması, eğitim ve öğretim konusunda ulusal bir veri tabanı oluşturulması; ülke çapında tek tip ders kitapları belirlenmesi; kamu eğitim kurumlarında okul konseyleri oluşturulmaması; öğrencilere yönelik burslarla ilgili düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi, ulusal burs fonunun desteklenmesi; üstün yetenekli okul modelinin yenilenmesi, yatılı okul tipinin desteklenmesi; kamu hizmet birimleri ile yükseköğretim kurumları arasında öğretmenlerin ortak mülkiyeti; özellikle yatırım ve yükseköğretim için bütçe harcama yapısının düzenlenmesi gibi, kurumsallaştırın;...

İkincisi, pratik engelleri kaldırın, devlet yönetimini ve hukuk sisteminin tutarlılığını sağlayın: Milli eğitim sistemine lise ile aynı düzeyde mesleki ortaöğretim ekleyin; öğrencilerin kapasitesi, güçlü yönleri ve yetenekleri doğrultusunda yükseköğretim akışının yönünü açıklığa kavuşturun ve aynı zamanda sanat alanında belirli mesleklerin pratik eğitimindeki engelleri ve zorlukları kaldırın; diploma ve sertifikaların kağıt, elektronik veya dijital ortamda verilebileceğini şart koşun; yerel eğitim materyallerini ders kitaplarından ayırın ve derleme, değerlendirme ve onaylama yetkisini yerel yönetimlere verin; devlet bütçesi veya öğrenim ücretlerinden garanti edilen faaliyetlerle örtüşmeyen eğitim destek hizmetleri ekleyin; eğitim destek personelini belirleyin; okul öncesi eğitim, genel eğitim ve sürekli eğitim için zorunlu kalite değerlendirmesi gerektirmeyin; Yatırım Kanunu hükümlerine uygun olarak öğrenciler ve eğitim kurumlarının faaliyetleri için istikrarı sağlamak amacıyla yatırımcılara ilişkin düzenlemeleri tamamlayın....

Üçüncüsü, eğitim yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunun açıkça ortaya konulması, Milli Eğitim Bakanlığı, yerel yönetimler ve eğitim kurumlarının inisiyatif ve özerkliğinin artırılması, hem çağdaş, etkili ve verimli kalkınmanın gereklerinin karşılanması hem de Parti ve Devletin ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme politikası doğrultusunda...

Dördüncüsü, Taslak, mevcut 126 İdari Merkezin yaklaşık 69'unu (%54,76'sını) etkilemektedir; idari işlemlerin Kanunda doğrudan düzenlenmesi değil, Hükümet Kararnamesindeki düzenlemelere aktarılması, aynı zamanda yerel yönetimlere ve eğitim kurumlarına azaltılması, dijitalleştirilmesi ve güçlü bir şekilde yerel yönetimlerin yanı sıra eğitim kurumlarına dağıtılması, yönetim verimliliğinin artırılmasına ve öğrenciler ile okullar için kolaylık sağlanmasına katkıda bulunmaktadır. Özellikle, ortaokul mezuniyet belgesi verme prosedürlerinin kaldırılması, ortaokul eğitim programını uygulayan okul müdürlerinin ve kurum başkanlarının ortaokul programlarının tamamlanma transkriptlerini onaylamakla görevlendirilmesi; diploma ve belgelerin kağıt, elektronik ve dijital ortamlarda verilebileceğine dair düzenleme, diploma ve belgelerdeki verilerin dijitalleştirilmesi, bütünleştirilmesi ve paylaşılması için yasal bir temel oluşturmaktadır; yalnızca kuruluş/kuruluş izni, faaliyet izni, faaliyetin durdurulması, birleşme, bölünme, ayrılma, fesih konusunda genel ilkeleri belirlemekte ve Hükümete ayrıntılı ve özel koşulları belirleme yetkisi vermektedir; Aynı zamanda, yerel yönetimlere güçlü bir ademi merkeziyetçilik doğrultusunda kuruluş/kuruluş izni verme yetkisini değiştiriyor;

Güçlü yerel ademi merkeziyetçilik

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değişik)'nın temel içeriği şu şekildedir:

Taslak, mesleki eğitim kurumlarına (MEÖ) mali düzeyden bağımsız olarak kapsamlı özerklik sağlıyor ve mesleki eğitimi, sosyo-ekonomik kalkınma stratejisinde ve devlet bütçe tahsisinde önceliklendirilen, yüksek vasıflı işgücü yetiştirmede anahtar olarak tanımlıyor.

Sistem açısından Kanun, mesleki ortaöğretim türünü lise düzeyine yükselterek, mesleki yönlendirme ve akış sisteminin etkinliğini artırmak, lise eğitiminin yaygınlaşmasına katkıda bulunmak ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için mesleki becerilere sahip genç insan kaynağı yetiştirmek amacıyla lise düzeyine yükseltmiş olup; kamu mesleki eğitim kurumlarında okul konseyleri öngörmemiştir.

Bağlantıya ilişkin olarak, taslak, mesleki eğitime katılan kurumlardan oluşan çeşitli bir ağ oluşturarak okullar ve işletmeler arasındaki iş birliği mekanizmasını tamamlamakta, işletmeleri program geliştirme, öğretim, staj ve değerlendirme süreçlerine doğrudan katılmaya teşvik etmekte ve işletmeler için insan kaynağı yetiştirme fonu oluşturulması mekanizmasına ilişkin düzenlemeler getirmektedir. Ayrıca, Kanun, Kararda belirtildiği gibi, eğitim programlarında, kayıtlarda, öğrenme çıktılarının tanınmasında, mali destek politikalarının genişletilmesinde ve öğrencilere ayrıcalıklı kredi sağlanmasında yenilikçiliğe vurgu yapmaktadır.

Uygulamadaki zorlukları ortadan kaldırmak için, Taslak Kanun, diğer yasal belgelerde düzenlenmiş olan birçok hükmü basitleştirmekte ve ortadan kaldırmaktadır; böylece çakışmalar önlenmekte ve yasal sistemin tutarlılığı sağlanmaktadır (nitelik düzeylerinin net bir şekilde tanımlanması, aynı zamanda mesleki eğitim faaliyetlerinin yeni standartlara göre düzenlenmesi için bir mekanizma oluşturulması; dünyada gelişmiş meslek okulu ve mesleki eğitim sistemlerine sahip ülkelere yaklaşan mesleki eğitim kurumları modelinin oluşturulması, yönetim kapasitesinin iyileştirilmesi; öğretmenlerin ve mesleki eğitimcilerin yeterlilik, hak ve yükümlülüklerinin standartlarının ayarlanması; tanıtımın, şeffaflığın ve finans ve varlıkların etkili kullanımının vurgulanması; kalite güvence sisteminin pratik ve nesnel bir yönde tasarlanması...).

Mesleki eğitimin kalitesini artırmak amacıyla, Taslak Kanun birçok önemli madde eklemiştir. Her şeyden önce, ulusal eğitim sistemindeki öğrencilerin seçeneklerini çeşitlendirmek için liseye eşdeğer yeni bir eğitim seviyesi olan mesleki ortaöğretim okulu modelini eklemektedir. Bununla birlikte, Kanun mesleki eğitime katılan kurum türlerini genişleterek okulların, merkezlerin, işletmelerin, kooperatiflerin ve diğer kuruluşların eğitimlere katılmasına olanak sağlamakta, özellikle kurumlara özerklik tanıyarak daha geniş ve daha esnek bir mesleki eğitim ağı oluşturmaktadır.

Taslak, öğrenme çıktılarının ve birikmiş mesleki yeterliliklerin tanınmasını öngörerek, öğrencilerin geçiş veya terfi süreçlerinde esnek ve rahat olmalarını sağlıyor. Aynı zamanda, işletmelerin önemli bir varlık olarak rolünü açıkça ortaya koyuyor: program geliştirme, eğitim verme, staj düzenleme, sonuçları değerlendirme süreçlerine katılım; buna ek olarak, yüksek vasıflı insan kaynakları eğitimi sorumluluğunu proaktif olarak paylaşmak için kurumsal bir insan kaynakları eğitim fonu oluşturma mekanizması...

Mesleki Eğitim Kanun Tasarısı, çağdaş, etkili ve verimli kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere mesleki eğitimin devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunu açıkça ortaya koymakta, aynı zamanda Parti ve Devletin ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme politikasıyla da uyumludur...

Mesleki Eğitim Kanun Tasarısı'nda yatırım şartları düzenlenmemiş, bunun yerine Eğitim Kanunu'nun kuruluş, bölünme, ayrılma, birleşme, tesislerin tasfiyesi, faaliyet izni, denetim kuruluşlarının kurulması gibi hususlardaki şartlarına ilişkin hükümlerine atıfta bulunulmuştur.

Fotoğraf yazısı
Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son konuşuyor. Fotoğraf: Minh Duc/VNA

Yeni dönemde insan kaynağı geliştirme gereksinimlerini karşılamak

Yükseköğretim Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş), tutarlılığı sağlayacak bir çerçeve kanun doğrultusunda hazırlanmıştır. Taslak, mevcut Yükseköğretim Kanunu'ndan 27 madde daha az olmak üzere 9 bölüm ve 46 maddeden oluşmaktadır. Başlıca özellikleri şunlardır:

Öncelikle, Tasarı Kanun, 2012 Yükseköğretim Kanunu ve 2018 Bazı Maddelerde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun'un uygulanmasına ilişkin kapsamlı bir özet temelinde oluşturulmuştur; 71-NQ/TW sayılı Karar ile Merkez Komitesinin ilgili kararları (66-NQ/TW, 59-NQ/TW, 57-NQ/TW ve 72-NQ/TW sayılı Kararlar) ile yakından takip edilerek, Partinin yeni dönemde yükseköğretimin kalitesini geliştirme ve iyileştirmeye yönelik temel ilkelerini ve politikalarını tam olarak kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır.

Taslağın odak noktası, yükseköğretimde kaynak yaratma ve adaleti sağlamada Devletin rolünü vurgulamakta ve aynı zamanda mali özerklik düzeyine bakılmaksızın eğitim kurumlarının özerkliğini vurgulayarak, özerkliği öz sorumluluk ve hesap verebilirlik mekanizmasıyla ilişkilendirmektedir. Taslak Kanun'un atılımları, sistemin mükemmelleştirilmesine, yönetişim kapasitesinin iyileştirilmesine, sistemdeki eş zamanlı ve birleşik komuta mekanizmasının artırılmasına; odak ve kilit noktalara yatırım yapılmasına, modern ve birbiriyle bağlantılı bir sistemin geliştirilmesine, mükemmel bilim insanlarından oluşan bir ekibin çekilmesine; öğrencileri doğrudan destekleyecek politikaların güçlendirilmesine ve resmi akreditasyonun kaldırılmasına odaklanmaktadır.

Tam zamanlı Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda hazırlanan Kanun Tasarısı'nın son hali; kademeler arası bağlantıda var olan eksikliklerin giderilmesi, ihtisaslaşmış meslek eğitimi verilmesi, 2 kademe yönetimlerine uygun okul kurulları, şubeler ve eğitim yerleri konusunda yeni ihtiyaçlara göre teşkilat yapısının düzenlenmesi, Eğitim Kanunu, Mesleki Eğitim Kanunu, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu'nda yer alan içeriklerin kaldırılması konularına odaklanıyor.

İkinci olarak, Taslak Kanun mevcut istikrarı devralmakta ve sürdürmekte, mevcut eksiklikleri gidermektedir. Kapsam ve yönetim amaçlarını genişletmekte; üniversite özerkliği, finansmanı, varlıkları, diplomaları, eğitim biçimleri ve yöntemlerine ilişkin düzenlemelerdeki eksiklikleri gidermektedir.

Gözden geçirilmiş ve eklenmiş içerikler 22/46 maddeyi (yaklaşık %48) kapsamakta olup, üniversitelerin öz sorumluluk ve hesap verebilirlik ile ilişkili özerklik mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, örgütsel ve yönetişim modelinin (özel okul konseyi, bilim ve eğitim konseyi) pekiştirilmesi, devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması, özellikle eğitim kalitesini artırmaya yönelik çözümlerin uygulanması, programların, kayıtların, akreditasyonun, finansın, öğretim kadrosunun iyileştirilmesi; standart yönetimi ve ön kontrolden son kontrole geçiş konularına odaklanmaktadır.

Devlet kurumlarındaki (hükümetler arasındaki anlaşmalar uyarınca kurulan devlet üniversiteleri hariç) okul kurullarını kaldırın; özel eğitim kurumlarında Yönetim Kurulu, Okul Konseyleri ve Yatırımcıları tanımlayın; özerkliği yasal bir hak olarak ve mali düzeylere bağlı olmadan teyit edin; kaliteyi sağlamayan zayıf eğitim sektörleri için kayıtları durdurma, lisans verme ve işletme lisanslarını iptal etme mekanizmalarını destekleyin; aynı zamanda, sistemin kalitesini, şeffaflığını ve itibarını iyileştirmeyi amaçlayan bir program standartları sistemi, üniversite eğitim kurumu standartları ve iç kalite kültürünü ve esaslı denetimi sağlayan bir mekanizma kurun.

Üçüncüsü, Taslak Kanun'da yükseköğretimin modernizasyonu ve standardizasyonu, yeni dönemde yükseköğretimin gelişiminin gereksinimlerini karşılamak üzere 9 yeni maddede (yaklaşık %20'sini oluşturan) yansıtılmıştır. Yeni içerikler, akademik özgürlüğün ve akademik dürüstlüğün, eğitim kademeleri arasında entegrasyonun ve bağlantının teşvik edilmesine; dijital bir yükseköğretim modelinin geliştirilmesine, yükseköğretimde toplumsallaştırılmış kaynakların açığa çıkarılmasına, yükseköğretime bütçe harcamasının (%3) sağlanmasına; bilim, teknoloji ve inovasyonun, yatırım politikası mekanizmalarının teşvik edilmesine ve seçkin eğitim, yüksek kaliteli eğitim, kitle eğitiminin - insanların bilgisini geliştirme - düzenlenmesine; eğitimi birbirine bağlamaya ve yaşam boyu öğrenmeyi teşvik etmeye; dijital bir yükseköğretim modelinin geliştirilmesine; lisansüstü eğitimin bilim ve teknolojiyle ilişkilendirilmesine; yerli ve yabancı yetenekleri çekmeye ve değerlendirmeye yönelik politikalara, öğrenim ve burs mekanizmasını mükemmelleştirmeye ve öğrencileri doğrudan desteklemeye, yükseköğretime erişimde adaleti, verimliliği ve uluslararası entegrasyonu sağlamaya odaklanmaktadır.

Dördüncüsü, Tasarı Kanun, yükseköğretimin devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve idari reform mekanizmasının son dönemde elde edilen sonuçlar ışığında mükemmelleştirilmesini; yükseköğretim kurumlarının iç teşkilat yapısının sadeleştirilmesini; güçlü, etkin çalışan, kaliteli ve güncel koşullara uygun çok disiplinli ve uzmanlaşmış üniversitelerin oluşturulmasını sürdürmektedir.

Buna göre, Hükümet, yükseköğretim kurumlarının kurulması ve bölünmesi, yatırım koşulları, işleyişi, finansmanı, kalite değerlendirmesi, uluslararası işbirliği ve yatırıma ilişkin görev gruplarını düzenlemeye yetkilidir (6 görev grubu); Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, kurumsal standartlar, program standartları, anadal ve eğitim kurumları için lisanslama ve lisansların iptali gibi mesleki görevlerin uygulanmasını yönlendirir ve organize eder (3 görev).

Taslak ayrıca, yerel düzeydeki yükseköğretimin devlet yönetimini il Halk Komitesi'ne devrederek, eğitimi yerel insan kaynağı ihtiyaçlarıyla ilişkilendiriyor; bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, bağlı kurumlar için uzmanlaşmış alanları yönetiyor, insan kaynaklarının planlanması, öngörülmesi ve geliştirilmesinde Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile koordinasyon sağlıyor, net sorumluluklar, şeffaf yetki ve etkili ve birleşik bir yönetim sağlıyor. Bu yaklaşım, net yetki ve şeffaf sorumluluklar içeren çok katmanlı bir yönetişim modeli oluşturarak, odak noktasını "mikro yönetim"den kapasite, sonuç ve hesap verebilirliğe dayalı bir yönetişime kaydırıyor, devlet yönetiminin modernizasyonuna katkıda bulunuyor, çakışmaları azaltıyor ve tüm sistemin operasyonel verimliliğini artırıyor.

Yükseköğretim kurumları, eğitim ve akademik faaliyetlerde, eğitim programlarının oluşturulması ve geliştirilmesinde, çeşitli biçim ve modellerde (geleneksel, dijital eğitim, kademeler arası eklemlenme) eğitim düzenlenmesinde; bilimsel araştırma, finans, insan kaynakları, uluslararası işbirliği ve eğitim kalitesinin değerlendirilmesinde özerktir.

Beşincisi, Taslak Kanun, yükseköğretimde idari reformu teşvik etmeye ve devlet yönetim yöntemlerini ön kontrolden son kontrole güçlü bir şekilde geçiş yönünde yenilemeye, süreçleri basitleştirmeye, idari müdahaleyi azaltmaya, şeffaflığı, sorumluluğu ve yönetişim verimliliğini artırmaya devam ediyor...

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-du-an-luat-giao-duc-nham-the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-cua-dang-20251022091819420.htm


Yorum (0)

No data
No data

Aynı konuda

Aynı kategoride

Her biri 1 milyon VND değerindeki 'Zengin' çiçekler 20 Ekim'de de popülerliğini koruyor
Vietnam Filmleri ve Oscar Yolculuğu
Gençler yılın en güzel pirinç mevsiminde kayıt yaptırmak için Kuzeybatı'ya gidiyor
Binh Lieu'da saz otu 'avlanma' mevsiminde

Aynı yazardan

Miras

Figür

İşletme

Cu Lao Cham'da kırlangıçlar ve kuş yuvası işletmeciliği

Güncel olaylar

Siyasi Sistem

Yerel

Ürün