Otuz yıldır uygulanan imtiyazlı kredi programları, Can Tho'daki yüz binlerce ailenin yoksulluktan kurtulmasına yardımcı oldu.

Geçtiğimiz yıl, Can Tho şehrinin Nga Bay Mahallesi'nde ikamet eden 47 yaşındaki Bayan Le Xuan Hien'in ailesi, uzun yıllardır yoksul haneler listesinde yer alıyordu. Çiftin pirinç hasadından şeker kamışı kesimine, inşaat işçiliğine kadar bulabildikleri her işte çalışmaya istekli olmalarına rağmen, dört kişilik ailelerini (şu anda 9 ve 13 yaşında iki kız çocuğu) geçindirecek kadar para kazanamadılar ve sürekli yoksulluk içinde yaşadılar.

Can Tho şehrinin Nga Bay mahallesinde ikamet eden 47 yaşındaki Bayan Le Xuan Hien, yoksul hanelere verilen tercihli kredilerden sağlanan yatırımlar sayesinde meyve vermeye başlayan her bir hindistan cevizi ağacına titizlikle bakıyor.

Bayan Hien, 14 yıl önce gerçekleşen düğün gününü hâlâ hatırlıyor. Kendi başına yaşamaya başladıktan sonra, kocasının ailesi onlara 2.000 ^metrekarelik bir araziyi ekip biçmeleri için verdi. Arazi küçüktü, çoğunlukla pirinç ekimi için kullanılıyordu ve her mevsim hasat çok azdı, bu yüzden bahçecilikten sonra ikisi de ücretli işçi olarak çalıştı. Çocukları okula başlayınca, kocası ailenin geçimini sağlayan kişi oldu ve Bayan Hien, işe gitmeden önce çocukları okula götürüp getirmek zorunda kaldı, bu da zamanını yönetmeyi zorlaştırdı. Ek gelir elde etmek için Bayan Hien gündüzleri ücretli işçi olarak çalıştı ve ertesi sabah erkenden satmak üzere salyangoz avlamaya gitti.

Yıllarca çeşitli geçici işlerde çalışıp ekonomik durumlarında pek bir iyileşme görmeyen Bayan Hien ve kocası, yoksulluktan kurtulmanın yollarını görüşmeye başladılar. Yaklaşık 6-7 yıl önce, yerel kadın derneği aracılığıyla Bayan Hien, Sosyal Politika Bankası'ndan yoksul haneler için sağlanan tercihli krediye erişim sağladı. Geçim kaynaklarını değiştirmeye kararlı olan çift, motosiklet taksi şoförü olarak çalışmak ve mal taşımak için 50 milyon VND borç alarak bir motosiklet satın aldı. Erkek müşteriler olduğunda kocası, kadın müşteriler olduğunda ise kendisi sürüyordu. Kalan sermayeyi evlerini yenilemek için kullandılar. Motosikletle müşteri taşıyarak ve çocuklarını okula götürerek gelir elde ettiler; Bayan Hien ayrıca öğrencileri taşıma gibi ek günlük işler de almaya başladı. Şu anda, iki çocuğunu okula götürmenin yanı sıra, mahalleden dört öğrenciyi daha taşıyarak ayda 2 milyon VND ek gelir elde ediyor. Motosiklet taksi şoförü olarak ve ek işler yaparak birkaç yıl boyunca özveriyle çalıştıktan sonra, çift motosiklet için aldıkları krediyi geri ödedi.

İstikrarlı bir gelire ve borçlarını ödeme yeteneğine sahip olan çift, tercihli krediler yoluyla yoksulluktan kurtulma yolunda daha da emin oldular. İki pirinç tarlalarının çok verimli olmadığını, komşularının bitişik arazisinin ise boş kaldığını gören Bayan Hien ve kocası, uzun süren uykusuz gecelerin ardından, hindistan cevizi ağaçları dikmek için komşularından üç parsel daha arazi ödünç almaya karar verdiler.

Le Xuan Hien Hanım'ın, yoksul hanelere verilen imtiyazlı kredilerle satın aldığı 300'den fazla ağaçtan oluşan hindistan cevizi bahçesi meyve vermeye başladı.

2023 yılında Bayan Hien ve kocası, araziyi hazırlamak ve dikmek üzere 300 hindistan cevizi fidanı satın almak için Hau Giang (şimdiki Can Tho) Sosyal Politika Bankası'ndan yoksul haneler için sağlanan 100 milyon VND tutarındaki imtiyazlı krediyi kullandılar. Ayrıca hindistan cevizi ağaçlarının altındaki kanaldaki suyu balık yetiştirmek için de kullandılar.

Şu anda, Bayan Hien ve eşinin hindistan cevizi bahçesi ilk meyvelerini vermeye başladı ve gelir getiriyor. Diğer gelir kaynakları ve yerel yönetimden aldıkları ev tadilatı desteğiyle birlikte, 2025 yılının başlarında resmi olarak yerel yoksulluk listesinden çıktılar. Ailelerinin mali durumu artık istikrarlı ve Bayan Hien, gelirlerini desteklemek için salyangoz toplamaya ve öğrencilerin okula ulaşımını sağlamaya devam ediyor. Yoksulluğun azaltılmasıyla finanse edilen hindistan cevizi ağaçlarının daha fazla meyve vermesiyle, önümüzdeki yıllarda gelirlerinin artması bekleniyor.

Nga Bay mahallesinde, Can Tho şehrinde ikamet eden 47 yaşındaki Le Xuan Hien Hanım'a ait olan ve yoksul hanelere sağlanan uygun fiyatlı krediler sayesinde tatlı meyveler vermeye başlayan hindistan cevizi bahçesinin yakın çekim görüntüsü.

Can Tho Şehri Sosyal Politika Bankası'ndan elde edilen veriler, son 30 yılda Can Tho'da uygulanan sosyal politika kredilerinin 355.000'den fazla hanenin yoksulluktan ve yoksulluğa yakın durumdan kurtulmasına, 445.000'den fazla işçi için iş imkanı yaratılmasına ve yaklaşık 166.000 dezavantajlı öğrencinin eğitim kredilerine erişmesine yardımcı olarak, hiçbir öğrencinin mali zorluklar nedeniyle okulu bırakmak zorunda kalmamasını sağladığını göstermektedir.

Sosyal Politika Bankası'nın Can Tho şubesi, Başbakanın 29/2025/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, fen, teknoloji, mühendislik ve matematik alanlarında öğrenim gören öğrencilere tercihli krediler vermektedir.

Sosyal Politika Bankası'ndan sağlanan imtiyazlı krediler, 874.000'den fazla kırsal su ve sanitasyon tesisinin inşası ve yenilenmesini desteklemiş; yoksul haneler ve sel riski altındaki bölgelerde yaşayanlar için yaklaşık 49.000 evin sosyal konut satın alınmasını, inşasını ve onarımını desteklemiş; ve 34.000'den fazla etnik azınlık hanesine üretim geliştirme, mesleki eğitim ve arazi satın alma için kredi sağlamıştır. Bu imtiyazlı krediler ayrıca, COVID-19 pandemisinden etkilenen 47.000'den fazla işçiye fayda sağlayarak, 68 işletmenin çalışmayı bırakan işçilerin ücretlerini ödemesi veya üretime yeniden başlaması için fon sağlamasına yardımcı olmuştur.

Sosyal Politika Bankası Can Tho Şubesi Müdür Yardımcısı Bayan Trinh Bich Tuyen, sürdürülebilir yoksulluk azaltmanın Parti ve Devletin temel politikası ve tüm halkın davası olduğunu, derin insani öneme sahip olduğunu belirtti. Devlet, özellikle dezavantajlı, uzak ve dağlık bölgelerdeki yoksulların yaşamlarını iyileştirmek için sayısız mekanizma, politika uygulamış ve kaynak ayırmıştır. Bunlar arasında, yoksullara ve diğer politika yararlanıcılarına kredi desteği sağlama politikası özellikle önemlidir ve aktif olarak uygulanmakta olup, Parti ve Devletin yoksulluğu azaltma, istihdam yaratma, insan kaynakları geliştirme ve sosyal güvenlik konularındaki politikalarının, hedeflerinin ve görevlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır.

Can Tho şehrindeki Sosyal Politika Bankası Şubesi Müdür Yardımcısı Bayan Trinh Bich Tuyen.

Bayan Tuyen'e göre, politika kredisi, yoksullar ve diğer politika yararlanıcıları için hayattaki temel ve hayati sorunların çözümüne yardımcı olmuştur. Bu sermaye akışı, özellikle kırsal kesimlerde ve etnik azınlıklar arasında, yoksul hanelerin, yoksulluğa yakın hanelerin, yoksulluktan yeni kurtulmuş hanelerin ve diğer politika yararlanıcılarının yaşamları üzerindeki yasadışı kredilerin olumsuz etkisini doğrudan geri püskürtmekte ve önlemektedir. Politika kredisi programları sayesinde insanlar, üretim geliştirmeye yatırım yapmak, geçim kaynakları oluşturmak, iş yaratmak ve temel yaşam giderlerini karşılamak için zamanında sermaye almaktadır.

Devletin sağladığı ayrıcalıklı fonlara erişim sayesinde, yoksullar ve diğer politika yararlanıcıları üretime ve iş geliştirmeye yatırım yapmaya, geçim kaynakları ve istihdam yaratmaya odaklandılar. Bu "başlangıç sermayesi"nden birçok hane cesurca borç aldı ve fonları etkili bir şekilde kullanarak yoksulluktan kurtuldu ve meşru zenginliğe ulaştı. Sonuç olarak, yoksulların ve diğer politika yararlanıcılarının maddi ve manevi yaşamları sürekli olarak iyileşti, bu da onların özgüvenlerini artırmalarına ve toplumdaki konumlarını kademeli olarak yükseltmelerine yardımcı oldu.

2023 yılından günümüze kadar, Vietnam Sosyal Politika Bankası'nın Can Tho şubesi, ekonomik kalkınma ve istihdam yaratma amacıyla 20.700'den fazla yoksul ve yoksulluğa yakın haneye toplamda 952 milyar VND'nin üzerinde kredi dağıtmıştır. 30 Kasım 2025 tarihi itibarıyla ödenmemiş kredi bakiyesi 1.572 milyar VND'nin üzerindedir ve yaklaşık 44.000 hanenin hala ödenmemiş kredisi bulunmaktadır. Bu sermaye çoğunlukla üretim, hayvancılık, hizmetler ve geleneksel el sanatları için dağıtılmıştır… Destek, üretim ve işletme sermayesinden, ev onarımı ve inşaatı, hijyen tesisleri ve eğitim gibi tüketici odaklı amaçlara kadar uzanmaktadır…

Yoksul hanelere kredi verilirken, teminat şartları ve kredi riskleri genellikle önemli düzeydedir ve bu da yoksulların geleneksel ticari kredilere erişimini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, Sosyal Politika Bankası aracılığıyla uygulanan yoksul hanelere yönelik tercihli kredi, sermayeye erişim için hayati bir kanal haline gelmiştir. Nitekim, yapılan çalışmalar, yoksulluktan kurtulmak için işletmelerini geliştirmek ve geçim kaynakları yaratmak amacıyla kredi alan yoksul hanelerin anapara ve faiz ödemelerini zamanında yapma oranının yüksek olduğunu göstermektedir.

Sosyal Politika Bankası'nın kurulmasından itibaren Hükümet, 4 Ekim 2002 tarihli 78/ND-CP sayılı Kararname ile bankanın kredilerinin sosyo-politik kuruluşlara emanet edileceğini öngörmüştür. Bu düzenleme, yoksullara ve diğer politika yararlanıcılarına politika kredisi sermayesini hızlı ve etkili bir şekilde ulaştırmayı amaçlamıştır. Bu sermaye akışı, insanların üretim, iş ve tüketim amaçlarına yardımcı olmaktadır.

Can Tho'da yoksulluğu azaltmaya yönelik kredi uygulamalarının pratikte nasıl yürütüldüğüne dayanarak, Bayan Trinh Bich Tuyen, yoksul hane halklarının ve toplumdaki savunmasız grupların kredi kullanımında doğal olarak risk oluşturduğunu gözlemlemiştir. Sermaye kullanımında potansiyel riskleri en aza indirmek için, Sosyal Politika Bankası Can Tho Şubesi, dernek ve kuruluş yetkilileri, yoksulluğu azaltma komitesi yetkilileri, köy/mahalle muhtarları ve tasarruf ve kredi gruplarının yönetim kurulları için düzenli olarak eğitimler düzenlemektedir. Bu eğitim kursları aracılığıyla katılımcılar, yeni politikaları, kredi kullanımına ilişkin düzenlemeleri ve sermaye borç alan bireylerin ve hane halklarının sorumluluk ve yükümlülüklerini anlamaktadır. Aynı zamanda, banka, yetkilendirilen dernek ve kuruluşları, bireylerin ve hane halklarının kredi kullanımının denetimini ve gözetimini güçlendirmeye düzenli olarak teşvik etmektedir. Katılımcı taraflar ayrıca, yetkilendirme sürecinde karşılaşılan zorluklar ve engeller hakkında yerel yetkililere düzenli olarak rapor ve tavsiyelerde bulunarak çözümlerin hızlı bir şekilde uygulanmasını ve ele alınmasını sağlamaktadır.

Sonuç olarak, kredi verme, faiz tahsilatı ve vade sonunda kredi geri ödemesi etkin bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Politikaya dayalı kredi kullananlar, taahhüt ettikleri gibi aylık faiz ve anapara ödemelerini yapmaktadır ve Can Tho'da anapara geri ödeme oranı %90'ı aşmaktadır. Kredi kalitesi nispeten istikrarlı kalmaktadır.

Sosyal Politika Bankası'nın Can Tho şubesi başkanı, yoksul hanelere ve diğer politika yararlanıcılarına tercihli krediler sağlama sürecinin geçmişte hem avantajları hem de dezavantajları olduğunu belirtti.

Bayan Trinh Bich Tuyen, avantajlar açısından, tüm düzeylerdeki Parti komiteleri ve yetkililerinin, özellikle yoksul haneler için sosyal politika kredisi faaliyetlerini, yerel düzeyde sosyo-ekonomik kalkınma planlarının uygulanmasında kilit ve düzenli görevlerden biri olarak belirlediğini ifade etti. Bu nedenle, yerel yönetimler yıllık ve tüm dönem için eylem programları uygulama planları yayınladı; ve yerel düzeydeki Parti komiteleri ve yetkililerine, sosyal politika kredisi faaliyetlerini yıllık sosyo-ekonomik kalkınma programlarına ve planlarına dahil etmeleri yönünde düzenli olarak talimat verdi.

Ayrıca, yoksul haneler için kredi prosedürleri oldukça uygun ve basittir. Köylerde/mezarlıklarda bir tasarruf ve kredi grupları ağı kurulmuştur. Sosyal Politika Bankası tarafından belediye düzeyinde işlemlerin organize edilmesiyle birlikte, bu, insanlara yakın, dostane ve sorumlu bir sistem oluşturmuş, insanların işlem ve seyahat masraflarından tasarruf etmelerini sağlamıştır. Tüm bunlar, hizmetleri evde sunma ve fonları belediye düzeyinde dağıtma ilkesiyle, özellikle savunmasız gruplar olmak üzere insanlara en iyi desteği sağlayan idari prosedür reformunda ileriye doğru bir adımdır. Bu, yoksulların ve politika yararlanıcılarının devletten tercihli kredi politikalarına daha kolay erişmelerine yardımcı olmuştur.

Le Xuan Hien'in ailesi, hindistan cevizi plantasyonlarından elde ettikleri gelir sayesinde 2025 yılının başlarında yoksulluktan kurtuldu.

Ancak Bayan Tuyen, özellikle iklim değişikliği, doğal afetler ve salgın hastalıklardan etkilenen Mekong Deltası bölgesinde yoksul hanelere kredi verilmesinde bazı zorluklara da dikkat çekti. Bu durum, kredi kullanımının verimliliğini olumsuz etkiliyor. Bazı borçlular ikametgahlarını terk etmiş veya uzakta çalışmaya gitmiş olup, belirli bilgilere sahip olmadıkları için kredilerin vadesinde geri ödenmesini takip etmek ve teşvik etmek zorlaşıyor. Bazı durumlarda objektif nedenlerden dolayı riskler yaşanmış ve ilgili mercilere düzenlemelere uygun olarak değerlendirilmek ve işleme alınmak üzere dosyalar hazırlanmıştır.

Bu zorluklarla karşı karşıya kalan Sosyal Politika Bankası'nın Can Tho Şubesi, borçların incelenmesi ve ele alınması için bir Destek Ekibi kurulması konusunda ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na rapor verdi. Banka ayrıca, bölgeden ayrılan hanehalklarının listesini incelemek için yetkilendirilmiş birimlerle koordinasyon sağladı; borçların incelenmesi ve ele alınması için Destek Ekibi'nin toplanması ve borçluların adreslerinin doğrulanması konusunda ilçe Halk Komitesi Başkanı'na tavsiyede bulundu; bu doğrulama, borçlunun yeni ikametgahındaki yerel yönetim ve Sosyal Politika Bankası'ndan borç geri ödemesini talep etmek için bir temel oluşturacaktı. Öte yandan, banka, bireylerin ve hanehalklarının sermaye kullanımının denetimini ve gözetimini güçlendirdi ve bireyler ve hanehalkları arasında sermaye borçlanması konusunda farkındalık ve sorumluluk duygusunu artırmak için çeşitli şekillerde propaganda faaliyetlerini artırdı.